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山東省人民政府關(guān)于補充完善全省2021年工作部署若干措施的通知
魯政字〔2021〕54號
各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為深入貫徹全國“兩會(huì )”精神，確保黨中央、國務(wù)院系列決策落地落實(shí)，對照國務(wù)院《政府工作報告》、國家2021年計劃報告和預算報告中提出的發(fā)展目標、重大舉措和重點(diǎn)部署，結合我省實(shí)際，按照省委、省政府工作要求，現將補充完善全省2021年工作部署若干措施有關(guān)事項通知如下。
一、國務(wù)院《政府工作報告》及國家計劃、預算報告指標，我省相關(guān)指標新增和調整情況(6項)
(一)新增指標(3項)。
1.2021年全省5G用戶(hù)普及率達到30%。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局)
2.2021年全省九年義務(wù)教育鞏固率達到98.5%。(責任單位：省教育廳)
3.2021年省本級基礎研究支出增長(cháng)率達到15%以上。(責任單位：省科技廳、省財政廳)
(二)調整指標(3項)。
1.2021年全省基礎研究支出占研發(fā)支出比重由4.34%提高到4.9%。(責任單位：省財政廳、省科技廳)
2.2021年全省萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量由4.38件提高到4.78件，增長(cháng)速度由12.9%提高到19.2%。(責任單位：省市場(chǎng)監管局、省科技廳、省財政廳)
3.2021年全省每千人醫療衛生機構床位數由6.5張提高到6.7張。(責任單位：省衛生健康委)
二、國務(wù)院《政府工作報告》新增重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)措施(23項)
(一)關(guān)于“建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬(wàn)億元中央財政資金納入直達機制、規模明顯大于2020年，為市縣基層惠企利民提供更加及時(shí)有力的財力支持”。
落實(shí)措施：(1)擴大直達資金范圍，基本實(shí)現中央財政民生補助資金全覆蓋，并將省級和市縣安排的相關(guān)配套資金全部納入直達資金管理范圍。(2)實(shí)行直達庫款單獨調撥，財政庫款直撥市縣基層。(責任單位：省財政廳)
(二)關(guān)于“繼續執行制度性減稅政策，延長(cháng)小規模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執行期限，實(shí)施新的結構性減稅舉措，對沖部分政策調整帶來(lái)的影響”。
落實(shí)措施：實(shí)施個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除等制度性減稅政策;按照國家要求，延長(cháng)“增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅”政策執行期限。(責任單位：省財政廳、省稅務(wù)局)
(三)關(guān)于“繼續降低失業(yè)和工傷保險費率，延長(cháng)以工代訓政策實(shí)施期限”。
落實(shí)措施：(1)延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策至2022年4月30日;按照國家統一部署，在青島市開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。(2)將以工代訓政策延長(cháng)至2021年12月31日，擴大新吸納就業(yè)以工代訓群體范圍。(責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳)
(四)關(guān)于“延續普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,加大再貸款再貼現支持普惠金融力度。完善金融機構考核、評價(jià)和盡職免責制度。大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(cháng)30%以上。2021年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩中有降”。
落實(shí)措施：(1)按季度通報銀行機構小微企業(yè)金融服務(wù)情況并進(jìn)行窗口指導。5月底前，對城市商業(yè)銀行、民營(yíng)銀行和農村商業(yè)銀行的小微信貸投放、機制體制、產(chǎn)品模式、規范服務(wù)、數據質(zhì)量等開(kāi)展全面評價(jià)，強化結果運用，推動(dòng)大型商業(yè)銀行2021年普惠型小微企業(yè)貸款較2020年增長(cháng)30%以上。(2)結合地區產(chǎn)業(yè)規劃，綜合分析縣域信貸有效需求情況，6月底前確定縣域存貸比重點(diǎn)提升縣。對縣域信貸資金適配性進(jìn)行定期監測，確保重點(diǎn)提升縣縣域存貸比較2020年繼續提升。(責任單位：省地方金融監管局、山東銀保監局、人民銀行濟南分行)
(五)關(guān)于“允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià)，繼續推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)”。
落實(shí)措施：(1)推進(jìn)電力市場(chǎng)建設綜合改革試點(diǎn)和現貨市場(chǎng)建設，建立“雙專(zhuān)班”工作協(xié)同推進(jìn)制度。放開(kāi)制造業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準入條件限制。(責任單位：國家能源局山東監管辦、省能源局)(2)繼續降低一般工商業(yè)電價(jià)，加強轉供電價(jià)格監管，推動(dòng)轉供電環(huán)節價(jià)格常態(tài)化監管。(責任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局)
(六)關(guān)于“全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治違規設置的妨礙貨車(chē)通行的道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)”。
落實(shí)措施：(1)對年內開(kāi)通的5條新建、改擴建高速公路實(shí)施差別化收費試點(diǎn)。2021年年底前，取消11處政府還貸普通路橋收費站。(責任單位：省交通運輸廳、省財政廳、省發(fā)展改革委)(2)建立省交通運輸、公安、住房城鄉建設、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)整治道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)聯(lián)合工作機制，出臺標準規范、管理辦法，組織開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。(責任單位：省交通運輸廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
(七)關(guān)于“構建親清政商關(guān)系，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。弘揚企業(yè)家精神”。
落實(shí)措施：(1)6月底前，起草完成山東省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)條例。完善省民營(yíng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺功能，綜合應用社保、市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)數據，建立企業(yè)評估評級模型，實(shí)現惠企政策“一鍵匹配”。(2)6月底前，出臺山東省優(yōu)秀企業(yè)家表彰獎勵辦法，以省委、省政府名義對優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行重獎。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳)
(八)關(guān)于“健全基礎研究穩定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長(cháng)10.6%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)擴大經(jīng)費使用自主權政策”。
落實(shí)措施：(1)省級財政科技支出增長(cháng)10%，集中支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大原始創(chuàng )新、重大技術(shù)創(chuàng )新引導及產(chǎn)業(yè)化和重大創(chuàng )新平臺項目。(2)認真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策，延續執行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。針對制造業(yè)企業(yè)個(gè)性化需求提供政策分類(lèi)梳理、打包推送和精準輔導，落實(shí)“一戶(hù)一策”稅收解決方案，為納稅人提供靶向服務(wù)。優(yōu)化升級山東省電子稅務(wù)局網(wǎng)上報稅系統，在申報所得稅時(shí)，及時(shí)提示制造業(yè)企業(yè)可享受的研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策和填報方式，幫助企業(yè)準確便捷享受稅收優(yōu)惠政策。(3)省自然科學(xué)基金資金規模達到6億元、增加15%以上。(責任單位：省財政廳、省科技廳、省稅務(wù)局)
(九)關(guān)于“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平。加大5G網(wǎng)絡(luò )和千兆光網(wǎng)建設力度，豐富應用場(chǎng)景”。
落實(shí)措施：(1)統籌工業(yè)轉型發(fā)展等資金，對重大技術(shù)改造、智能化技術(shù)改造等高水平技改給予資金支持，引導全省工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化改造。(2)大力支持數字經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區和工業(yè)設備上云獎補政策，用數字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)發(fā)揮新舊動(dòng)能轉換基金作用，帶動(dòng)社會(huì )資本加大投入，聚焦新材料、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項目，支持一批“延鏈、補鏈、強鏈”企業(yè)，推動(dòng)形成具備核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省財政廳)
(十)關(guān)于“加強質(zhì)量基礎設施建設，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質(zhì)”。
落實(shí)措施：(1)出臺推進(jìn)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)工作實(shí)施方案，整合質(zhì)量基礎設施資源。(2)制定山東省質(zhì)量提升2021年行動(dòng)計劃，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域、關(guān)鍵共性技術(shù)，聚焦農業(yè)、食品藥品、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建設工程等“八大領(lǐng)域”，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。(3)出臺山東省企業(yè)標準化促進(jìn)辦法，指導企業(yè)制定企業(yè)聯(lián)合標準，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接。(責任單位：省市場(chǎng)監管局)
(十一)關(guān)于“健全城鄉流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農村，擴大縣鄉消費”。
落實(shí)措施：(1)培育10個(gè)鄉鎮商貿中心建設縣(市)，支持大型商貿流通企業(yè)到鄉鎮布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，新建改造一批直營(yíng)連鎖超市和加工配送中心。(2)建設商品交易市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展基地，首批培育認定10個(gè)年交易額過(guò)300億元的基地。(3)組織實(shí)施現代物流企業(yè)培育工程，培育認定2家全球性物流企業(yè)集團、10家大型物流企業(yè)、20家專(zhuān)業(yè)化中小物流企業(yè)。(4)打通冷鏈配送“最后一公里”，將生鮮投遞柜、社區配送站等納入城鄉公共基礎設施建設，有條件的市可對建設運營(yíng)主體給予電費補貼。(5)深化城鄉高效配送專(zhuān)項行動(dòng)，認定10個(gè)城鄉高效配送縣，建設縣域物流公共配送中心。(6)培育10家供應鏈創(chuàng )新與應用企業(yè)，推動(dòng)骨干流通企業(yè)與制造企業(yè)融合發(fā)展，引導傳統流通企業(yè)向供應鏈服務(wù)企業(yè)轉型。(7)開(kāi)展流通領(lǐng)域全行業(yè)數字化改造，首批認定10家省級數字化改造企業(yè)。(責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳)
(十二)關(guān)于“增加停車(chē)場(chǎng)、充電樁、換電站等設施”。
落實(shí)措施：(1)加快停車(chē)場(chǎng)建設，利用城市公共空間、單位自有地，建設地下停車(chē)場(chǎng)、立體停車(chē)樓和機械式停車(chē)庫。(2)新建大型公共建筑物停車(chē)場(chǎng)、社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)、公共文化娛樂(lè )場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)，按不低于15%的車(chē)位比例建設充電基礎設施，鼓勵開(kāi)展換電模式應用。(3)新建高速公路服務(wù)區不超過(guò)100公里間距配建充電站，現有高速公路服務(wù)區配建充電站比例達到50%。(責任單位：省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省能源局)
(十三)關(guān)于“對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過(guò)渡期，保持主要幫扶政策總體穩定”。
落實(shí)措施：(1)設立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，繼續對脫貧享受政策人口進(jìn)行幫扶，鞏固“兩不愁三保障”成果。(責任單位：省扶貧開(kāi)發(fā)辦)(2)按照各級財政補助每村不低于50萬(wàn)元標準，支持全省1492個(gè)村因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。(責任單位：省財政廳、省農業(yè)農村廳)(3)將村級組織運轉經(jīng)費保障作為涉農資金統籌整合的約束性任務(wù)給予重點(diǎn)支持，并將縣域范圍內村均財政補助標準提高至11萬(wàn)元。(責任單位：省財政廳)
(十四)關(guān)于“穩定種糧農民補貼，適度提高小麥最低收購價(jià)”。
落實(shí)措施：落實(shí)國家小麥最低收購價(jià)政策，將小麥(三等)2021年最低收購價(jià)由每50公斤112元提高至113元。(責任單位：省發(fā)展改革委、省糧食和儲備局、省農業(yè)農村廳)
(十五)關(guān)于“加快發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，拓寬農民就業(yè)渠道”。
落實(shí)措施：(1)持續壯大煙臺蘋(píng)果、壽光蔬菜千億級特色產(chǎn)業(yè)集群，再培育1-2個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。加快優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽、高效林果、現代種業(yè)等現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，力爭總數超過(guò)90家。建設省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮100個(gè)以上、省級鄉土產(chǎn)業(yè)名品村1000個(gè)以上。(責任單位：省農業(yè)農村廳) (2)落實(shí)良種補貼、生豬調出大縣支持等政策，擴大規?；B殖，全年生豬產(chǎn)能達到5000萬(wàn)頭。實(shí)施畜禽養殖標準化建設，建設國家級養殖場(chǎng)6-10個(gè)。推進(jìn)畜禽屠宰企業(yè)標準化建設，年內省級以上畜禽標準化屠宰企業(yè)達到50家。(責任單位：省畜牧局)
(十六)關(guān)于“加強對中小外貿企業(yè)信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿易外匯收支便利化試點(diǎn)”。
落實(shí)措施：(1)組織各承辦保險機構統一承保條件、優(yōu)化理賠服務(wù)。(2)實(shí)施“境外百展”計劃，組織市場(chǎng)采購貿易、跨境電商海外倉等外貿新業(yè)態(tài)專(zhuān)場(chǎng)云展會(huì )。(3)創(chuàng )新舉辦日本進(jìn)口博覽會(huì )、韓國進(jìn)口博覽會(huì )和RCEP區域進(jìn)口博覽會(huì )，增加自RCEP區域市場(chǎng)進(jìn)口。(責任單位：省商務(wù)廳)
(十七)關(guān)于“支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，優(yōu)化調整進(jìn)口稅收政策，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口”。
落實(shí)措施：(1)舉辦山東出口商品全球系列展洽活動(dòng)，“線(xiàn)上+線(xiàn)下”開(kāi)拓國際市場(chǎng)。(2)圍繞“制造+服務(wù)”轉型、數字貿易、文化產(chǎn)品及服務(wù)、醫養健康服務(wù)等領(lǐng)域，認定10個(gè)省級特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)出口基地。(3)加快青島西海岸國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新區建設，擴大大宗商品、高新技術(shù)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)民生消費品進(jìn)口，培育評選100個(gè)省級進(jìn)口“小巨人”企業(yè)。(責任單位：省商務(wù)廳)
(十八)關(guān)于“推動(dòng)國際物流暢通，清理規范口岸收費，不斷提升通關(guān)便利化水平”。
落實(shí)措施：(1)完善“單一窗口”功能，實(shí)現通關(guān)流程全程可視化，推動(dòng)“單一窗口”與海關(guān)、港口信息共享。建設口岸收費自主更新系統，并在全省推廣。(責任單位：省口岸辦、青島海關(guān)、濟南海關(guān))(2)推動(dòng)省內歐亞班列實(shí)施鐵路快速通關(guān)，在具備條件的集裝箱口岸實(shí)施“運抵直裝”和“船邊直提”作業(yè)模式，落實(shí)RCEP貨物“6 小時(shí)通關(guān)”。(責任單位：青島海關(guān)、濟南海關(guān))
(十九)關(guān)于“推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放，增設服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，制定跨境服務(wù)貿易負面清單。加強自貿試驗區改革開(kāi)放創(chuàng )新，推動(dòng)海關(guān)特殊監管區域與自貿試驗區融合發(fā)展，發(fā)揮好各類(lèi)開(kāi)發(fā)區開(kāi)放平臺作用”。
落實(shí)措施：(1)積極培育特色園區，年內培育10家“雙招雙引”園區、10家新業(yè)態(tài)發(fā)展園區、10家國際合作園區。(責任單位：省商務(wù)廳)(2)推行重大外資項目獎勵政策，對符合產(chǎn)業(yè)政策導向、年度實(shí)際使用外資額超過(guò)5000萬(wàn)美元的新上項目、超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資項目，省市財政按其當年實(shí)際使用外資金額不低于3%的比例予以獎勵。(責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳)
(二十)關(guān)于“擴大環(huán)境保護、節能節水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進(jìn)新型節能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應用，培育壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。
落實(shí)措施：(1)6月底前，編制完成全省“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃;創(chuàng )新環(huán)境治理模式，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)、環(huán)保管家和環(huán)境顧問(wèn)試點(diǎn)。(2)2021年年底前，評選100家技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、信譽(yù)度佳的環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。(責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳)(3)立足高標準推進(jìn)節水型社會(huì )建設，培育遴選50家節水標桿企業(yè)、10家節水標桿園區。(4)制定完善節水激勵政策，積極推廣合同節水管理模式和水務(wù)經(jīng)理制度，推動(dòng)節水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責任單位：省水利廳)(5)按照國家統一部署，做好擴大環(huán)境保護、節能節水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍落實(shí)工作。(責任單位：省稅務(wù)局)
(二十一)關(guān)于“完善能源消費雙控制度”。
落實(shí)措施：(1)嚴控“兩高一資”行業(yè)新增能耗，制定固定資產(chǎn)投資項目能源和煤炭消費減量替代管理辦法，明確“兩高一資”行業(yè)項目能源消費減量替代系數，確保“兩高一資”行業(yè)能耗只減不增。(2)5月底前研究制定全省能耗“雙控”工作總體方案，將具體任務(wù)分解到各市，確保全年全省能耗強度下降3.5%，各市能源消費總量控制在4.18億噸。(責任單位：省發(fā)展改革委)
(二十二)關(guān)于“發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，完善普惠性學(xué)前教育保障機制，支持社會(huì )力量辦園。鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。增強職業(yè)教育適應性，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入實(shí)施職業(yè)技能等級證書(shū)制度。辦好特殊教育、繼續教育，支持和規范民辦教育發(fā)展”。
落實(shí)措施：(1)每個(gè)鄉鎮至少建設一所公辦中心幼兒園。啟動(dòng)學(xué)前教育普及普惠縣建設工作，力爭使半數以上的縣(市、區)通過(guò)國家認定。(2)對于辦學(xué)特色突出的高中學(xué)校，依據培養成本的一定比例，合理核定收費標準。(3)建設一批產(chǎn)教融合型典型區(園)，每個(gè)市至少建設一個(gè)共享性的大型智能(仿真)實(shí)習實(shí)訓基地。(4)建設一批職教集團和產(chǎn)教融合實(shí)訓基地。(責任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委)
(二十三)關(guān)于“促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”規范發(fā)展”。
落實(shí)措施：10月底前，推動(dòng)電子健康卡全面替代醫療衛生機構就診卡，覆蓋全省90%二級以上公立醫院，實(shí)現衛生健康行業(yè)內一碼通用。年底前，督促80%二級以上公立醫院全部納入“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”惠民便民服務(wù)平臺。(責任單位：省衛生健康委)
三、國家2021年計劃報告新增重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)措施(4項)
(一)關(guān)于“深入推進(jìn)全國一體化大數據中心體系建設，做好數據中心建設布局，促進(jìn)數據資源有序流通和創(chuàng )新應用”。
落實(shí)措施：(1)打造濟南、青島2個(gè)低時(shí)延數據中心核心區，推進(jìn)黃河流域數據中心互聯(lián)互通。(2)提升數據中心運營(yíng)水平，實(shí)施綠色數據中心建設行動(dòng)，落實(shí)數據中心用電補貼政策，引導數據中心綠色、集約、規范化發(fā)展。(責任單位：省大數據局、省發(fā)展改革委)
(二)關(guān)于“深化科技成果使用權、處置權、收益權改革”。
落實(shí)措施：在青島大學(xué)、山東省農業(yè)科學(xué)院等8家試點(diǎn)單位持續推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)，建立健全職務(wù)科技成果賦權管理制度、工作流程和決策機制，完善職務(wù)科技成果轉化激勵政策，年底前取得階段性成果。(責任單位：省科技廳)
(三)關(guān)于“設立知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易機構”。
落實(shí)措施：設立知識產(chǎn)權交易機構，加快推動(dòng)山東知識產(chǎn)權運營(yíng)中心建設，在濟青煙籌劃布局建設知識產(chǎn)權運營(yíng)分中心，搭建覆蓋全省的知識產(chǎn)權運營(yíng)交易服務(wù)網(wǎng)。(責任單位：省市場(chǎng)監管局)
(四)關(guān)于“有序開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)，穩慎推進(jìn)農村宅基地制度改革試點(diǎn)”。
落實(shí)措施：(1)組織平度市、無(wú)棣縣開(kāi)展農村第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)，探索土地延包的具體路徑和辦法。(2)指導平度市、濰坊市寒亭區、汶上縣、蘭陵縣、禹城市等宅基地制度改革試點(diǎn)縣(市、區)圍繞落實(shí)宅基地集體所有權、保障農戶(hù)資格權和農民房屋財產(chǎn)權、放活宅基地和農民房屋使用權開(kāi)展試點(diǎn)，探索宅基地“三權分置”的具體路徑和辦法。(責任單位：省農業(yè)農村廳)
四、國家2021年預算報告新增重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)措施(3項)
(一)關(guān)于“適度減少新增地方政府專(zhuān)項債券規模”。
落實(shí)措施：(1)堅持“資金跟著(zhù)項目走、項目跟著(zhù)質(zhì)量走”，扎實(shí)做好債券項目?jì)渑c篩選，最大限度爭取中央專(zhuān)項債券資金支持。(2)拓寬專(zhuān)項債券使用領(lǐng)域，優(yōu)化債券資金投向，突出債券支持重點(diǎn)，優(yōu)先用于省委、省政府確定的補短板強弱項項目，優(yōu)先用于在建續建項目，優(yōu)先用于專(zhuān)項債券用作項目資本金的項目。(3)強化專(zhuān)項債券項目庫管理，加強債券資金監管，提高債券資金使用績(jì)效。(責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委)
(二)關(guān)于“支持做好碳達峰、碳中和工作”。
落實(shí)措施：(1)全面落實(shí)新能源汽車(chē)推廣應用政策。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)完成國Ⅲ及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。(責任單位：省交通運輸廳、省財政廳)(2)組織開(kāi)展氫能領(lǐng)域重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。(責任單位：省科技廳)研究設立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。(責任單位：省財政廳、省稅務(wù)局)將氫能裝備納入首臺(套)保險補償政策支持范圍。(責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)制定出臺省級加氫站建設審批管理辦法。(責任單位：省住房城鄉建設廳)(3)支持生物質(zhì)能源推廣應用重點(diǎn)縣建設，推動(dòng)利用綠色能源。(責任單位：省財政廳、省能源局)(4)落實(shí)大規模國土綠化行動(dòng)，開(kāi)展造林綠化“十大工程”獎補，支持造林、森林撫育、林木良種培育，探索森林生態(tài)補償機制。(責任單位：省財政廳、省自然資源廳)(5)積極參與國家碳排放權交易，重點(diǎn)做好溫室氣體重點(diǎn)排放企業(yè)納管、上市交易企業(yè)配額分配、排放報告核查與配額清繳和排放單位監督管理等工作。(責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
(三)關(guān)于“積極推進(jìn)稅制改革”。
落實(shí)措施：(1)推進(jìn)契稅地方立法，研究形成山東省契稅具體稅率和減征或者免征具體辦法，確保契稅法于今年9月1日起順利實(shí)施。(2)密切跟蹤后移消費稅征收環(huán)節改革動(dòng)向，積極推動(dòng)我省相關(guān)工作。(3)積極配合國家做好印花稅、關(guān)稅等稅收立法工作，做好稅法實(shí)施相關(guān)準備工作。(責任單位：省財政廳、省稅務(wù)局)
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