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陜西省人民政府令第228號
《陜西省城市橋梁安全保護辦法》已經(jīng)2020年12月30日省人民政府第31次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2021年3月1日起施行。
省長(cháng):趙一德
2021年1月14日
陜西省城市橋梁安全保護辦法
第一條 為了加強城市橋梁保護，保障城市橋梁安全完好，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市道路管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)城市橋梁，是指連接或者跨越城市道路，供車(chē)輛、行人通行，具備一定技術(shù)條件的涉水橋、立體交叉橋、高架橋、高架路、人行天橋、人行地下通道、隧道、涵洞等各類(lèi)橋涵及其附屬設施。
城市橋梁附屬設施是指橋孔、擋土墻、橋欄桿、防撞設施、人行扶梯、電梯、排水設施、橋名牌、限載牌、照明、安全網(wǎng)、隔音設施等設施。
第三條 本辦法適用于本省城市橋梁的養護、管理和使用。城市軌道交通所涉橋梁的養護、管理和使用，按照相關(guān)法律、法規的規定執行。
第四條 城市橋梁安全保護工作應當堅持安全第一、預防為主、養護和管理并重的原則。
第五條 組織和個(gè)人有依法使用和愛(ài)護城市橋梁的權利和義務(wù)，對破壞、損壞城市橋梁和影響城市橋梁安全的行為有權向公安機關(guān)和管理機構檢舉。
第六條 城市人民政府應當加強對城市橋梁安全保護工作的領(lǐng)導，建立健全城市橋梁安全保護工作協(xié)調機制，及時(shí)協(xié)調解決城市橋梁安全保護工作中存在的重大問(wèn)題。
第七條 省人民政府住房城鄉建設行政主管部門(mén)負責全省城市橋梁管理工作。
城市人民政府住房城鄉建設或者城市管理部門(mén)（以下統稱(chēng)市政設施行政主管部門(mén)）負責本行政區域內城市橋梁的養護、管理工作。
城市人民政府負責城市橋梁管理的執法部門(mén)，依法查處破壞、損壞城市橋梁和影響城市橋梁安全的行為。
第八條 城市人民政府發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、交通運輸、水利、應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)按照各自職責，做好城市橋梁安全保護的相關(guān)工作。
第九條 城市人民政府市政設施行政主管部門(mén)負責建設和管理的城市橋梁，由其委托的城市橋梁養護維修單位負責養護維修。其他城市橋梁由建設單位或者其委托的單位負責養護維修。
第十條 城市人民政府市政設施行政主管部門(mén)負責建設和管理的城市橋梁，其檢測評估、養護維修經(jīng)費由城市人民政府統一安排。其他城市橋梁的檢測評估、養護維修費用由建設單位承擔。
第十一條 依附城市橋梁建設的各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施和設置的廣告牌匾，其權屬單位應當負責養護維修，在城市橋梁進(jìn)行改建、擴建、維修時(shí)做好配合工作。
第十二條 公路橋梁轉為城市橋梁的，城市人民政府應當指定相關(guān)部門(mén)委托具有相應資質(zhì)的城市橋梁檢測評估機構對橋梁進(jìn)行檢測評估，根據評估結果，制定改造方案，按照方案改造后移交市政設施行政主管部門(mén)。
第十三條 城市橋梁經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。城市橋梁交付使用后，建設單位應當按照規定向市政設施行政主管部門(mén)辦理移交手續。在完成移交手續前，建設單位應當負責城市橋梁的養護維修。
第十四條 城市橋梁車(chē)道劃分不得隨意改變，公安機關(guān)交通管理部門(mén)認為確需改變的，由其提出意見(jiàn)，市政設施行政主管部門(mén)委托設計單位驗算，滿(mǎn)足橋梁安全技術(shù)要求后方可實(shí)施。
第十五條 在城市橋梁范圍內禁止下列行為：
（一）擅自占用、挖掘、建設建筑物或者構筑物；
（二）取土、采砂、爆破、取石、打井、傾倒垃圾和存放易燃、易爆物品；
（三）履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(cháng)車(chē)輛擅自在城市橋梁上行駛；
（四）機動(dòng)車(chē)試剎車(chē)；
（五）沖洗車(chē)輛、焚燒雜物、傾倒污水、晾曬碾打農作物；
（六）擅自設置廣告牌或者其他掛浮物；
（七）擅自進(jìn)行牽引、吊裝等作業(yè)；
（八）在橋梁上架設壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線(xiàn)和其他易燃易爆管線(xiàn)；
（九）其他損害、侵占城市橋梁的行為。
第十六條 車(chē)輛通過(guò)城市橋梁時(shí)，應當遵守限速、限載、限行等相關(guān)法律、法規規定。
市政設施行政主管部門(mén)可以根據道路交通情況，會(huì )同公安機關(guān)交通管理部門(mén)，在城市橋梁兩端合理路段，預告前方橋梁限重、限高、限長(cháng)等規定。
第十七條 橋下空間屬于城市橋梁安全保護范圍，由市政設施行政主管部門(mén)負責橋下空間的管理和維護工作。橋下空間使用應當保證城市橋梁安全，不得影響城市橋梁日常養護維修。
第十八條 城市橋梁安全保護區域是指橋梁垂直投影面、隧道周邊一定距離范圍內的水域或者陸域。
設區的市城市人民政府市政設施行政主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定劃定城市橋梁安全保護區域范圍，并向社會(huì )公示。
第十九條 在城市橋梁安全保護區域內可能影響城市橋梁安全的施工作業(yè)行為包括：
（一）河道疏浚、河道挖掘等施工作業(yè)；
（二）建筑打樁、修建地下結構物、盾構頂進(jìn)、管線(xiàn)頂進(jìn)、（架）埋設管線(xiàn)、爆破、基坑開(kāi)挖、降水工程等作業(yè)；
（三）大面積堆物或減少載荷量超過(guò)20千牛頓/平方米的作業(yè)；
（四）其他可能損害城市橋梁的作業(yè)。
第二十條 施工作業(yè)單位在城市橋梁安全保護區域內，從事影響城市橋梁安全的施工作業(yè)時(shí)，應當制定城市橋梁安全保護設計方案和相應的施工方案，并與市政設施行政主管部門(mén)簽訂城市橋梁安全保護協(xié)議。
第二十一條 損壞城市橋梁的，應當修復或者給予賠償。
因交通事故損壞城市橋梁的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)在處理事故的同時(shí)應當將事故有關(guān)情況通知市政設施行政主管部門(mén)。
第二十二條 城市人民政府市政設施行政主管部門(mén)應當編制城市橋梁養護維修的中長(cháng)期規劃和年度計劃，報城市人民政府批準后實(shí)施。
養護維修單位應當按照城市橋梁養護維修的中長(cháng)期規劃和年度計劃對城市橋梁進(jìn)行養護維修。
第二十三條 城市人民政府市政設施行政主管部門(mén)應當建立健全城市橋梁檢測評估制度，按照國家有關(guān)規定組織實(shí)施。
第二十四條 經(jīng)過(guò)檢測評估，確定城市橋梁的承載能力下降，尚未判定為危橋的，養護維修單位應當及時(shí)設置警示標志，并立即采取加固等安全措施。
經(jīng)檢測評估判定為危橋的，養護維修單位應當設置明顯的安全警示標志，并立即報告城市人民政府市政設施行政主管部門(mén)和公安機關(guān)交通管理部門(mén)，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當采取相應的交通安全措施；涉及通航水域的，應當向交通運輸主管部門(mén)報告，交通運輸主管部門(mén)應當做好水路交通秩序管理工作；需要封閉城市橋梁以及相關(guān)水域的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)或者交通運輸主管部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公告。
經(jīng)檢測評估判定為危橋的，市政設施行政主管部門(mén)應當提出處理意見(jiàn)，并限期排除危險；在危險排除之前，不得使用。
第二十五條 養護維修單位發(fā)現城市橋梁出現異常沉陷、斷裂、變形、位移以及遭遇車(chē)船撞擊危及橋梁安全等情況時(shí)，應當設置安全警示標志，做好現場(chǎng)監視，并立即報告市政設施行政主管部門(mén)和公安機關(guān)交通管理部門(mén)或者交通運輸主管部門(mén)。公安機關(guān)交通管理部門(mén)或者交通運輸主管部門(mén)應當采取相應的交通安全措施，養護維修單位應當予以配合。市政設施行政主管部門(mén)應當及時(shí)組織進(jìn)行檢測評估，根據檢測評估結果采取處置措施。
其他組織或者個(gè)人發(fā)現上述情況時(shí)，應當立即報告市政設施行政主管部門(mén)。
第二十六條 城市人民政府市政設施行政主管部門(mén)應當制定城市橋梁突發(fā)事件應急預案。
養護維修單位應當對其養護管理的城市橋梁制定突發(fā)事件應急預案。
第二十七條 市政設施、應急管理、公安、水利、消防救援等部門(mén)和機構以及養護維修單位，應當按照各自職責定期開(kāi)展城市橋梁垮塌事故、洪澇、消防等突發(fā)事件應急演練，提高應對突發(fā)事件的處置能力。
第二十八條 城市橋梁發(fā)生突發(fā)事件后，有關(guān)部門(mén)和單位應當按照應急預案實(shí)施搶險和應急保障。
第二十九條 城市人民政府及其有關(guān)部門(mén)在城市橋梁安全保護工作中未依法履行職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。
第三十一條 縣人民政府所在地鎮的橋梁安全保護參照本辦法執行。
第三十二條 本辦法自2021年3月1日起施行。
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