《福建省交通建設工程質(zhì)量安全條例》(2020年版全文)
福建省交通建設工程質(zhì)量安全條例
(2020年12月3日福建省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議通過(guò))
目 錄
第一章 總則
第二章 建設單位責任
第三章 勘察、設計單位責任
第四章 施工單位責任
第五章 監理單位責任
第六章 試驗檢測機構責任
第七章 監督檢查
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強交通建設工程質(zhì)量安全工作,規范從業(yè)行為,保障交通建設工程質(zhì)量和安全,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內交通建設工程質(zhì)量安全工作,適用本條例。
本條例所稱(chēng)的交通建設工程是指公路、水運及其附屬設施的新建、改建、擴建等項目,以及省人民政府確定的其他交通建設工程;本條例所稱(chēng)的質(zhì)量安全工作是指質(zhì)量和安全生產(chǎn)及其監督管理工作。
第三條 交通建設工程質(zhì)量安全工作應當遵循安全第一、預防為主、質(zhì)量至上、分級負責、屬地管理的原則,建立從業(yè)單位負責、職工參與、政府部門(mén)監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。
任何單位和個(gè)人不得違反法律法規和技術(shù)標準,要求交通建設工程的建設、勘察、設計、施工單位壓縮合同約定的勘察設計周期和施工工期。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對交通建設工程質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導,建立重特大事故預防和處置協(xié)調機制,督促有關(guān)部門(mén)依法履行監管職責,加強交通建設工程質(zhì)量安全監督隊伍建設,所需經(jīng)費納入同級財政預算。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)按照職責權限主管本行政區域內交通建設工程質(zhì)量安全的監督工作;縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好交通建設工程質(zhì)量安全監督的相關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)可以委托交通建設質(zhì)量安全監督機構具體實(shí)施交通建設工程質(zhì)量安全監督工作。
第五條 交通建設工程實(shí)行質(zhì)量安全責任終身制。
從業(yè)單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū),建立健全工程質(zhì)量安全保證體系,強化工程質(zhì)量安全管理和風(fēng)險防控措施,執行工程建設強制性標準和相關(guān)技術(shù)規范,保護資源和生態(tài)環(huán)境,并在工程設計使用年限內對工程質(zhì)量安全承擔相應責任。從業(yè)人員應當依法取得相應等級的資格證書(shū),持證上崗。
本條例所稱(chēng)從業(yè)單位,是指從事交通建設工程的建設、勘察、設計、施工、監理、試驗檢測等單位。
其他從事交通建設工程咨詢(xún)、招標代理、安全評估等業(yè)務(wù)的單位,應當依照有關(guān)法律、法規規定和合同約定提供服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責。
第六條 交通建設相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律,健全行業(yè)誠信體系,引導從業(yè)單位有序競爭、規范經(jīng)營(yíng),組織質(zhì)量安全宣傳教育和培訓,推進(jìn)施工、管理和安全生產(chǎn)標準化建設。
第七條 交通建設工程領(lǐng)域鼓勵和支持從業(yè)單位、學(xué)會(huì )、科研單位等有關(guān)組織和個(gè)人開(kāi)展質(zhì)量安全管理新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備的研究、推廣和應用,加強信息化和標準化建設,提高建設工程質(zhì)量安全管理水平。
第二章 建設單位責任
第八條 建設單位對交通建設工程質(zhì)量安全管理負首要責任。建設單位應當科學(xué)確定并執行合理的建設工期,建立健全工程質(zhì)量安全管理制度,依法設置質(zhì)量安全管理部門(mén)或者配備專(zhuān)職質(zhì)量安全管理人員。
建設單位不具備國家和本省規定的項目建設管理能力的,應當委托符合要求的代建單位進(jìn)行項目建設管理,代建單位按照有關(guān)規定和合同約定承擔工程質(zhì)量、安全、投資及工期等管理責任。
第九條 交通建設工程招標文件應當依法明確安全生產(chǎn)要求,施工招標文件還應當明確安全生產(chǎn)費用的提取標準。施工安全生產(chǎn)費用不得作為競爭性報價(jià),其提取比例不得低于國家規定的標準,大跨徑橋梁、水底隧道等具有高技術(shù)難度和安全風(fēng)險的項目,應當相應提高提取比例。
第十條 建設單位應當建立交通建設工程安全評價(jià)制度,按照有關(guān)規定組織開(kāi)展對設計階段安全風(fēng)險評估的評審和施工安全總體風(fēng)險評估,并將評審和評估結果分別作為確定設計、施工方案的重要依據。
第十一條 建設單位應當對施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查,加強建設項目的日常安全監管,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和應急預案,強化監測監控、預報預警,及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患,加強預案管理和應急演練。
第十二條 建設單位應當與勘察、設計、施工、監理以及其他從業(yè)單位在合同中明確工程質(zhì)量安全目標、質(zhì)量安全責任和要求,加強從業(yè)單位履約管理,督促施工、監理、試驗檢測等從業(yè)單位項目主要負責人到崗履職,組織開(kāi)展質(zhì)量安全檢查,督促有關(guān)單位及時(shí)整改質(zhì)量安全問(wèn)題。
第十三條 建設單位在開(kāi)工前,應當按照國家有關(guān)規定辦理工程質(zhì)量監督手續,工程質(zhì)量監督手續可以與施工許可或者開(kāi)工報告合并辦理。
第十四條 建設單位應當及時(shí)組織交通建設工程項目交工驗收、竣工驗收,并按照有關(guān)規定完成項目交工驗收報告、竣工驗收報告,報縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)備案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
建設單位在交通建設工程交工驗收、竣工驗收時(shí)應當分別對從業(yè)單位的交通建設工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行評價(jià),并將評價(jià)結果作為交工驗收報告、竣工驗收報告的內容。
第三章 勘察、設計單位責任
第十五條 勘察單位對交通建設工程勘察質(zhì)量安全負責,應當按照交通建設工程技術(shù)標準和技術(shù)規范進(jìn)行勘察,提交的勘察成果文件應當真實(shí)、準確并明確交通建設工程質(zhì)量安全的保障措施,對有可能引發(fā)工程質(zhì)量與生產(chǎn)安全事故的情形提出防治建議。
第十六條 設計單位對交通建設工程設計質(zhì)量安全負責。
設計單位應當對勘察報告是否符合設計工作深度要求進(jìn)行復核,發(fā)現勘察報告和圖紙有差錯的,應當及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,勘察單位應當采取措施予以更正。
設計單位應當按照交通建設工程技術(shù)標準、技術(shù)規范和勘察成果文件進(jìn)行設計,提交的設計文件應當真實(shí)、準確、科學(xué)。對不良地質(zhì)、技術(shù)復雜、工程重點(diǎn)部位和環(huán)節以及采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備應當在設計文件中注明,并對施工質(zhì)量安全提出措施和建議。
設計單位應當按照有關(guān)規定對橋梁、隧道、高邊坡等技術(shù)難度較大、施工工藝復雜以及危險性較大的工程開(kāi)展安全風(fēng)險評估,編制風(fēng)險評估報告,提出應對措施。
第十七條 交通建設工程項目有多個(gè)勘察、設計單位的,建設單位應當指定負責整體勘察、設計總體協(xié)調的單位,統一勘察、設計要求。
第十八條 勘察、設計單位應當在交通建設工程施工前,向建設、監理和施工等單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底,按照有關(guān)規定和合同要求在施工現場(chǎng)設立代表處或者派駐代表,及時(shí)處理施工中出現的與勘察、設計相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題,并做好后期服務(wù)。
設計單位應當在工程交工驗收前,對工程主要技術(shù)指標的完成情況是否滿(mǎn)足設計要求向建設單位出具工程設計符合性評價(jià)意見(jiàn)。
經(jīng)審批的勘察、設計文件不得擅自修改;確需修改的,應當按照國家和本省有關(guān)規定執行。
第四章 施工單位責任
第十九條 施工單位對交通建設工程施工質(zhì)量安全負責。
施工單位主要負責人對本單位施工質(zhì)量安全工作全面負責,依法保證安全生產(chǎn)費用及從業(yè)人員、機械設備等生產(chǎn)要素投入到位。
項目負責人對所承擔工程項目的施工質(zhì)量安全負責,依法確保安全生產(chǎn)費用的專(zhuān)款專(zhuān)用,并建立使用臺賬。
第二十條 施工單位在工程施工前,應當根據交通建設工程規模、技術(shù)復雜程度等實(shí)際情況,編制實(shí)施性施工組織設計文件。對橋梁、隧道、高邊坡等技術(shù)難度較大、施工工藝復雜以及危險性較大的分項工程、分部工程,應當按照有關(guān)規定開(kāi)展施工安全專(zhuān)項風(fēng)險評估,編制專(zhuān)項施工方案,附具安全驗算結果,并按照規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證。
第二十一條 施工單位應當符合法律、法規規定的安全生產(chǎn)條件,不符合安全生產(chǎn)條件的,不得進(jìn)行施工建設。
施工單位應當建立健全應急救援體系,編制應急救援預案,組織應急培訓,配備應急救援人員,配齊相應的器材、設備,并定期組織演練。
第二十二條 施工單位應當按照交通建設工程設計圖紙、技術(shù)標準、施工組織設計、專(zhuān)項施工方案以及其他有關(guān)規定進(jìn)行施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料;在施工過(guò)程中應當及時(shí)、真實(shí)、完整地做好施工記錄,客觀(guān)反映現場(chǎng)施工的實(shí)際情況;發(fā)現設計文件和圖紙有差錯的,應當及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。
施工單位應當明確專(zhuān)項質(zhì)量、安全管理措施和要求,做好施工過(guò)程控制。采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備的,應當予以論證并經(jīng)建設單位同意。
施工單位應當做好施工檔案的收集、整理、歸檔工作。對隱蔽工程、返工可能造成較大損失的工程以及地質(zhì)條件、結構復雜的工程重點(diǎn)部位,施工單位應當采取信息化手段記錄施工過(guò)程并建檔保存。
第二十三條 依法應當實(shí)行監理的交通建設工程,其工程開(kāi)工應當經(jīng)監理單位同意;未經(jīng)同意的,不得開(kāi)工。
施工單位應當在每道工序完成后,按照規定進(jìn)行自檢;未經(jīng)自檢或者自檢不合格的,不得報監理工程師進(jìn)行檢查驗收;上道工序未經(jīng)監理工程師簽字確認的,施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工。
施工單位應當建立工地試驗管理制度,按照規范、規程開(kāi)展施工自檢,確保試驗資料真實(shí)齊全,并對試驗檢測數據負責,不得弄虛作假。
隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當在自檢合格后經(jīng)監理單位檢查驗收。
第二十四條 施工單位應當按照交通建設工程設計要求、技術(shù)標準和合同約定,對使用的建筑材料、構配件、設備和商品混凝土等進(jìn)行檢驗,檢驗應當有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。
施工單位應當將交通建設工程使用的建筑材料的規格、型號、性能、數量、生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商、出廠(chǎng)合格證明或者檢驗合格資料等信息記錄存檔。
第二十五條 施工單位應當加強交通建設工程施工現場(chǎng)管理,按照安全管理的需要,采取封閉圍擋或者相應的安全防護措施。禁止非施工人員及非施工車(chē)輛擅自進(jìn)入施工現場(chǎng)。
施工單位應當在交通建設工程施工現場(chǎng)對工程項目重大危險源、危險部位進(jìn)行公示,設置明顯的安全警示標志并加強管理。
施工單位應當將交通建設工程施工現場(chǎng)的辦公區、生活區、作業(yè)區分開(kāi)設置,并保持安全距離。臨時(shí)搭設的建筑物,應當符合安全使用要求。
第二十六條 施工單位使用的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證;進(jìn)入施工現場(chǎng)前應當進(jìn)行查驗,指定專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,并按照國家規定及時(shí)報廢。
使用承租的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,由施工單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收,驗收合格的方可使用。
第二十七條 施工單位對施工過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題或者交工驗收、竣工驗收不合格的交通建設工程,應當負責返修;返修后的交通建設工程應當經(jīng)試驗檢測機構檢測合格。
第五章 監理單位責任
第二十八條 監理單位對交通建設工程施工質(zhì)量安全承擔監理責任。對代建、監理一體化的建設工程,監理單位還應當按照合同約定承擔代建責任。
監理單位應當按照法律、法規以及工程建設技術(shù)標準、監理規范、設計文件和工程施工合同、監理合同等有關(guān)規定,公正、科學(xué)、獨立、誠信地開(kāi)展監理工作。
第二十九條 監理單位應當按照監理規范、標準和合同約定等要求設立現場(chǎng)監理機構,選派具備相應資格的監理人員進(jìn)駐施工現場(chǎng)。
監理人員應當受聘并登記在其從業(yè)單位,不得同時(shí)在兩家以上監理單位執業(yè)。監理單位不得聘用已在其他監理單位執業(yè)的監理人員。
監理單位在監理服務(wù)期間不得擅自變更監理人員;確需變更監理人員的,應當征得建設單位同意,并滿(mǎn)足項目監理工作要求。
第三十條 監理單位應當嚴格審查實(shí)施性施工組織設計、專(zhuān)項施工方案、工程開(kāi)工報告、安全生產(chǎn)費用使用情況等是否符合法律、法規、規章、工程建設強制性標準和合同約定;對不符合工程質(zhì)量安全要求的,不得確認。
監理單位應當按照監理規范、標準和合同約定等要求,采取旁站、巡視、抽檢等形式對交通建設工程實(shí)施監理,對橋梁、隧道、高邊坡等技術(shù)難度較大、施工工藝復雜以及危險性較大的工程編制專(zhuān)項監理細則,并組織實(shí)施;在分項工程、分部工程、單位工程以及隱蔽工程完工后,應當及時(shí)驗收;及時(shí)、真實(shí)、完整地做好監理記錄。
監理人員應當按照有關(guān)規定收集過(guò)程控制資料和影像資料;工序完成后,應當及時(shí)簽字確認;不得弄虛作假,將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字。
第三十一條 監理單位發(fā)現交通建設工程存在質(zhì)量安全隱患的,應當要求責任單位整改;情節嚴重的,應當要求暫時(shí)停工整改,并及時(shí)書(shū)面報告建設單位;對拒不整改或者整改不到位的,應當及時(shí)書(shū)面報告項目主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)。
第三十二條 監理單位應當按照監理規范、標準和合同約定等要求開(kāi)展監理抽檢工作,監理抽檢試驗檢測頻率應當達到工程建設強制性標準規定和監理合同約定要求,并保證相關(guān)數據和結果真實(shí)、準確、完整、有代表性。
合同約定監理單位不承擔抽檢工作的,建設單位可以根據工程規模和實(shí)際情況,將建設單位和監理單位的抽檢工作合并委托有資質(zhì)的試驗檢測機構承擔。
第六章 試驗檢測機構責任
第三十三條 試驗檢測機構應當按照法律、法規和有關(guān)技術(shù)標準、規范和規程進(jìn)行檢驗檢測,對其所承擔的交通建設工程試驗檢測質(zhì)量安全工作負責。
試驗檢測機構應當建立質(zhì)量安全管理體系,具備與其從事試驗檢測工作相適應的試驗檢測人員、場(chǎng)所、環(huán)境以及經(jīng)依法檢定(校準)的試驗檢測設備。
試驗檢測機構的試驗檢測樣品管理應當規范,工程檔案資料應當齊全;試驗檢測原始數據和報告應當真實(shí)、客觀(guān)、公正、準確,不得篡改、偽造。
第三十四條 試驗檢測機構不得在工程項目的同一合同段同時(shí)接受建設、監理、施工等多方對同一試驗檢測項目的委托。試驗檢測機構開(kāi)展的檢驗檢測項目和參數不得超過(guò)其等級證書(shū)注明的專(zhuān)業(yè)、類(lèi)別、等級和項目范圍,并對檢測數據和檢測意見(jiàn)的真實(shí)性負責。
試驗檢測機構參與交工驗收、竣工驗收質(zhì)量檢測的,不得與建設、施工、監理單位存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第三十五條 試驗檢測機構設立的工地試驗室應當配備相應的工地試驗檢測人員和儀器設備,并在經(jīng)建設單位確認后十個(gè)工作日內報縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)備案。
工地試驗室應當在試驗檢測機構授權的專(zhuān)業(yè)和項目參數范圍內開(kāi)展試驗檢測工作,試驗檢測項目、參數或者試驗檢測人員變更的,應當經(jīng)建設單位同意。
第三十六條 試驗檢測人員應當受聘并登記在其從業(yè)單位,不得同時(shí)在兩家以上試驗檢測機構執業(yè)。試驗檢測機構不得聘用已在其他試驗檢測機構執業(yè)的試驗檢測人員。
試驗檢測人員應當嚴格按照標準、規范和規程要求獨立開(kāi)展試驗檢測工作,并對其出具的試驗檢測數據和報告的合法性、真實(shí)性、準確性負責。
第七章 監督檢查
第三十七條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立健全交通建設工程質(zhì)量安全監督制度,制定年度監督檢查計劃,組織或者參與工程質(zhì)量安全事故的調查、處理。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)應當采取隨機抽查、專(zhuān)項督查等方式對從業(yè)單位實(shí)施監督檢查,對橋梁、隧道、高邊坡等工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托具備相應條件的社會(huì )專(zhuān)業(yè)機構提供相關(guān)服務(wù)。
第三十八條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí),可以行使下列職權:
(一)進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;
(二)向被檢查單位和有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況;
(三)查閱和復制與工程質(zhì)量安全有關(guān)的資料;
(四)發(fā)現質(zhì)量安全隱患的,責令整改或者暫停施工;
(五)法律、法規規定的其他職權。
被檢查單位和有關(guān)人員應當配合交通運輸主管部門(mén)依法實(shí)施監督檢查,如實(shí)提供相關(guān)情況和資料,不得拒絕、阻撓,不得隱匿、謊報有關(guān)情況和資料。
第三十九條 省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當加強交通建設工程標準化管理,制定、實(shí)施質(zhì)量安全相關(guān)規范,并及時(shí)修訂完善。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)應當充分運用信息化等先進(jìn)技術(shù)及管理方式,優(yōu)化服務(wù)水平,提高行政效能。
第四十條 省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立健全行業(yè)信用評價(jià)管理體系??h級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)按照分級分類(lèi)的原則,建立從業(yè)單位質(zhì)量安全信用檔案,以年度為周期,對從業(yè)單位進(jìn)行質(zhì)量安全信用分值計算和信用等級評定,并向社會(huì )公布相關(guān)信息。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)在從業(yè)單位資質(zhì)管理、行政許可、招標投標、工程保險、表彰評優(yōu)等方面對信用狀況良好的單位給予激勵,對失信單位依法給予懲戒;有關(guān)單位和人員多次違法或者違法行為情節嚴重的,應當將其列入重點(diǎn)監管對象名單,在監管過(guò)程中增加檢查和抽檢頻次。
第四十一條 從業(yè)單位的質(zhì)量安全管理部門(mén)以及管理人員應當依法履行質(zhì)量安全管理職責,督促落實(shí)本單位質(zhì)量安全管理措施,制止和糾正影響工程質(zhì)量安全的行為。
第四十二條 發(fā)現交通建設工程質(zhì)量缺陷、安全生產(chǎn)隱患或者其他影響工程質(zhì)量安全的行為,任何單位和個(gè)人有權向縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)舉報。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)應當建立舉報受理制度,公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者郵件地址,及時(shí)受理有關(guān)影響交通建設工程質(zhì)量安全行為的舉報,并依法調查處理。
第八章 法律責任
第四十三條 違反本條例規定的行為,有關(guān)法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 建設單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規定設置質(zhì)量安全管理部門(mén)或者未配備專(zhuān)職質(zhì)量安全管理人員的;
(二)未按照規定組織開(kāi)展對設計階段安全風(fēng)險評估的評審或者施工安全總體風(fēng)險評估的;
(三)未對施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的;
(四)未采取有效措施督促施工、監理、試驗檢測等從業(yè)單位項目主要負責人到崗履職的;
(五)對項目存在的質(zhì)量安全問(wèn)題,未督促有關(guān)單位及時(shí)整改的。
第四十五條 勘察、設計單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照有關(guān)規定開(kāi)展安全風(fēng)險評估的;
(二)未在工程施工前,向建設、監理和施工等單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底的;
(三)未按照規定要求在施工現場(chǎng)設立代表處或者派駐代表的。
勘察、設計單位違反本條例規定,擅自修改經(jīng)審批的勘察、設計文件的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令限期改正,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 施工單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:
(一)實(shí)行監理的交通建設工程,其工程開(kāi)工未經(jīng)監理單位同意的;
(二)上道工序未經(jīng)監理人員簽字確認,即進(jìn)行下一道工序施工的;
(三)隱蔽工程在隱蔽前,施工單位自檢后未經(jīng)監理單位檢查驗收的;
(四)對隱蔽工程、返工可能造成較大損失的工程以及地質(zhì)條件、結構復雜的工程重點(diǎn)部位,未采用信息化手段記錄施工過(guò)程并建檔保存的;
(五)未按照有關(guān)規定開(kāi)展施工安全專(zhuān)項風(fēng)險評估的;
(六)未按照施工組織設計、專(zhuān)項施工方案進(jìn)行施工的。
施工單位違反本條例規定,未按照交通建設工程設計文件、技術(shù)標準以及其他有關(guān)規定進(jìn)行施工,或者擅自修改工程設計的,責令限期改正,處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下罰款。
前款所稱(chēng)工程合同價(jià)款根據違法行為直接涉及或者可能影響的分項工程、分部工程、單位工程或者標的合同段工程的范圍確定,具體辦法由省人民政府交通運輸主管部門(mén)規定。
第四十七條 監理單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)聘用已在其他監理單位執業(yè)的監理人員的;
(二)未經(jīng)建設單位同意擅自變更監理人員的;
(三)未按照規定采取旁站、巡視、抽檢等形式實(shí)施監理的;
(四)未及時(shí)、真實(shí)、完整地做好監理記錄的;
(五)分項工程、分部工程、單位工程以及隱蔽工程完工后未及時(shí)驗收且進(jìn)入下一道工序的;
(六)未對安全生產(chǎn)費用使用情況進(jìn)行監理的。
監理人員違反本條例規定,同時(shí)在兩家以上監理單位執業(yè)的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,給予警告,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
監理人員將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字或者存在其他弄虛作假行為的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令改正,給予警告,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)。
第四十八條 試驗檢測機構篡改、偽造試驗檢測數據或者報告的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)其試驗檢測等級證書(shū),對具有執業(yè)資格的直接責任人員,依法吊銷(xiāo)其資格證書(shū)。
第四十九條 試驗檢測機構違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)在工程項目的同一合同段同時(shí)接受建設、監理、施工等多方對同一試驗檢測項目的委托的;
(二)開(kāi)展的檢驗檢測項目和參數超過(guò)其等級證書(shū)注明的專(zhuān)業(yè)、類(lèi)別、等級和項目范圍的;
(三)未經(jīng)建設單位同意擅自變更工地試驗室試驗檢測項目、參數或者試驗檢測人員的;
(四)聘用已在其他試驗檢測機構執業(yè)的試驗檢測人員的。
試驗檢測人員違反本條例規定,同時(shí)在兩家以上試驗檢測機構執業(yè)的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,給予警告,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 從業(yè)單位違反本條例規定,拒絕、阻礙監督檢查或者隱匿、謊報有關(guān)情況和資料的,由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下罰款。
第五十二條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規定,有下列情形之一的,依法給予處分:
(一)發(fā)現違法違規行為不予查處的;
(二)在監督過(guò)程中,索取或者接受他人財物,或者謀取其他利益的;
(三)違法實(shí)施行政許可、行政處罰的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。
第九章 附 則
第五十三條 法律法規對民用航空、軌道交通、管道交通等其他交通建設工程質(zhì)量安全有規定的,從其規定。沒(méi)有規定的,參照本條例有關(guān)規定執行。
第五十四條 工程技術(shù)難度低的小型交通建設工程項目,其工程質(zhì)量安全監督管理的程序和措施可以合并或者簡(jiǎn)化。具體辦法由省人民政府規定。
第五十五條 本條例自2021年1月1日起施行。

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