《廣西壯族自治區見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護條例》（2020年版全文）

廣西壯族自治區人大常委會(huì )公告十三屆第37號

《廣西壯族自治區見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護條例》已由廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議于2020年9月22日通過(guò)，現予公布，自2020年11月1日起施行。






 

廣西壯族自治區人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2020年9月22日




 

廣西壯族自治區見(jiàn)義勇為人員獎勵和保護條例





(2020年9月22日廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò)）

目 錄

第一章　總則

第二章　申報確認

第三章　獎勵實(shí)施

第四章　權益保護

第五章　經(jīng)費保障

第六章　法律責任

第七章　附則



 

第一章 總則

第一條 為了加強和規范見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護工作，保障見(jiàn)義勇為人員的合法權益，弘揚社會(huì )正氣，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本自治區實(shí)際，制定本條例。

第二條 本自治區行政區域內見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護，適用本條例。

本自治區戶(hù)籍居民在自治區行政區域外被確認為見(jiàn)義勇為人員的，其保護適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)見(jiàn)義勇為人員，是指在法定職責、法定義務(wù)、約定義務(wù)之外，為保護國家利益、社會(huì )公共利益或者他人人身、財產(chǎn)安全，同正在實(shí)施的違法犯罪行為作斗爭，或者在救人、搶險、救災中表現突出等被確認的行為人。

第四條 對見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護應當客觀(guān)、公正、及時(shí)，堅持政府主導與社會(huì )參與相結合、物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結合、撫恤優(yōu)待與社會(huì )保障相結合的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當建立和完善部門(mén)協(xié)調機制與經(jīng)費保障措施，推進(jìn)本行政區域內見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護工作。

第六條 縣級以上負責統籌協(xié)調社會(huì )治安綜合治理工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )治安綜治統籌部門(mén)）負責見(jiàn)義勇為人員的確認、獎勵和保護工作的組織、協(xié)調、考核。

縣級以上人民政府教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會(huì )保障、住房和城鄉建設、交通運輸、文化和旅游、衛生健康、退役軍人事務(wù)、應急管理、市場(chǎng)監督管理、稅務(wù)等部門(mén)，應當在各自職責范圍內做好見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護相關(guān)工作。

工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )等人民團體以及基層群眾性自治組織，應當在各自職責范圍內協(xié)助做好見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保護相關(guān)工作。

第七條 有條件的設區的市、縣（市、區）依法設立見(jiàn)義勇為社會(huì )組織,協(xié)助社會(huì )治安綜治統籌部門(mén)做好見(jiàn)義勇為人員的確認、獎勵和保護工作。

第八條 全社會(huì )應當支持見(jiàn)義勇為行為，尊重和關(guān)愛(ài)見(jiàn)義勇為人員。

鼓勵公民對實(shí)施見(jiàn)義勇為的人員給予積極援助和支持。

第九條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和其他社會(huì )組織應當加強見(jiàn)義勇為宣傳教育，普及科學(xué)合理實(shí)施見(jiàn)義勇為的知識，營(yíng)造崇尚和支持見(jiàn)義勇為的良好氛圍。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當積極宣傳報道見(jiàn)義勇為人員先進(jìn)事跡以及獎勵和保護的相關(guān)活動(dòng)。


 

第二章 申報確認
 

第十條 符合本條例規定，行為人有下列行為之一，且表現突出的，應當確認為見(jiàn)義勇為人員：

（一）同危害國家安全、公共安全或者妨害社會(huì )管理秩序的違法犯罪行為作斗爭；

（二）同侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭；

（三）協(xié)助偵破重大刑事案件、主動(dòng)抓獲或者協(xié)助追捕犯罪嫌疑人、罪犯；

（四）救人、搶險、救災；

（五）其他屬于見(jiàn)義勇為的行為。

第十一條 見(jiàn)義勇為人員的確認由行為發(fā)生地縣級社會(huì )治安綜治統籌部門(mén)負責。

第十二條 行為人及其近親屬可以向見(jiàn)義勇為發(fā)生地的縣級社會(huì )治安綜治統籌部門(mén)申報確認見(jiàn)義勇為人員。

任何單位和個(gè)人發(fā)現見(jiàn)義勇為的，可以向社會(huì )治安綜治統籌部門(mén)舉薦見(jiàn)義勇為，并提供證明材料或者線(xiàn)索。

社會(huì )治安綜治統籌部門(mén)發(fā)現見(jiàn)義勇為的，應當告知行為人或者其近親屬享有申報確認見(jiàn)義勇為人員的權利；沒(méi)有申報人、舉薦人的，經(jīng)調查核實(shí)后可以主動(dòng)予以確認。

第十三條 自治區設立統一的見(jiàn)義勇為信息平臺和申報、舉薦電話(huà)，向社會(huì )公布申報、舉薦、確認、獎勵和保護等信息。

第十四條 社會(huì )治安綜治統籌部門(mén)受理申報、舉薦后，應當及時(shí)調查核實(shí)，見(jiàn)義勇為受益人、知情人和有關(guān)單位應當積極配合，提供客觀(guān)真實(shí)的證明材料，不得隱瞞、歪曲事實(shí)。

第十五條 社會(huì )治安綜治統籌部門(mén)經(jīng)調查核實(shí)，擬確認為見(jiàn)義勇為人員的，應當將擬確認見(jiàn)義勇為人員及其事跡向社會(huì )公示，公示期為五個(gè)工作日。因涉及國家秘密或者公開(kāi)不利于保護見(jiàn)義勇為人員及其近親屬人身財產(chǎn)安全的，可以不予公示。

公示期間有異議的，應當重新核查。公示期滿(mǎn)無(wú)異議或者經(jīng)核查異議不成立的，應當予以確認。

第十六條 社會(huì )治安綜治統籌部門(mén)應當自收到申報、舉薦材料之日起三十日內作出確認或者不予確認見(jiàn)義勇為人員的決定，并書(shū)面告知申報人、舉薦人；情況復雜，不能在規定期限內作出決定的，經(jīng)社會(huì )治安綜治統籌部門(mén)的負責人批準，可以延長(cháng)三十日，并告知申報人、舉薦人。

第十七條 申報人、舉薦人對不予確認決定有異議的，可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起三十日內，向上一級社會(huì )治安綜治統籌部門(mén)申請復核。復核決定應當自收到復核申請之日起三十日內作出，并書(shū)面告知復核申請人和原確認部門(mén)。


 

第三章 獎勵實(shí)施

第十八條 對見(jiàn)義勇為人員根據其表現和貢獻給予下列獎勵：

（一）見(jiàn)義勇為事跡特別突出，在自治區內有較大影響的，由自治區人民政府頒發(fā)見(jiàn)義勇為榮譽(yù)證書(shū)，給予不低于十萬(wàn)元的獎金；

（二）見(jiàn)義勇為事跡突出，在設區的市內有較大影響的，由設區的市人民政府頒發(fā)見(jiàn)義勇為榮譽(yù)證書(shū)，給予不低于五萬(wàn)元的獎金；

（三）見(jiàn)義勇為事跡比較突出，在縣（市、區）內有較大影響的，由縣級人民政府頒發(fā)見(jiàn)義勇為榮譽(yù)證書(shū)，給予不低于三萬(wàn)元的獎金；

（四）其他見(jiàn)義勇為人員，由縣級以上社會(huì )治安綜治統籌部門(mén)頒發(fā)見(jiàn)義勇為榮譽(yù)證書(shū)，并給予適當獎金。

對見(jiàn)義勇為人員頒發(fā)獎金的具體標準，由頒發(fā)見(jiàn)義勇為榮譽(yù)證書(shū)的人民政府確定。

第十九條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、其他組織以及個(gè)人，可以按照規定對見(jiàn)義勇為人員給予其他褒獎，優(yōu)先推薦參與表彰獎勵活動(dòng)。

第二十條 見(jiàn)義勇為人員所得獎金，按照國家規定免予征收個(gè)人所得稅。

第二十一條 獎勵見(jiàn)義勇為人員應當公開(kāi)進(jìn)行，但是見(jiàn)義勇為人員及其近親屬要求保密或者涉及國家秘密和見(jiàn)義勇為人員及其近親屬人身安全等情況需要保密的除外。


 

第四章 權益保護

第二十二條 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)在職權范圍內應當保障見(jiàn)義勇為人員及其近親屬的合法權益，并在醫療、基本生活、住房、教育、就業(yè)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十三條 醫療機構對因見(jiàn)義勇為負傷人員，應當及時(shí)采取措施進(jìn)行救治，實(shí)行先搶救治療、后付費原則，不得以任何理由推諉、拒絕或者拖延收治。對急危重癥的，應當暢通綠色通道，及時(shí)救治。

第二十四條 見(jiàn)義勇為負傷人員的醫療、護理、交通等合理費用，有加害人、責任人的，由加害人、責任人依法承擔。無(wú)加害人、責任人或者加害人、責任人不明、逃逸或者無(wú)力承擔的，按照下列規定支付：

（一）見(jiàn)義勇為基金會(huì )為見(jiàn)義勇為人員購買(mǎi)無(wú)記名商業(yè)保險的，由商業(yè)保險機構按照規定支付；

（二）參加社會(huì )保險的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照有關(guān)規定支付；

（三）見(jiàn)義勇為基金會(huì )未購買(mǎi)無(wú)記名商業(yè)保險、相關(guān)費用不在無(wú)記名商業(yè)保險支付范圍或者無(wú)記名商業(yè)保險支付不足的部分費用，且未參加社會(huì )保險或者相關(guān)費用不符合社會(huì )保險基金支付范圍的，從行為發(fā)生地或者見(jiàn)義勇為人員戶(hù)籍所在地的見(jiàn)義勇為專(zhuān)項經(jīng)費或者見(jiàn)義勇為基金會(huì )收益中支付。

第二十五條　對因見(jiàn)義勇為負傷人員，用人單位不得降低其治療期間的工資福利待遇。

第二十六條 因見(jiàn)義勇為致殘人員，被社會(huì )保險部門(mén)認定為工傷的，按照國家和自治區有關(guān)規定享受相應的工傷保險待遇；不符合享受工傷保險待遇條件的，由退役軍人事務(wù)部門(mén)評定傷殘等級并按照國家有關(guān)傷殘人員撫恤管理的規定落實(shí)相應待遇。

第二十七條 對見(jiàn)義勇為死亡人員，依法被評定為烈士、屬于因公犧牲或者視同工傷的，按照國家規定享受相應待遇。不屬于上述情形的，按照國家有關(guān)規定發(fā)放補助金。

第二十八條 見(jiàn)義勇為人員家庭申請最低生活保障、特困人員救助待遇時(shí)，因見(jiàn)義勇為獲得的獎金、撫恤金、補助金、慰問(wèn)金等不計入家庭收入。

民政部門(mén)應當將家庭生活困難且符合條件的見(jiàn)義勇為人員家庭及時(shí)納入最低生活保障、特困人員救助和臨時(shí)救助范圍。

對于致孤人員，符合特困人員救助供養且有供養意愿的，優(yōu)先安排到福利機構供養；對致孤兒童，納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標準發(fā)放孤兒基本生活費。

第二十九條 住房和城鄉建設部門(mén)對符合保障性住房條件的城市見(jiàn)義勇為人員家庭，應當優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售或者發(fā)放住房租賃補貼。對符合農村危房改造條件的見(jiàn)義勇為人員家庭，應當優(yōu)先給予安排。

第三十條 見(jiàn)義勇為人員及其適齡子女在自治區行政區域內接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的，由戶(hù)籍所在地或者見(jiàn)義勇為行為地教育部門(mén)按照就近入學(xué)原則安排在設區的市、縣域內公辦幼兒園、公辦學(xué)校就讀。

見(jiàn)義勇為人員家庭經(jīng)濟困難或者見(jiàn)義勇為死亡人員的適齡子女，教育部門(mén)應當優(yōu)先給予教育資助。

第三十一條 獲得自治區級以上獎勵的見(jiàn)義勇為人員在自治區行政區域內免費乘坐城市公共交通工具，免費游覽政府投資主辦的公園、旅游風(fēng)景區等場(chǎng)所。

獲得設區的市、縣（市、區）級獎勵的見(jiàn)義勇為人員，在設區的市行政區域內乘坐城市公共交通工具以及游覽景區的優(yōu)待按照前款規定執行。

鼓勵非政府投資主辦的公園、旅游風(fēng)景區等場(chǎng)所對獲得縣級以上獎勵的見(jiàn)義勇為人員給予優(yōu)待。

第三十二條 見(jiàn)義勇為人員、因見(jiàn)義勇為死亡或者致殘喪失勞動(dòng)能力人員的近親屬有就業(yè)需求的，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當免費提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、就業(yè)信息等服務(wù)；參加職業(yè)培訓符合條件的，免費培訓。在同等條件下，相關(guān)部門(mén)優(yōu)先向用人單位推薦，用人單位應當優(yōu)先安排就業(yè)。

人民政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，應當優(yōu)先安排符合就業(yè)困難條件的見(jiàn)義勇為人員或者因見(jiàn)義勇為死亡或者致殘喪失勞動(dòng)能力人員的近親屬。

見(jiàn)義勇為人員或者因見(jiàn)義勇為死亡或者致殘喪失勞動(dòng)能力人員的近親屬申請從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監督管理、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當依法優(yōu)先辦理證照。

第三十三條 見(jiàn)義勇為人員及其近親屬因見(jiàn)義勇為受到或者可能受到打擊、報復或者陷害的，公安機關(guān)及有關(guān)部門(mén)應當采取措施，依法予以保護。

第三十四條 因見(jiàn)義勇為自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，見(jiàn)義勇為人員不承擔民事責任。

第三十五條 見(jiàn)義勇為人員及其近親屬因見(jiàn)義勇為產(chǎn)生法律糾紛請求法律援助的，法律援助機構應當及時(shí)提供法律援助。

人民法院應當按照有關(guān)規定準予其緩交、減交或者免交訴訟費用。

第三十六條 縣級以上社會(huì )治安綜治統籌部門(mén)應當建立健全見(jiàn)義勇為人員檔案和回訪(fǎng)制度，對見(jiàn)義勇為人員做好服務(wù)工作，監督各項社會(huì )保障措施的落實(shí)，并納入平安（綜治）建設考核。


 

第五章 經(jīng)費保障

第三十七條 縣級以上人民政府應當設立見(jiàn)義勇為專(zhuān)項經(jīng)費，由地方財政根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和財力狀況予以保障，納入同級預算。

第三十八條 見(jiàn)義勇為基金會(huì )依照有關(guān)法律、法規和章程的規定，籌集、使用和管理見(jiàn)義勇為基金，定期公布基金的使用情況，依法接受有關(guān)國家機關(guān)和社會(huì )的監督。

見(jiàn)義勇為基金會(huì )的財產(chǎn)及其他收入受法律保護，任何單位和個(gè)人不得私分、侵占、挪用。

第三十九條 鼓勵單位和個(gè)人向見(jiàn)義勇為基金會(huì )、見(jiàn)義勇為人員及其家庭進(jìn)行捐贈。

第四十條 見(jiàn)義勇為專(zhuān)項經(jīng)費、見(jiàn)義勇為基金會(huì )收益應當用于：

（一）獎勵、慰問(wèn)見(jiàn)義勇為人員；

（二）救治見(jiàn)義勇為人員；

（三）撫恤、補助見(jiàn)義勇為人員及其家庭成員；

（四）購買(mǎi)見(jiàn)義勇為死亡、傷殘人員的無(wú)記名商業(yè)保險；

（五）宣傳見(jiàn)義勇為事跡；

（六）法律、法規規定的其他支出。

第四十一條　見(jiàn)義勇為專(zhuān)項經(jīng)費的使用和管理應當嚴格遵守行政單位財務(wù)管理制度，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)施績(jì)效管理，依法接受財政、審計等有關(guān)部門(mén)和社會(huì )的監督。

任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用見(jiàn)義勇為專(zhuān)項經(jīng)費。
 

第六章 法律責任

第四十二條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第四十三條 違反本條例規定，在見(jiàn)義勇為確認、獎勵和保護工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定及時(shí)調查核實(shí)、確認或者錯誤認定見(jiàn)義勇為人員；

（二）未按照規定獎勵、保護見(jiàn)義勇為人員；

（三）截留、擠占、挪用見(jiàn)義勇為專(zhuān)項經(jīng)費；

（四）私分、侵占、挪用見(jiàn)義勇為基金會(huì )的財產(chǎn)以及其他收入的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為。

第四十四條 違反本條例規定，弄虛作假騙取見(jiàn)義勇為獎勵和保護的，經(jīng)調查核實(shí)后，對不符合見(jiàn)義勇為條件的，由原確認部門(mén)撤銷(xiāo)其確認決定，由原獎勵單位撤銷(xiāo)其榮譽(yù)證書(shū)，并追回所獲獎金以及其他補助；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


 

第七章 附　則

第四十五條 對見(jiàn)義勇為群體的獎勵和保護，依照本條例執行。

第四十六條 本條例自2020年11月1日起施行。

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