《浙江省行政處罰裁量基準辦法》浙江省人民政府令第335號（全文）

浙江省人民政府令第335號

《浙江省行政處罰裁量基準辦法》已經(jīng)省人民政府第44次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2015年10月1日起施行。



 

省長(cháng)   李強

2015年4月30日

浙江省行政處罰裁量基準辦法

第一條 為建立健全行政處罰裁量基準制度，規范行政處罰裁量，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》以及有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)行政處罰裁量基準，是指行政處罰實(shí)施機關(guān)在法律、法規和規章規定的裁量范圍內，對公民、法人和其他組織違反行政管理秩序的行為，據以確定是否處罰，以及作出何種類(lèi)別、幅度的處罰及其具體適用情形的細化、量化標準。

第三條 制定和適用行政處罰裁量基準，應當遵循合法、公正、公開(kāi)、合理的原則。

第四條 縣級以上人民政府法制工作機構負責本行政區域內行政處罰裁量基準工作的組織、指導、協(xié)調和監督。

第五條 省級行政主管部門(mén)應當對法律、法規和規章規定的由本系統執行的行政處罰進(jìn)行梳理，并對可以細化和量化的裁量事項制定行政處罰裁量基準。國家有關(guān)部門(mén)已制定本系統的裁量基準的，可以不再制定。

下級行政處罰實(shí)施機關(guān)應當參照執行上級行政處罰裁量基準，也可以結合本地區實(shí)際進(jìn)行細化和量化。

依法受委托實(shí)施行政處罰的組織可以擬定行政處罰裁量基準，但應當報請委托機關(guān)批準和公布。

第六條 制定行政處罰裁量基準，應當按照過(guò)罰相當的要求，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節、社會(huì )危害程度等因素，對法律、法規和規章規定的裁量事項作出以下規定：

（一）可以裁量是否處罰的，應當規定是否處罰的具體適用情形；

（二）可以裁量單處或者并處處罰的，應當規定單處或者并處處罰的具體適用情形；

（三）可以裁量處罰種類(lèi)的，應當規定不同處罰種類(lèi)的具體適用情形；

（四）可以裁量處罰幅度的，應當劃分裁量階次或者明確計算方法，并規定具體適用情形。

第七條 行政處罰裁量基準的制定機關(guān)應當根據法律、法規和規章的調整情況或者執法工作實(shí)際，及時(shí)修訂行政處罰裁量基準。

第八條 行政處罰裁量基準的制定、公布、備案等具體程序和要求，依照《浙江省行政規范性文件管理辦法》的有關(guān)規定執行。

第九條 行政處罰實(shí)施機關(guān)應當根據法律、法規、規章以及行政處罰裁量基準實(shí)施處罰。

適用行政處罰裁量基準將導致個(gè)案處罰明顯不當的，行政處罰實(shí)施機關(guān)可以在不與法律、法規和規章相抵觸的情況下，變通適用裁量基準，但必須經(jīng)行政處罰實(shí)施機關(guān)集體討論決定，并充分說(shuō)明理由；裁量基準非由本機關(guān)制定的，應當將處罰實(shí)施情況報制定機關(guān)備案。

第十條 行政處罰實(shí)施機關(guān)應當在作出行政處罰決定之前，告知當事人處罰的依據（含裁量基準）、事實(shí)、理由，并在行政處罰決定書(shū)中予以闡明。

第十一條 行政處罰裁量基準在適用中需要進(jìn)一步明確界限或者補充作出規定的，由制定機關(guān)負責實(shí)施。

第十二條 行政處罰裁量基準有違法或者明顯不當情形的，由有權機關(guān)依照《浙江省行政規范性文件管理辦法》的規定予以糾正、變更或者撤銷(xiāo)。

行政處罰實(shí)施機關(guān)不按規定適用行政處罰裁量基準的，由縣級以上人民政府法制工作機構通知其糾正或者由上級主管機關(guān)責令其糾正；必要時(shí)，由本級人民政府或者上級主管機關(guān)依照職權予以變更或者撤銷(xiāo)。

第十三條 本辦法自2015年10月1日起施行。

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