浙江退役軍人廳發(fā)〔2019〕33號《浙江省退役軍人事務(wù)廳等七部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于做好我省部分退役士兵社會(huì )保險接續工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

浙江省退役軍人事務(wù)廳 浙江省民政廳 浙江省財政廳 浙江省人力資源和社會(huì )保障廳 浙江省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局 浙江省醫療保障局

印發(fā)〈關(guān)于做好我省部分退役士兵社會(huì )保險接續工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知






浙江退役軍人廳發(fā)〔2019〕33號

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好部分退役士兵社會(huì )保險接續工作的決策部署，切實(shí)做好我省部分退役士兵社會(huì )保險接續工作，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì )保險問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》精神，結合我省實(shí)際，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、適用對象和時(shí)限

國家層面規定的以政府安排工作方式退出現役的退役士兵,在退役后至2019年1月21日前出現的基本養老、基本醫療保險未參?；驍啾?wèn)題，適用本意見(jiàn)。

退役士兵申請補繳社會(huì )保險截止時(shí)間為2019年12月31日,逾期不再受理?；攫B老保險補繳在退役士兵提出申請后，及時(shí)按程序進(jìn)行審核補繳?；踞t療保險在退役士兵提出申請后達到法定退休年齡時(shí)予以補繳。

二、政策措施

（一）未參加社會(huì )保險的允許參保。

退役士兵入伍時(shí)未參加城鎮職工基本養老、基本醫療保險的,入伍時(shí)間視為首次參保時(shí)間;2012年7月1日《中華人民共和國軍人保險法》實(shí)施前退役的,軍齡視同為基本養老保險、基本醫療保險繳費年限;在《中華人民共和國軍人保險法》實(shí)施后退役、國家給予軍人退役基本養老保險補助的,軍齡與參加基本養老保險、基本醫療保險的繳費年限合并計算。

（二）參保后繳費中斷的允許補繳。

退役士兵參加基本養老、基本醫療保險出現欠繳、斷繳的,允許按不超過(guò)本人軍齡的年限補繳,補繳免收滯納金。欠繳、斷繳的年度,不受退役士兵就業(yè)狀態(tài)的影響,既包括處于失業(yè)狀態(tài)沒(méi)有參保的,也包括與企業(yè)保留勞動(dòng)關(guān)系但企業(yè)實(shí)際沒(méi)有能力繳費的。

達到法定退休年齡、基本養老保險累計繳費年限(含軍齡)未達到國家規定最低繳費年限的,允許按《浙江省職工基本養老保險條例》規定延長(cháng)繳費至最低繳費年限;2011年7月1日《中華人民共和國社會(huì )保險法》實(shí)施前首次參保、延長(cháng)繳費5年后仍不足最低繳費年限的,允許一次性繳費至最低繳費年限。延長(cháng)繳費所需費用由退役士兵本人自行解決。其他出現欠繳、斷繳時(shí)限超過(guò)本人軍齡的部分，按國家現行養老保險政策執行。本意見(jiàn)出臺前，已按國家和省有關(guān)文件規定享受過(guò)補繳政策的人員，不作重新調整；本意見(jiàn)出臺后，凡與本意見(jiàn)規定不一致的，按本意見(jiàn)執行。

達到法定退休年齡、城鎮職工基本醫療保險累計繳費年限（含軍齡）未達到各參保地最低繳費年限的，允許按不超過(guò)本人軍齡的年限進(jìn)行一次性補繳。補繳后仍未達到參保地最低繳費年限的，可由退役士兵本人一次性補繳至該地最低繳費年限，所需費用自行解決。

退役士兵參加工傷保險、失業(yè)保險、生育保險存在的問(wèn)題,各地按規定予以解決。

（三）補繳責任和要求。

退役士兵參加社會(huì )保險繳納費用,原則上單位繳費部分由所在單位負擔,個(gè)人繳費部分由個(gè)人負擔。原單位已不存在或繳納確有困難的,由原單位上級主管部門(mén)負責補繳;上級主管部門(mén)不存在或無(wú)力繳納的,由安置地退役軍人事務(wù)主管部門(mén)申請財政資金解決。政府補繳年限不超過(guò)本人軍齡。原單位或其上級主管部門(mén)有無(wú)繳費能力的認定，按接收退役軍人事務(wù)部門(mén)對申請人身份信息認定時(shí)，已連續三個(gè)月欠繳養老保險費作為界定標準，由人力社保部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)、國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)負責。上述單位繳費所需政府補助資金由各級財政承擔，省級財政補助具體辦法由省財政廳另行制定。

對屬于最低生活保障對象、特困人員的個(gè)人繳費部分，當地政府予以補助，所需資金由當地財政解決。

相關(guān)單位和個(gè)人應自收到繳費通知3個(gè)月內完成繳費。補繳期間基本醫療保險待遇待繳費確認后可予以報銷(xiāo)。

退役士兵從原安置單位下崗失業(yè)或到其他單位就業(yè)的，仍按上述渠道申請辦理，退役士兵現所在單位（包括本地或流動(dòng)到外地就業(yè)的單位）不負責辦理補繳事宜和承擔相關(guān)費用。

（四）繳費工資基數和費率。

城鎮職工基本養老保險。繳費工資基數由安置地按照補繳時(shí)全省上年度在崗職工平均工資的60%予以確定,單位和個(gè)人繳費費率按補繳時(shí)省規定執行,相應記錄個(gè)人權益。

城鎮職工基本醫療保險。繳費工資基數由參保地按照補繳時(shí)上年度職工平均工資的60%予以確定,單位和個(gè)人繳費費率按參保地規定執行。

三、辦理流程和部門(mén)職責分工

建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的經(jīng)辦機制。需要參?；蜓a繳的退役士兵持本人有效身份證件、相關(guān)退役證明和社保繳費記錄等材料到原安置單位提出申請，安置單位收齊申請材料后交到原安置地退役軍人事務(wù)部門(mén)；原安置單位已不存在或無(wú)安置單位的到原安置地退役軍人事務(wù)主管部門(mén)提出申請。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)辦理部分退役士兵社會(huì )保險接續。

退役軍人事務(wù)部門(mén)：負責牽頭協(xié)調。解讀退役軍人安置相關(guān)政策；受理并審核退役士兵本人、原安置單位或其上級主管部門(mén)提交的申請表及相關(guān)申請材料；核定申請人服役時(shí)間和退出現役方式；將初審通過(guò)的結果提交部分退役士兵社會(huì )保險接續信息系統，供同級人力社保、醫保、民政部門(mén)審核具體業(yè)務(wù)；根據人力社保、醫保和民政部門(mén)反饋的審核（認定）結果，形成終審意見(jiàn)，反饋給申請人和同級財政部門(mén)，并發(fā)出補繳通知書(shū)。

民政部門(mén)：協(xié)助做好最低生活保障對象、特困人員身份確認工作，將審核結果提交部分退役士兵社會(huì )保險接續信息系統，反饋給同級退役軍人事務(wù)部門(mén)。

財政部門(mén)：制定財政補助政策，做好資金測算和保障工作；配合同級人力社保部門(mén)做好安置單位或其上級主管部門(mén)繳費能力的認定。

人力社保部門(mén)：牽頭做好原安置單位或其上級主管部門(mén)繳費能力的認定，并將認定結果反饋給同級退役軍人事務(wù)部門(mén)；解讀基本養老保險政策；核查退役士兵基本養老保險斷繳時(shí)間，核定退役士兵基本養老保險補繳時(shí)間，計算單位和個(gè)人應補繳費用，辦理繳費手續，開(kāi)具繳費通知書(shū)，并將審核結果提交部分退役士兵社會(huì )保險接續信息系統，反饋給同級退役軍人事務(wù)部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)。

國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)：配合同級人力社保部門(mén)做好原安置單位或其上級主管部門(mén)繳費能力的認定；督促安置單位及時(shí)做好繳費工作。

稅務(wù)部門(mén)：根據人力社保部門(mén)和醫保部門(mén)反饋結果，做好退役士兵基本養老和基本醫療保險費用征繳工作。

醫保部門(mén)：解讀基本醫療保險政策；核查退役士兵基本醫療保險斷繳時(shí)間，核定退役士兵基本醫療保險補繳時(shí)間，并將審核結果提交部分退役士兵社會(huì )保險接續信息系統；在退役士兵達到法定退休年齡時(shí)，計算單位和個(gè)人應補繳費用，辦理繳費手續，開(kāi)具繳費通知書(shū)，并將審核結果反饋給同級退役軍人事務(wù)部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)。

四、有關(guān)要求

一要加強組織領(lǐng)導。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,建立退役軍人事務(wù)部門(mén)統籌協(xié)調，各相關(guān)部門(mén)密切配合的工作機制，按照職責分工，指派專(zhuān)人負責，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)我省部分退役士兵社會(huì )保險接續工作。

二要嚴格督導落實(shí)。嚴格按照政策措施執行，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，確保政策的嚴肅性和統一性。認真做好宣傳引導、底數排摸、資金測算、風(fēng)險防控等工作，確保政策落實(shí)到位，重大情況及時(shí)向省有關(guān)部門(mén)報告。省里將適時(shí)開(kāi)展落實(shí)情況專(zhuān)項檢查，進(jìn)行情況通報，對因工作不到位、責任不落實(shí)未能完成任務(wù)的，依法依規嚴肅追責。

三要強化幫扶援助。通過(guò)教育培訓、推薦就業(yè)、扶持創(chuàng )業(yè)等方式，積極幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng )業(yè)。對于年齡偏大、扶持后仍就業(yè)困難的退役士兵,符合條件的,優(yōu)先通過(guò)政府購買(mǎi)的公共服務(wù)崗位幫扶就業(yè)。有就業(yè)能力的退役士兵應主動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，用工單位和退役士兵應依法繳納社會(huì )保險費。

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