吉交運〔2020〕176號《吉林省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈加強危險貨物道路運輸安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)〉的通知》

《吉林省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈加強危險貨物道路運輸安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)〉的通知》







吉交運〔2020〕176號

各市（州）、長(cháng)白山管委會(huì )，公主嶺市、梅河口市交通運輸局:

為深入貫徹落實(shí)《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《交通運輸部安委會(huì )關(guān)于切實(shí)做好?；愤\輸等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的緊急通知》、《交通運輸部關(guān)于全面加強危險化學(xué)品運輸安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》、《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈吉林省關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案〉的通知》要求,結合我省危險貨物道路運輸專(zhuān)項整治行動(dòng)部署，現制定印發(fā)加強危險貨物道路運輸安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)。

一、高度警醒，切實(shí)加強危險貨物道路運輸安全生產(chǎn)工作

近期，浙江溫嶺發(fā)生了6.13槽罐車(chē)爆炸事故，我省也發(fā)生了4.15乾安事故、5.24松原黑龍江籍危險品運輸車(chē)側翻事故。這些事故的發(fā)生暴露出危險貨物運輸行業(yè)安全生產(chǎn)存在的不足和問(wèn)題，給人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。各地要高度警醒，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，充分認清危貨道路運輸安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和重要性，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位。要按照交通運輸部、省委省政府關(guān)于?；钒踩a(chǎn)工作的意見(jiàn)部署要求，堅決按照“黨政同責、 一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的總要求,扎實(shí)做好危貨道路運輸安全監管工作。要堅守紅線(xiàn)、守住底線(xiàn)，層層壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全省道路貨運行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩定。

二、積極謀劃，做好危險貨物道路運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃布局

十八大以來(lái)，黨中央明確提出“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段”重要論斷，經(jīng)濟增長(cháng)速度從高速轉向中高速，發(fā)展方式從規模速度型轉向質(zhì)量效益型。各地要充分認清當前形勢，強化頂層設計，將行業(yè)發(fā)展規劃納入本地交通運輸規劃布局，充分考慮本地危險化學(xué)品及危險貨物的生產(chǎn)、使用、銷(xiāo)售的實(shí)際運輸需求，以及本地?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)需要，制定本地危險貨物運輸行業(yè)發(fā)展規劃，合理布局產(chǎn)業(yè)規模，堅決杜絕“只看數量、不求質(zhì)量，只看效益、不顧安全”的發(fā)展模式，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量，鼓勵危險貨物道路運輸企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規?；?、集約化，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展、安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

三、深入治理，強化危險貨物運輸全鏈條安全生產(chǎn)監管

（一）加強危險貨物運輸準入管理。要嚴把行業(yè)準入關(guān)口，督促企業(yè)嚴格使用安全技術(shù)條件符合國家標準要求且與承運危險貨物性質(zhì)、重量相匹配的車(chē)輛進(jìn)行運輸。要嚴格從業(yè)人員準入管理，危險貨物道路運輸企業(yè)的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員、應當依法取得從業(yè)資格，企業(yè)要對本單位相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓和定期安全教育。未經(jīng)崗前安全教育培訓考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。

（二）強化重點(diǎn)環(huán)節安全監管。一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。危險貨物運輸企業(yè)要按照《危險貨物道路運輸安全管理規定》認真落實(shí)危險貨物運輸運單制度，制定危險貨物道路運輸作業(yè)查驗、記錄制度，以及人員安全教育培訓、設備管理和崗位性作規程等安全生產(chǎn)管理制度；企業(yè)要利用動(dòng)態(tài)監控、危險貨物運輸運單加強對危險貨物運輸車(chē)輛安全管理，長(cháng)期異地經(jīng)營(yíng)運輸的，要及時(shí)到經(jīng)營(yíng)地備案，接受監管。二是加強培訓教育。道路危險貨物運輸企業(yè)應當通過(guò)崗前培訓、例會(huì )、定期學(xué)習等方式，對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規程的教育培訓。道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規、技術(shù)標準和安全生產(chǎn)規章制度、安全操作規程，了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時(shí)的處置措施，并嚴格執行《汽車(chē)運輸危險貨物規則》（JT617）、《汽車(chē)運輸、裝卸危險 貨物作業(yè)規程》（JT618）等標準，不得違章作業(yè)。三是加強應急管理。道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當加強安全生產(chǎn)管理，制定突發(fā)事件應急預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織應急救援演練，嚴格落實(shí)各項安全制度。危險貨物運輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故，駕駛人員、押運人員應當立即根據應急預案和《道路運輸危險貨物安全卡》的要求采取應急處置措施，并向事故發(fā)生地公安部門(mén)、交通運輸主管部門(mén)和本運輸企業(yè)或者單位報告。運輸企業(yè)或者單位接到事故報告后，應當按照本單位危險貨物應急預案組織救援，并向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和環(huán)境保護、衛生主管部門(mén)報告。

（三）加強?；奋?chē)輛停放安全管理。危險貨物運輸企業(yè)要做好停車(chē)場(chǎng)地安全管理工作，按要求設置場(chǎng)地標識，無(wú)關(guān)車(chē)輛不得違規停放；高速公路經(jīng)營(yíng)單位要在具備條件的高速公路服務(wù)區做好危險貨物運輸車(chē)輛按照指定位置臨時(shí)停放的引導工作，嚴格落實(shí)高速公路服務(wù)區?；奋?chē)輛停放區和?；奋?chē)輛停車(chē)場(chǎng)站的安全管理，嚴禁?；奋?chē)輛違規停放,配合公安部門(mén)切實(shí)加大對危險貨物運輸車(chē)輛違規停放的治理力度,及時(shí)消除安全隱患。

（四）深入開(kāi)展道路運輸安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項整治等行動(dòng)。各地要按照我省危險貨物道路運輸專(zhuān)項整治行動(dòng)部署，結合全省道路運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，會(huì )同公安、應急、市場(chǎng)監管等部門(mén)深入開(kāi)展吉林省道路危險貨物運輸專(zhuān)項整治。要按照《道路危險貨物運輸管理規定》，切實(shí)加強?；返缆愤\輸企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員、專(zhuān)用車(chē)輛資格資質(zhì)管理；依法加大危險貨物道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)監督檢查和行政執法力度；有效保障危險貨物道路運輸安全。要督促指導危險貨物道路運輸企業(yè)按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》要求，嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，加強從業(yè)人員教育培訓，強化安全告知、查驗記錄、運單使用、設備管理，加強對運輸車(chē)輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監控。

四、規范執法，加強區域和部門(mén)協(xié)作配合

各地交通運輸主管部門(mén)要加強危險貨物運輸行業(yè)行政執法監督檢查，規范執法行為，統一執法標準，加強信息共享。要積極向當地黨委政府匯報，加強與工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)的溝通協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立完善政府牽頭、各相關(guān)部門(mén)配合的組織機構，形成統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、各司其職、密切配合的工作格局，構建危險貨物道路運輸全鏈條安全管理體系，依法嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為，增加企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)成本，提高危險貨物運輸行業(yè)領(lǐng)域整體安全水平。





 

吉林省交通運輸廳

2020年7月10日

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