鄂政辦函〔2020〕33號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)措施的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)措施的通知







鄂政辦函〔2020〕33號

各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

《進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)的措施》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)、務(wù)求取得實(shí)效。



 

湖北省人民政府辦公廳

2020年11月25日

進(jìn)一步優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)的措施

為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升我省高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)質(zhì)量和效率，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)湖北疫后重振、高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。

一、完善認定服務(wù)工作機制。加強高新技術(shù)企業(yè)認定工作的協(xié)調服務(wù)，建立省高新技術(shù)企業(yè)認定聯(lián)席會(huì )議制度，省科技廳牽頭，省財政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省統計局、省政務(wù)辦、省知識產(chǎn)權局參加，及時(shí)協(xié)調解決高新技術(shù)企業(yè)申報、認定服務(wù)及相關(guān)政策落實(shí)中的重要事項，指導做好相關(guān)工作。

二、強化市縣政府認定服務(wù)職責。充分發(fā)揮市縣政府在培育、引進(jìn)和扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的主體作用，制定并落實(shí)優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)積極申報認定。探索將高新技術(shù)企業(yè)省級審核權委托給設區市及恩施州、武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區。各市（州）及武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區要建立相應工作機制，主動(dòng)服務(wù)，擔當作為,提高審核質(zhì)量和效率。省認定辦加強指導和抽查，對各地認定申報、審核工作進(jìn)行考評。

三、提高職能部門(mén)工作效能。省科技廳負責統籌協(xié)調推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報認定工作。省財政廳負責加強社會(huì )審計機構管理，提升服務(wù)水平。省稅務(wù)局負責優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)涉稅數據審核流程，提升審核效率。省發(fā)改委負責從中長(cháng)期規劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面，對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新”經(jīng)濟、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)給予扶持。省經(jīng)信廳負責加強工業(yè)企業(yè)培育和運行調度，提高規上企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)成長(cháng)為高新技術(shù)企業(yè)。省統計局負責高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的數據統計，做好監測分析。省政務(wù)辦負責加強相關(guān)部門(mén)信息集成，開(kāi)辟高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區，為企業(yè)申報提供便利。省知識產(chǎn)權局負責通過(guò)專(zhuān)利優(yōu)先審查機制，支持高新技術(shù)企業(yè)盡快獲得專(zhuān)利授權。

四、實(shí)行認定申報常態(tài)化。高新技術(shù)企業(yè)認定申報工作實(shí)行線(xiàn)上全時(shí)受理、線(xiàn)下即時(shí)受理。各市（州）及武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區要積極組織申報，常年受理、及時(shí)審核。省認定辦實(shí)行“一月一會(huì )商”，綜合審核結果及時(shí)上報國家認定辦。

五、促進(jìn)企業(yè)申報便利化。推行全流程網(wǎng)上辦理，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認定申報、評審和上報備案線(xiàn)上服務(wù)，實(shí)現電子材料申報、審核和上報。進(jìn)一步為企業(yè)減負，簡(jiǎn)化高新技術(shù)企業(yè)申報材料，不再由企業(yè)提供年度納稅申報表；對于授權公告日在2020年3月3日之后的專(zhuān)利，不再要求企業(yè)提供紙質(zhì)專(zhuān)利證書(shū)。對整體引進(jìn)的外省高新技術(shù)企業(yè)，按照規定直接上報國家認定辦備案確認。

六、推動(dòng)認定工作一體化。各部門(mén)對接省大數據能力平臺，實(shí)行企業(yè)法人、稅收征管、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保、信用信息等認定工作所需數據信息共享，做到一窗受理、部門(mén)聯(lián)辦。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)更新數據信息，確保數據信息完整準確。

七、加強高新技術(shù)企業(yè)培育。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，做大科技型企業(yè)底盤(pán)。各地對入庫企業(yè)給予一次性培育支持；對入庫后首次通過(guò)認定的高新技術(shù)企業(yè)，市、縣結合實(shí)際給予獎補。促進(jìn)科技型中小企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng )新成長(cháng)為高新技術(shù)企業(yè)，形成“發(fā)現一批、服務(wù)一批、推出一批、認定一批”的培育鏈條。

八、加強企業(yè)申報培訓服務(wù)。各部門(mén)要利用線(xiàn)上線(xiàn)下各種平臺，加大高新技術(shù)企業(yè)認定政策宣傳力度，加強專(zhuān)家培訓和企業(yè)輔導，推動(dòng)評審專(zhuān)家、社會(huì )審計機構、企業(yè)等各類(lèi)主體及時(shí)、準確掌握政策。各市（州）及武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區要深入產(chǎn)業(yè)園區和重點(diǎn)企業(yè)，對申報企業(yè)實(shí)行“一對一”服務(wù)，指導做好研發(fā)費用輔助賬設置、自主知識產(chǎn)權挖掘與保護、相關(guān)政策解讀等，提高高新技術(shù)企業(yè)認定通過(guò)率。

九、加強高新技術(shù)企業(yè)跟蹤服務(wù)。各市縣要開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng )新能力監測評估，強化高新技術(shù)企業(yè)跟蹤服務(wù)，引導、支持企業(yè)開(kāi)展持續創(chuàng )新活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)做大做優(yōu)做強。高新技術(shù)企業(yè)資格到期后，及時(shí)指導企業(yè)做好重新認定。

十、推進(jìn)降稅減負政策落實(shí)。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除政策。鼓勵有條件的市(州)對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)當年發(fā)生的符合條件的研發(fā)費用，由財政部門(mén)再按25%研發(fā)費用稅前加計扣除標準給予獎補，進(jìn)一步降低企業(yè)成本。鼓勵科研人員轉化科技成果，高新技術(shù)企業(yè)給予科研人員符合條件的股權獎勵，可按照規定享受分期或遞延繳納個(gè)人所得稅政策。支持園區為高新技術(shù)企業(yè)提供房租優(yōu)惠等扶持政策。

十一、建立認定信用制度。規范會(huì )計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等社會(huì )機構服務(wù)行為，提高其服務(wù)質(zhì)量。參與高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫評選、申報審核、管理工作的各類(lèi)機構及工作人員要強化服務(wù)意識、共贏(yíng)意識，減少環(huán)節、提高效率，合理界定研發(fā)費用歸集范圍和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，客觀(guān)公正地進(jìn)行專(zhuān)項審計或鑒證，并對所承擔工作負有誠信及合規義務(wù)。

十二、加強認定工作績(jì)效考核。定期向市縣政府通報高新技術(shù)企業(yè)培育和認定工作情況。在市縣科技創(chuàng )新考核中提高高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)指標權重。省財政根據高新技術(shù)企業(yè)認定和市、縣獎補情況，在支持市(州)和縣域高質(zhì)量發(fā)展激勵性轉移支付中，按市、縣實(shí)際獎補額度的50%給予支持。

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