黑政辦發(fā)〔2004〕59號《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育工作意見(jiàn)的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育工作意見(jiàn)的通知》










黑政辦發(fā)〔2004〕59號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

省教育廳、發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、編辦、勞動(dòng)保障廳《關(guān)于切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



2004年10月9日



關(guān)于切實(shí)做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女

義務(wù)教育工作的意見(jiàn)

省教育廳省發(fā)展改革委省公安廳

省財政廳省編辦省勞動(dòng)保障廳

(2004年8月25日)



為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農村教育工作的決定》(國發(fā)〔2003〕19號)和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育工作意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2003〕78號)精神，結合我省實(shí)際，現就進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認識做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育工作的重要意義。做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、鞏固“兩基”成果、提高義務(wù)教育普及水平的需要，是保障流動(dòng)兒童少年接受教育的權利、維護教育公平的需要，是加快城市建設，推進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移以及維護社會(huì )穩定的需要。各級政府及其有關(guān)部門(mén)要以強烈的政治責任感，認真做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育工作，不斷提高工作質(zhì)量。

二、明確進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女接受義務(wù)教育工作職責。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民流入地政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流入地政府)，負責進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女接受義務(wù)教育工作，以全日制公辦中小學(xué)為主。各級政府及其有關(guān)部門(mén)特別是教育行政部門(mén)和全日制公辦中小學(xué)要建立完善有關(guān)工作制度和機制，將進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育工作納入當地普及九年義務(wù)教育工作規劃和重要工作內容，及時(shí)做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作，使進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女的受教育環(huán)境得到明顯改善，九年義務(wù)教育普及程度達到當地水平。教育行政部門(mén)要將轄區內進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女教育納入當地普及九年義務(wù)教育工作范疇和重要工作內容，指導和督促中小學(xué)認真做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作。公安部門(mén)要及時(shí)向教育行政部門(mén)提供進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民適齡子女的有關(guān)情況。發(fā)展改革部門(mén)要將進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育納入城市社會(huì )事業(yè)發(fā)展計劃，將進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女就學(xué)學(xué)校建設列入城市基礎設施建設規劃。財政部門(mén)要安排必要的保障經(jīng)費。機構編制部門(mén)要根據接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女的數量，合理核定接收學(xué)校的教職工編制。勞動(dòng)保障部門(mén)要加大對《禁止使用童工規定》(國令第364號)貫徹落實(shí)情況的監督檢查力度，依法查處使用童工行為。物價(jià)部門(mén)要與教育行政部門(mén)等制定有關(guān)的收費標準并檢查學(xué)校收費情況。城市政府的社區派出機構負責動(dòng)員、組織、督促本社區進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民依法送子女接受義務(wù)教育，對未按規定送子女接受義務(wù)教育的父母或監護人進(jìn)行批評教育，并責令其盡快送子女入學(xué)。

三、充分發(fā)揮全日制公辦中小學(xué)的接收主渠道作用。要按就近入學(xué)的原則，劃定接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女就讀學(xué)校范圍。全日制公辦中小學(xué)要按教育行政部門(mén)劃定的范圍接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女就學(xué)，不得以任何理由拒收劃定范圍內的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女接受義務(wù)教育。接收學(xué)校要完善教學(xué)管理辦法，在接受教育、評優(yōu)獎勵、入隊入團、課外活動(dòng)等方面做到對進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女與城市學(xué)生一視同仁。

四、建立進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女接受義務(wù)教育的經(jīng)費籌措保障機制。流入地行署、市、縣政府要建立經(jīng)費籌措保障機制，對接收進(jìn)城務(wù)工農民子女較多的學(xué)校給予補助。要在城市教育附加費中安排一部分經(jīng)費，用于進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育工作。積極鼓勵機關(guān)團體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人捐款、捐物，資助家庭困難的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女就學(xué)。

五、切實(shí)減輕進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女教育費用負擔。對進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女到城市或縣(市)政府所在鎮學(xué)校就學(xué)的，其收費標準要與城鎮居民子女一視同仁，嚴格按照省教育廳、物價(jià)局文件標準執行。要根據學(xué)生家長(cháng)務(wù)工就業(yè)不穩定、住所不固定的特點(diǎn)制定分期收取費用的辦法，不得一次性收取小學(xué)或初中全部雜費。對部分家庭經(jīng)濟特殊困難的進(jìn)城務(wù)工農民子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，各級政府應統籌安排。通過(guò)設立助學(xué)金、減免費用、免費提供教科書(shū)等方式，幫助家庭經(jīng)濟困難的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女就學(xué)?？蓞⒄毡镜亟鉀Q常住人口貧困生就學(xué)的辦法，采取給予接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女較多的學(xué)校補助和鼓勵社會(huì )捐助等方式進(jìn)行資助。學(xué)?？筛鶕?shí)際情況對少數貧困學(xué)生，給予緩交或減免雜費的照顧。對違規收費的學(xué)校，教育、物價(jià)、財政等部門(mén)要及時(shí)予以查處。

六、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民流出地政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)流出地政府)要積極配合流入地政府做好外出務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育工作。流出地政府要建立健全有關(guān)制度，做好各項服務(wù)工作，禁止在辦理轉學(xué)手續時(shí)向學(xué)生收取費用。建立并妥善管理好外出學(xué)生學(xué)籍檔案。在進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民比較集中的地區，流出地政府要派出有關(guān)人員了解情況，配合流入地加強管理。外出務(wù)工就業(yè)農民子女返回原籍就學(xué)，當地教育行政部門(mén)要指導并督促學(xué)校及時(shí)辦理入學(xué)等有關(guān)手續，禁止收取任何費用。

七、加強對進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女義務(wù)教育工作的宣傳。各級政府要將保障外來(lái)務(wù)工就業(yè)農民子女接受義務(wù)教育工作作為當地精神文明建設的一項重要內容，廣泛宣傳相關(guān)的方針、政策和辦法措施以及在實(shí)際工作中取得的成績(jì)和經(jīng)驗，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心和支持進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農民子女接受義務(wù)教育工作的良好氛圍。

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