黑政辦發(fā)〔2005〕17號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度加快推進(jìn)公路基礎設施建設的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度加快推進(jìn)公路基礎設施建設的通知》










黑政辦發(fā)〔2005〕17號

大興安嶺地區行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

近年來(lái)，全省公路基礎設施建設取得了長(cháng)足發(fā)展，呈現出持續、協(xié)調、加快發(fā)展的良好態(tài)勢，但總體水平較國內發(fā)達地區還有很大差距。為進(jìn)一步加大招商引資力度，拓展公路基礎設施建設投資領(lǐng)域，引導和規范社會(huì )資本進(jìn)入公路建設市場(chǎng)，加快公路基礎設施建設步伐，經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、全面放開(kāi)公路基礎設施建設市場(chǎng)。要運用市場(chǎng)機制和手段，有效解決交通基礎設施供需不平衡、投資主體單一、建設資金匱乏等問(wèn)題。今后境內外依法設立的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織以及自然人，具有擬投資項目所需的資本金，有良好的社會(huì )信譽(yù)、銀行資信、財務(wù)狀況及承擔風(fēng)險能力，都可以投資參與我省公路基礎設施的建設。

二、進(jìn)一步加強對公路建設補貼資金的管理。各級政府和交通主管部門(mén)要進(jìn)一步加大公路基礎設施建設資金投入力度。國家及省交通主管部門(mén)的公路建設補貼資金，可以作為項目資本金組成部分，并以投入比例沖減經(jīng)營(yíng)性公路的收費年限。補貼資金要按工程建設進(jìn)度同比例投入。項目投資回報期及收費標準應本著(zhù)統一、規范、合理的原則，在項目開(kāi)工前，通過(guò)科學(xué)測算確定，以保護投資者利益。同時(shí)，要制定科學(xué)合理、嚴謹規范的監督機制和辦法，對公路補貼資金進(jìn)行嚴格監督和有效制約，確保資金使用安全。

三、切實(shí)加強公路基礎設施招商引資建設項目的管理。各有關(guān)部門(mén)要按照全省交通發(fā)展的總體規劃，認真做好建設項目的各項前期工作，擬建設項目要按照公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競爭原則，通過(guò)媒體或其它方式進(jìn)行公開(kāi)招商。要嚴格執行國家、省有關(guān)招投標的規定，對于投資商控股、參股或有直接經(jīng)濟利益的公路施工企業(yè)，具備相應公路施工資質(zhì)的，可以通過(guò)投標取得參建資格，但中標金額最高不得超過(guò)招標項目總金額的40%。依據公路建設分級管理原則，國、省干線(xiàn)公路建設項目要按照省重點(diǎn)工程管理的有關(guān)程序和要求，實(shí)行全過(guò)程工程監管，確保項目保質(zhì)保量按期投入使用。

四、積極為公路招商引資建設項目創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。各級政府、各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立全局意識，把支持公路基礎設施建設招商引資項目作為一件大事，精心組織，密切配合，共同推進(jìn)。在項目審批上要提高工作效率，減少審批環(huán)節。對公路基礎設施建設招商引資項目，可參照省重點(diǎn)公路工程建設有關(guān)政策，在征地拆遷、補償標準、土地報批等方面給予大力支持。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省