黑政辦發(fā)〔2010〕19號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強鄉（鎮）公共服務(wù)中心建設的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強鄉（鎮）公共服務(wù)中心建設的通知》










黑政辦發(fā)〔2010〕19號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各有關(guān)直屬單位：

今年以來(lái)，全省各地認真貫徹落實(shí)《黑龍江省機構編制委員會(huì )關(guān)于成立鄉(鎮)公共服務(wù)中心的通知》(黑編2009〕208號)精神，按照全省社會(huì )救助和基層能力建設工作會(huì )議的部署，積極開(kāi)展了鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設。截至目前，全省已有9個(gè)市(地)468個(gè)鄉(鎮)啟動(dòng)了此項工作，占全省鄉(鎮)總數的52%，呈現出較好的發(fā)展勢頭。但是，在鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設及運行過(guò)程中也出現了一些問(wèn)題，需要加以推動(dòng)和改進(jìn)。為此，經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現就進(jìn)一步加強鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設有關(guān)事宜通知如下：

一、加強對鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設的組織領(lǐng)導

加強基層公共服務(wù)能力建設是保障和改善民生、滿(mǎn)足基層群眾訴求的重要途徑。建設鄉(鎮)公共服務(wù)中心，是我省在新時(shí)期提高公共服務(wù)保障能力，確保黨和國家各項惠民政策在基層有效落實(shí)，維護基層群眾根本利益的重要舉措。各地要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)和諧社會(huì )建設的高度，充分認識鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設的重要性，將其納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，擺上重要工作日程，統籌安排部署，抽調專(zhuān)門(mén)力量，扎實(shí)推進(jìn)工作開(kāi)展。要通過(guò)組建鄉(鎮)公共服務(wù)中心，進(jìn)一步強化基層工作力量，拓展公共服務(wù)功能，為農村廣大群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

二、強化鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設的基礎工作

各地要按照“以人為本、服務(wù)民生、提升能力、規范管理”的原則，不斷強化基礎工作，全面落實(shí)鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設各項任務(wù)。一是推進(jìn)機構建設。鄉(鎮)公共服務(wù)中心隸屬于鄉(鎮)政府，原則上按股級事業(yè)單位管理。在黑編2009〕208號文件下發(fā)前已經(jīng)組建基層公共服務(wù)機構的，要將機構名稱(chēng)統一變更為鄉(鎮)公共服務(wù)中心，可以保留原設公共服務(wù)機構的規格。二是配齊工作人員。要按照黑編2009〕208號文件要求，為鄉(鎮)公共服務(wù)中心核定1名事業(yè)編制，并根據鄉(鎮)人口數量，招聘2至3名公益性崗位工作人員。各地在不突破總體編制的情況下，可根據工作實(shí)際委派鄉鎮民政助理或其他行政干部擔任鄉(鎮)公共服務(wù)中心領(lǐng)導職務(wù)。三是明確工作職能。要嚴格按照黑編2009〕208號文件明確的鄉(鎮)公共服務(wù)中心13項工作職能，整合原有各項公共服務(wù)職能，確定鄉(鎮)公共服務(wù)中心的職責任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮鄉(鎮)公共服務(wù)中心的基礎平臺作用。四是解決辦公經(jīng)費和場(chǎng)所、設施。要全面落實(shí)辦公經(jīng)費和場(chǎng)所、設施，將鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設所需資金納入財政預算，在財力物力上予以重點(diǎn)支持。同時(shí)，要搞好人員培訓，確保鄉(鎮)公共服務(wù)中心進(jìn)入正常的工作狀態(tài)，發(fā)揮應有的效能。

三、形成鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設的工作

合力鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設需要各有關(guān)職能部門(mén)密切配合、通力協(xié)作，形成強大的合力。民政部門(mén)要切實(shí)負起責任，積極協(xié)調各有關(guān)部門(mén)，加快推進(jìn)鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設，對尚未啟動(dòng)的，加強督促落實(shí)；對已經(jīng)建成運行的，重點(diǎn)做好指導、協(xié)調工作，并及時(shí)反饋工作情況，強化跟蹤督辦。機構編制、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要做好鄉(鎮)公共服務(wù)中心工作人員編制落實(shí)、調配和社會(huì )招聘等項工作。財政部門(mén)要做好各項資金的統籌安排工作，確保鄉(鎮)公共服務(wù)中心組建后的正常運轉。監察部門(mén)要全程監督鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設，堅決杜絕違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。宣傳部門(mén)要協(xié)調各新聞媒體，多渠道宣傳鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設的重要性和各地好的經(jīng)驗做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍。各市地要按照省里的有關(guān)要求，精心組織、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)，確保全省鄉(鎮)公共服務(wù)中心建設在6月底前基本完成，并將相關(guān)工作情況于7月15日前報省政府督辦檢查室(聯(lián)系人：張式良，聯(lián)系電話(huà)：0451-82625413)

二○一○年五月九日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省