黑政辦發(fā)〔2013〕3號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立黑龍江省校車(chē)安全管理聯(lián)席會(huì )議制度的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立黑龍江省校車(chē)安全管理聯(lián)席會(huì )議制度的通知》










黑政辦發(fā)〔2013〕3號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

為深入貫徹落實(shí)《校車(chē)安全管理條例》(國務(wù)院令第617號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《教育部等20部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)〈校車(chē)安全管理條例〉進(jìn)一步加強校車(chē)安全管理工作的通知》(教基一〔2012〕10號)要求,全面加強全省校車(chē)安全管理工作,經(jīng)省政府領(lǐng)導同意,建立黑龍江省校車(chē)安全管理聯(lián)席會(huì )議制度?，F將有關(guān)事項通知如下:

一、主要職責

貫徹落實(shí)國務(wù)院及各有關(guān)部委和省政府有關(guān)要求,統籌協(xié)調全省校車(chē)安全管理工作,分析校車(chē)安全形勢,研究擬訂相關(guān)政策措施;組織實(shí)施中小學(xué)校車(chē)安全工程,建立健全校車(chē)安全管理長(cháng)效機制;指導和督促各地、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《條例》,協(xié)調解決校車(chē)安全管理中的重要問(wèn)題;組織開(kāi)展校車(chē)安全管理專(zhuān)項督查。

二、組成人員

總召集人:程幼東副省長(cháng)

召集人:王大為省政府副秘書(shū)長(cháng)

王國才省政府副秘書(shū)長(cháng)

徐梅省教育廳廳長(cháng)

王大偉省公安廳副廳長(cháng)

成員:陳永芳省委宣傳部副部長(cháng)

魏松賢省政府新聞辦副主任

方安儒省工信委副主任

魏兆勝省教育廳副廳長(cháng)

趙彥風(fēng)省公安廳交警總隊副總隊長(cháng)

顧晚光省財政廳副廳長(cháng)

朱金玉省交通運輸廳副廳長(cháng)

韓麗華省地稅局巡視員

王春莉省廣電局總編輯

劉小妹省質(zhì)監局副巡視員

張波省政府法制辦副主任

王德禮省安全監管局紀檢組長(cháng)趙希文省物價(jià)監管局副局長(cháng)馬丹黑龍江保監局副局長(cháng)

三、工作機構及職責

聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省教育廳,主要職責:承擔聯(lián)席會(huì )議日常工作;根據各成員單位意見(jiàn)和建議提出會(huì )議議題,經(jīng)召集人批準,組織召開(kāi)會(huì )議;督辦落實(shí)聯(lián)席會(huì )議作出的各項決定,及時(shí)通報工作情況;負責聯(lián)席會(huì )議成員單位聯(lián)絡(luò )工作;協(xié)調組織對《條例》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監督、檢查和評估;承擔聯(lián)席會(huì )議交辦的其他事項。

聯(lián)席會(huì )議各成員單位按職能負責相關(guān)工作。

(一)省教育廳。

1.依據法律法規和省政府有關(guān)規定,負責校車(chē)安全管理的相關(guān)工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制;組織相關(guān)部門(mén)制定校車(chē)服務(wù)方案。

2.指導地方教育部門(mén)在地方政府的領(lǐng)導下,依法制定、調整學(xué)校設置規劃,保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險,配合交通部門(mén)制定并實(shí)施與當地經(jīng)濟發(fā)展水平和校車(chē)服務(wù)需求相適應的校車(chē)服務(wù)方案,履行校車(chē)安全管理的相關(guān)職責,建立健全校車(chē)安全管理信息共享機制,設立并公布舉報電話(huà)、舉報網(wǎng)絡(luò )平臺。

3.指導地方教育部門(mén)推動(dòng)建立校車(chē)使用許可制度的工作機制,按相關(guān)規定做好校車(chē)使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作,全面掌握學(xué)生上下學(xué)和現有校車(chē)狀況以及對校車(chē)的需求等情況,做好過(guò)渡期的相關(guān)工作。

4.要求地方教育部門(mén)加強對學(xué)校的監管,指導、督促學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度,明確和落實(shí)校車(chē)安全管理責任,組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育和校車(chē)安全事故應急處理演練,監督、檢查學(xué)校、校車(chē)服務(wù)提供者及學(xué)生監護人簽訂校車(chē)安全管理責任狀。

5.督促對不依法履行校車(chē)安全管理職責、違反《條例》規定的地方教育部門(mén)或學(xué)校工作人員進(jìn)行相應的處分。

(二)省公安廳。

1.依據法律法規和省政府有關(guān)規定,負責校車(chē)安全管理的有關(guān)工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制,參與制定校車(chē)服務(wù)方案,配合教育行政部門(mén)組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。

2.指導地方公安機關(guān)建立健全校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制和信息共享機制,依法對校車(chē)使用許可申請提出意見(jiàn),做好校車(chē)標牌發(fā)放回收工作。

3.指導地方公安機關(guān)做好校車(chē)駕駛人資格申請的受理、審查和認定工作,校車(chē)駕駛人審驗和校車(chē)安全技術(shù)檢驗工作,設立并公布舉報電話(huà)、舉報網(wǎng)絡(luò )平臺。

4.指導地方公安機關(guān)建立校車(chē)和校車(chē)駕駛人信息檔案;核發(fā)校車(chē)標牌、標志燈和停車(chē)指示牌。

5.指導地方公安交管部門(mén)加強對校車(chē)行駛線(xiàn)路的道路交通秩序管理,加強對校車(chē)運行情況的監督檢查,依法查處校車(chē)道路交通安全違法行為;收繳并強制報廢作為接送學(xué)生車(chē)輛使用的拼裝車(chē)或者達到報廢標準的機動(dòng)車(chē);查處使用未取得校車(chē)標牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù),使用未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē),偽造、變造或者使用偽造、變造的校車(chē)標牌等行為,以及機動(dòng)車(chē)駕駛人不按規定避讓校車(chē)的交通違法行為。

6.每年開(kāi)展校車(chē)安全管理工作專(zhuān)項督導檢查。督促地方公安機關(guān)對不依法履行校車(chē)安全管理職責的,負有責任的領(lǐng)導和直接責任人員依法給予處分。

(三)省委宣傳部。

負責協(xié)調省委、省政府和地方媒體做好涉及校車(chē)安全管理的新聞宣傳和輿論引導工作。參加校車(chē)安全管理工作督導檢查。

(四)省工信委。

1.依據法律法規和省政府有關(guān)規定,負責校車(chē)安全管理的有關(guān)工作,參加校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制。

2.加強對校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的監管,督促校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,保證生產(chǎn)(包括改裝)的校車(chē)符合校車(chē)安全國家標準;不符合標準的,不得出廠(chǎng)、銷(xiāo)售。

3.指導地方工信部門(mén)在地方政府的領(lǐng)導下,依據《條例》及地方政府規定,參與建立健全校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制和信息共享機制,履行校車(chē)安全管理的相關(guān)職責。

4.督促對工信部門(mén)不依法履行校車(chē)安全管理職責的,負有責任的領(lǐng)導和直接責任人員依法給予處分。

(五)省財政廳。

1.參與校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制。指導地方建立多渠道籌措校車(chē)經(jīng)費的機制,并通過(guò)財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會(huì )捐贈等多種方式支持使用校車(chē)接送學(xué)生的服務(wù)。研究制定校車(chē)服務(wù)財政資金支持辦法。貫徹落實(shí)支持校車(chē)服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策。

2.指導地方財政部門(mén)參與建立校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制,按照地方政府要求承擔校車(chē)安全管理的相關(guān)職責。

(六)省交通運輸廳。

1.依據法律法規和省政府有關(guān)規定,負責校車(chē)安全管理的有關(guān)工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制,參與制定校車(chē)服務(wù)方案。

2.指導各地交通運輸部門(mén)合理規劃、設置公共交通線(xiàn)路和站點(diǎn),為需要乘車(chē)學(xué)生提供方便。按照標準設置校車(chē)?？空军c(diǎn)預告標識和校車(chē)?？空军c(diǎn)標牌,細化校車(chē)?？空军c(diǎn)標線(xiàn),及時(shí)改善道路安全通行條件,消除安全隱患。對提供校車(chē)服務(wù)的道路旅客運輸企業(yè)、城市公共交通企業(yè)和取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可的校車(chē)服務(wù)提供者加強監督檢查。及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患,設立并公布舉報電話(huà)、舉報網(wǎng)絡(luò )平臺。

3.指導地方交通運輸部門(mén)在地方政府的領(lǐng)導下,建立健全校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制和信息共享機制,做好校車(chē)使用許可申請的審查工作,建立并督促汽車(chē)維修企業(yè)落實(shí)校車(chē)維修質(zhì)量保證期制度。

4.指導地方交通運輸部門(mén)加強對取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可的校車(chē)服務(wù)提供者進(jìn)行監管,依據《條例》規定對取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)違規行為給予處罰。

5.督促對地方交通運輸部門(mén)不依法履行校車(chē)安全管理職責的,負有責任的領(lǐng)導和直接責任人員依法給予處分。

(七)省物價(jià)監管局。

結合校車(chē)安全管理實(shí)際,研究制定校車(chē)接送收費政策及標準。

(八)省地稅局。

認真貫徹落實(shí)支持校車(chē)服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策,加強稅收管理,優(yōu)化納稅服務(wù);積極調研掌握相關(guān)稅收政策執行情況,并對政策執行情況進(jìn)行評估分析,及時(shí)向上級部門(mén)反饋并提出相關(guān)建議。

(九)省質(zhì)監局。

1.依據法律法規和省政府有關(guān)規定,負責校車(chē)安全管理的有關(guān)工作,參加校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制。

2.加強對校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的監管,督促校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,督促其保證生產(chǎn)的校車(chē)符合校車(chē)安全國家標準;不符合標準的,不得出廠(chǎng)、銷(xiāo)售。

3.指導地方質(zhì)監部門(mén)在地方政府的領(lǐng)導下,依據《條例》及地方政府規定,參與建立健全校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制和信息共享機制,履行校車(chē)安全管理的相關(guān)職責;對生產(chǎn)不符合校車(chē)安全國家標準的校車(chē)的,依照法律法規進(jìn)行處罰。

4.督促各級質(zhì)監部門(mén)履行校車(chē)監管職責,依法對校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)監督檢查,對違法行為依法進(jìn)行查處。

(十)省廣電局。

每年組織協(xié)調全省廣播電臺、電視臺做好校車(chē)安全方面的公益宣傳報道工作,不斷提高全社會(huì )安全意識,為校車(chē)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

(十一)省安全監管局。

1.依據法律法規和省政府有關(guān)規定,負責校車(chē)安全管理的綜合監管工作,參加校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制。

2.指導地方各級安全監管部門(mén)在地方政府的領(lǐng)導下,依據《條例》及地方政府規定,履行校車(chē)安全管理的綜合監管職責;指導地方各級安全監管部門(mén)充分利用現有事故舉報電話(huà)和網(wǎng)絡(luò )平臺。

(十二)省政府法制辦。

認真貫徹實(shí)施《條例》,會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同研究制定我省校車(chē)安全管理的具體辦法。

(十三)省政府新聞辦。

做好網(wǎng)上宣傳報道工作,加強網(wǎng)上輿論引導、網(wǎng)上管理和網(wǎng)上輿情監管。

(十四)黑龍江保監局。

積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校車(chē)安全管理工作,督促保險公司做好校車(chē)車(chē)輛保險的承保、理賠服務(wù),大力發(fā)展校車(chē)承運人責任保險,為校車(chē)安全提供風(fēng)險保障。

四、工作規則

(一)會(huì )議制度。聯(lián)席會(huì )議原則上每年召開(kāi)一次全體會(huì )議。根據上級有關(guān)要求和工作開(kāi)展情況,可以臨時(shí)召開(kāi)全體會(huì )議或部分成員會(huì )議,也可視情況邀請其他單位參加會(huì )議。聯(lián)席會(huì )議議定的事項,以會(huì )議紀要形式印發(fā)有關(guān)單位貫徹落實(shí),同時(shí)上報省政府。

(二)報告制度。各成員單位應將履行《條例》和聯(lián)席會(huì )議規定的工作職責、落實(shí)會(huì )議決定事項以及開(kāi)展校車(chē)安全管理工作等情況,及時(shí)報送聯(lián)席會(huì )議辦公室。各市(地)政府(行署)應將《條例》貫徹落實(shí)情況、當地校車(chē)安全管理工作情況和存在的問(wèn)題等及時(shí)報送聯(lián)席會(huì )議辦公室。

(三)工作研判制度。聯(lián)席會(huì )議應對掌握的校車(chē)安全管理情況和各類(lèi)校車(chē)安全隱患及時(shí)研判并進(jìn)行通報,提出預警,防微杜漸。

(四)聯(lián)合工作組制度。聯(lián)席會(huì )議可根據工作需要,組織聯(lián)合工作組,赴各地督促、指導、檢查校車(chē)安全管理工作。

(五)考評獎懲制度。聯(lián)席會(huì )議對各成員單位履行工作職責及任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考評,對于認真履行職責,按要求參加聯(lián)席會(huì )議活動(dòng),主動(dòng)開(kāi)展工作成效顯著(zhù)的單位給予表彰獎勵;因工作失職發(fā)生校車(chē)事故,造成不良影響,成員單位對此負有領(lǐng)導責任的,給予通報批評,情節嚴重的按相關(guān)法律法規規定追究責任。

(六)綜合保障制度。各級聯(lián)席會(huì )議辦公室要明確專(zhuān)人負責辦公室日常工作,聯(lián)席會(huì )議工作經(jīng)費應納入部門(mén)預算統籌解決,用于保證聯(lián)席會(huì )議辦公室日常工作、檢查督查、開(kāi)展宣傳、召開(kāi)會(huì )議、表彰獎勵等各項活動(dòng)。

(七)抄送制度。全省校車(chē)安全管理工作中存在的問(wèn)題涉及相關(guān)職能部門(mén)的,抄送至相關(guān)職能部門(mén),相關(guān)職能部門(mén)應在規定時(shí)間內處理完畢;短期內難以解決的,職能部門(mén)應采取有效措施,確保校車(chē)運行安全。

五、有關(guān)要求

各成員單位要積極參加聯(lián)席會(huì )議的各項活動(dòng),認真履行各項職責,主動(dòng)研究解決校車(chē)安全管理工作中存在的問(wèn)題和難題,切實(shí)落實(shí)會(huì )議議定的事項,形成反應迅速、配合密切、應對有力的長(cháng)效工作機制,確保校車(chē)安全管理工作取得實(shí)效。

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省