黑政辦發(fā)〔2018〕21號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2018年立法工作計劃的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府2018年立法工作計劃的通知》










黑政辦發(fā)〔2018〕21號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《省政府2018年立法工作計劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

黑龍江省人民政府辦公廳

2018年5月18日

省政府2018年立法工作計劃?

2018年，省政府立法工作堅持全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入落實(shí)習近平總書(shū)記對我省重要講話(huà)精神，緊緊圍繞省第十二次黨代會(huì )及省委十二屆二次全會(huì )作出的決策部署，堅持黨對立法工作的領(lǐng)導，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，嚴格立法審查，著(zhù)力提高立法質(zhì)量，切實(shí)維護法制統一，為我省經(jīng)濟社會(huì )健康持續發(fā)展提供法治保障。

2018年立法工作計劃項目共49部，分為力爭年內完成的項目、預備項目和調研項目3類(lèi)。

一、省政府規章項目（13部）

（一）力爭年內完成的項目（3部，按制定、修訂、重新制定排序，下同）。

1.黑龍江省行政執法程序規定（制定，省政府法制辦起草）

2.黑龍江省規范行政裁量權辦法（制定，省政府法制辦起草）

3.黑龍江省企業(yè)會(huì )計信息監督辦法（制定，省財政廳起草）

（二）預備項目（6部）。

1.黑龍江省不動(dòng)產(chǎn)登記辦法（制定，省國土資源廳起草）

2.黑龍江省信訪(fǎng)事項復查復核辦法（制定，省信訪(fǎng)局起草）

3.黑龍江省機關(guān)辦公用房管理辦法（制定，省機關(guān)事務(wù)管理局起草）

4.黑龍江省地理信息數據交換和共享管理辦法（制定，省測繪地信局起草）

5.黑龍江省自然災害防范與救助辦法（制定，省民政廳起草）

6.黑龍江省新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用管理規定（重新制定，省住建廳起草）

（三）調研項目（4部）。

1.黑龍江省鐵路安全管理規定（制定，省政府法制辦組織起草）

2.黑龍江省促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)展規定（重新制定，省民政廳起草）

3.黑龍江省地方水電管理辦法（重新制定，省水利廳起草）

4.黑龍江省適用聽(tīng)證程序的罰款數額規定（重新制定，省政府法制辦起草）

二、地方性法規項目（36部）

（一）力爭年內完成的項目（5部）。

1.黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（制定，省政府法制辦起草）

2.黑龍江省電梯安全條例（制定，省質(zhì)監局起草）

3.黑龍江省水上交通安全管理條例（制定，黑龍江海事局起草）

4.黑龍江省節約用水條例（制定，省水利廳起草）

5.黑龍江省種子管理條例（重新制定，省農委、林業(yè)廳、森工總局起草）

（二）預備項目（19部）。

1.黑龍江省哈爾濱新區條例（制定，哈爾濱新區管委會(huì )起草）

2.黑龍江省自然保護區條例（制定，省環(huán)保廳起草）

3.黑龍江省電動(dòng)自行車(chē)管理條例（制定，省公安廳起草）

4.黑龍江省民用運輸機場(chǎng)管理條例（制定，省國資委起草）

5.黑龍江省開(kāi)發(fā)區管理條例（制定，省商務(wù)廳起草）

6.黑龍江省農村集體經(jīng)濟條例（制定，省農委起草）

7.黑龍江省法律援助條例（制定，省司法廳起草）

8.黑龍江省生活飲用水衛生監督條例（制定，省衛生計生委起草）

9.黑龍江省邊境管理條例（修訂，省外辦、公安廳起草）

10.黑龍江省宗教事務(wù)條例（修訂，省民委起草）

11.黑龍江省城市民族工作條例（修訂，省民委起草）

12.黑龍江省會(huì )計管理條例（修訂，省財政廳起草）

13.黑龍江省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展條例（重新制定，省旅游發(fā)展委起草）

14.黑龍江省發(fā)展中醫藥條例（重新制定，省衛生計生委起草）

15.黑龍江省畜禽屠宰管理條例（重新制定，省畜牧獸醫局起草）

16.黑龍江省草原條例（重新制定，省畜牧獸醫局起草）

17.黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》條例（重新制定，省教育廳起草）

18.黑龍江省野生動(dòng)物保護條例（重新制定，省林業(yè)廳起草）

19.黑龍江省測繪管理條例（重新制定，省測繪地信局起草）

（三）調研項目（12部）。

1.黑龍江省農產(chǎn)品質(zhì)量安全條例（制定，省農委起草）

2.黑龍江省民用建筑節能條例（制定，省住建廳起草）

3.黑龍江省城市生活垃圾管理條例（制定，省住建廳起草）

4.黑龍江省價(jià)格條例（制定，省物價(jià)監管局起草）

5.黑龍江省企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理條例（制定，省國資委起草）

6.黑龍江省統計管理條例（制定，省統計局起草）

7.黑龍江省興凱湖國家級自然保護區管理條例（修訂，雞西市政府起草）

8.黑龍江省五大連池世界地質(zhì)公園保護條例（修訂，省國土資源廳起草）

9.黑龍江撓力河國家級自然保護區管理條例（修訂，省林業(yè)廳起草）

10.黑龍江省專(zhuān)利保護條例（修訂，省知識產(chǎn)權局起草）

11.黑龍江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（修訂，省工信委起草）

12.黑龍江省防洪條例（重新制定，省水利廳起草）

三、工作要求

（一）要加強黨對立法工作領(lǐng)導。嚴格落實(shí)加強黨領(lǐng)導立法工作的有關(guān)要求，起草、審查中涉及重大體制、重大政策調整和重大立法事項的，要嚴格按照加強黨領(lǐng)導立法工作的有關(guān)要求，及時(shí)履行向省委請示報告程序。

（二）要嚴格執行立法工作計劃。一是按時(shí)提報立法草案送審稿。起草部門(mén)要制定具體工作方案，明確責任分工，提高工作效率，部門(mén)主要負責人要加強對立法工作的領(lǐng)導，做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調、親自督辦，及時(shí)研究解決立法中有關(guān)重大問(wèn)題，確保按時(shí)報送立法草案送審稿。已送審的立法草案主要制度措施發(fā)生重大調整的，應當重新履行送審程序。二是進(jìn)一步加強與省人大專(zhuān)委會(huì )及常委會(huì )法工委的溝通、協(xié)調和配合。起草、審查地方性法規草案要主動(dòng)邀請省人大有關(guān)專(zhuān)委會(huì )及常委會(huì )法工委提前介入給予指導，并積極配合省人大常委會(huì )審議。三是省政府法制辦要加強組織協(xié)調和督促指導，積極推動(dòng)立法工作計劃落實(shí)。

（三）要科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷提高起草質(zhì)量。一是堅持以新修正的憲法為指導的原則，確保立法項目符合憲法規定，做到憲法至上。二是切實(shí)貫徹落實(shí)國家和省委、省政府重大決策部署，主動(dòng)服務(wù)于全省發(fā)展大局，適應全面深化改革的需要。要堅持與黨和國家機構改革相銜接的原則，確保立法項目與新的機構和職責相協(xié)調。三是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地走訪(fǎng)、書(shū)面征求意見(jiàn)等多種方式征求、聽(tīng)取立法項目涉及的政府相關(guān)部門(mén)尤其是基層執法部門(mén)和行政管理相對人的意見(jiàn)，并廣泛征求社會(huì )公眾意見(jiàn)，使立法廣泛凝聚各方智慧，反映人民意愿。四是深入基層開(kāi)展調研，充分掌握立法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，有針對性地設計制度措施。五是每部立法項目都要召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )進(jìn)行深入論證，充分聽(tīng)取相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家的意見(jiàn)建議。六是涉及市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，起草單位應當按照國家和我省有關(guān)規定履行公平競爭審查程序。七是省政府法制辦要從與國家法律法規及政策銜接等方面嚴格進(jìn)行合法性審查，防止通過(guò)立法固化部門(mén)利益和爭權諉責，切實(shí)維護法制統一。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/102087.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省