上海浦東設立知識產(chǎn)權局 實(shí)現專(zhuān)利商標版權三合一
2014年11月16日,集專(zhuān)利、商標、版權行政管理和綜合執法職能于一身、全國首家單獨設立的知識產(chǎn)權局在上海浦東新區成立,并將于2015年1月1日正式運行。此項改革,是上海加快轉變政府職能、深化行政體制改革的又一先行先試之舉。
如今,知識產(chǎn)權已成為經(jīng)濟發(fā)展的戰略性資源和國際競爭的核心要素。隨著(zhù)TPP、TTIP等國際服務(wù)貿易和投資新規則的推進(jìn),關(guān)稅及其他商業(yè)管制壁壘將逐步削弱,而實(shí)施產(chǎn)權保護標準將日益提升。據了解,目前世界上絕大多數國家和地區的知識產(chǎn)權行政管理采取集中管理模式,實(shí)行專(zhuān)利、商標“二合一”或專(zhuān)利、商標、版權“三合一”管理。相比之下,我國是世界上少數幾個(gè)實(shí)行專(zhuān)利、商標、版權“分散管理”的國家。
2013年,上海浦東新區發(fā)明專(zhuān)利授權量、每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量、市著(zhù)名商標數量均位列上海各區縣之首,并涌現出中芯國際、中微半導體、中信國健等一批知識產(chǎn)權運用能力突出的知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。然而,浦東知識產(chǎn)權工作仍與全國大多數地方類(lèi)似,存在管理體制不健全、服務(wù)體系不完善等問(wèn)題,“分散管理”已不能適應知識經(jīng)濟時(shí)代發(fā)展和政府職能轉變的要求。
此次新設立的浦東新區知識產(chǎn)權局,在職能行使上一方面將歸并整合新區層面的專(zhuān)利、商標相關(guān)職能,另一方面承接上海市相關(guān)部門(mén)下放的部分專(zhuān)利、版權管理和執法事權,實(shí)現專(zhuān)利、商標和版權的集中管理和綜合執法。機構設置上,新局則從浦東新區科委分離出來(lái),單獨成立,成為區政府工作部門(mén)。
此外,此次改革還將實(shí)現“訴求處置一體化”,改變原先專(zhuān)利、商標、版權分別由不同部門(mén)處理申訴和舉報的情況,更快更好地維護企業(yè)和公眾的合法權益。
上海市知識產(chǎn)權聯(lián)席會(huì )議秘書(shū)長(cháng)、知識產(chǎn)權局局長(cháng)呂國強表示,浦東知識產(chǎn)權“三合一”改革并非簡(jiǎn)單的歸并整合,而是對涉及知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理各個(gè)環(huán)節的全部要素進(jìn)行重新架構,構建“監管和執法統一、保護和促進(jìn)統一、交易和運用統一”知識產(chǎn)權工作體系,做到“一個(gè)部門(mén)管理、一個(gè)窗口服務(wù)、一支隊伍辦案”。

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