您當前的位置：福建平潭自貿區猜想：很有可能獲進(jìn)一步政策支持
全國主要自貿區申請一覽
天津濱海 面積達到64.5平方公里，涵蓋東疆保稅港區、天津港(14.55, 0.15, 1.04%)保稅區和濱海新區中心商務(wù)區。
浙江舟山 舟山的優(yōu)勢在區位、深水岸線(xiàn)資源。適合開(kāi)發(fā)建港的深水岸線(xiàn)占全國的18.4%，中國七條主要國際海運航線(xiàn)有六條通過(guò)舟山。
重慶兩江 內陸開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，擁有我國惟一的內陸保稅港區，這里水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò )覆蓋。
粵港澳自貿區 前海南沙橫琴等打包籌建自貿區，主打粵港澳合作牌，也被外界認為是繼上海自貿區之后最可能通過(guò)的自貿區申報。
福建自貿區 福建自貿區申請方案采用一區多園模式。平潭重在對臺，廈門(mén)立足于現代服務(wù)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，泉州定位生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
日前，國家主席習近平來(lái)到福建平潭口岸二線(xiàn)卡口，了解監管和人、貨進(jìn)出情況，視察平潭綜合實(shí)驗區，同部分臺資企業(yè)負責人交談，臨別叮囑：“實(shí)驗區是全國獨創(chuàng )，要繼續探索。”此前習近平在閩工作時(shí)20次到平潭調研，有很深的“平潭情結”。業(yè)內認為，習主席關(guān)注平潭試驗區發(fā)展，因為這里既有得天獨厚的外貿改革試點(diǎn)條件，也是兩岸關(guān)系的試驗田，未來(lái)平潭很有可能獲得進(jìn)一步的政策支持，成為第二批自貿區試點(diǎn)的可能性極大。
“全國獨創(chuàng )，要繼續探索”
習近平在平潭同部分臺資企業(yè)負責人交談。他說(shuō)，內地改革開(kāi)放，兩岸合作是其中一個(gè)重要組成部分。這些年，臺資企業(yè)助推了內地改革和發(fā)展?，F在和將來(lái)，兩岸經(jīng)貿合作仍然十分重要，希望臺灣企業(yè)家一如既往，為兩岸經(jīng)濟交流合作和兩岸關(guān)系和平發(fā)展多做貢獻。
習近平叮囑實(shí)驗區負責人說(shuō)，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是平潭的“真寶貝”，不能毀了“真寶貝”，引來(lái)一些損害環(huán)境的“假寶貝”。
福建平潭綜合實(shí)驗區是閩臺合作窗口。習近平在閩工作時(shí)20次到平潭調研，有很深的“平潭情結”。早在1996-1999年，平潭被定為當時(shí)福建省委省政府幫扶掛鉤點(diǎn)，彼時(shí)，習近平是福建省委副書(shū)記。2002年9月20日，平潭縣一中建校90周年慶典時(shí)，時(shí)任福建省委副書(shū)記、省長(cháng)的習近平還發(fā)去賀信。
“福建省平潭綜合實(shí)驗區”建立一年后，2010年9月，時(shí)任國家副主席的習近平回福建考察，專(zhuān)程到平潭，聽(tīng)取平潭綜合實(shí)驗區工作匯報，對實(shí)驗區的建設思路給予了充分肯定。習近平要求實(shí)驗區敢于先行先試、創(chuàng )新機制體制、完善發(fā)展規劃，努力在兩岸交流合作中走在前頭。2010年12月25日，全長(cháng)4976米的平潭海峽大橋全線(xiàn)通車(chē)。2011年，平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國家戰略。
兩岸關(guān)系先行先試
據了解，平潭綜合實(shí)驗區位于福建東南沿海，由126個(gè)島嶼組成，是內地距臺灣本島最近的地區。實(shí)驗區實(shí)施“一線(xiàn)放寬、二線(xiàn)管住、人貨分離、分類(lèi)管理”模式，是中央首次賦予一個(gè)地區獨有的對臺優(yōu)惠政策。目前擁有臺資企業(yè)261家。平潭口岸二線(xiàn)卡口設有進(jìn)出島通關(guān)綜合大樓、出入區查驗通道等配套設施。
其實(shí)在歷史上，平潭與臺灣就有頗多淵源。據可考資料，清朝咸豐年間平潭就被辟為福建省五個(gè)對臺貿易的港口之一。1978年平潭島在全國最早被批準設立臺輪停泊點(diǎn)和臺胞接待站。30年來(lái)，平潭接待的臺輪、臺胞總數居各臺輪停泊點(diǎn)的前列。平潭在臺鄉親達數十萬(wàn)人，兩岸既有同名蘇澳鎮，又有同名北厝村(街)，兩岸民間的各類(lèi)交往十分密切。
商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明指出，平潭試驗區之所以備受關(guān)注，最主要的原因就是這里是內地對臺的最前沿，與臺灣經(jīng)濟、社會(huì )交流最為密集，很多對臺經(jīng)貿、關(guān)系政策都可以在這里先行先試，而且平潭是由島嶼組成，就有天然的封關(guān)條件，也可以把制度創(chuàng )新對周邊的沖擊降到最低點(diǎn)。
“平潭的意義不僅僅限于經(jīng)濟領(lǐng)域，這里更是兩岸關(guān)系的試驗田，很多兩岸成果都可以在這里試行，平潭會(huì )為祖國和平統一大業(yè)做貢獻。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍說(shuō)。
第二批自貿區猜想
10月27日，中共中央總書(shū)記、國家主席習近平在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上強調，對上海自貿區取得的可復制可推廣的經(jīng)驗，能在其他地區推廣的要盡快推廣，能在全國推廣的要推廣到全國。業(yè)內認為，從中央表態(tài)看來(lái)，第二批自貿區名單很可能近期出臺，平潭有望成為其中之一。
上海自貿區獲批后，四川成都、安徽合肥、寧夏銀川、遼寧沈陽(yáng)等地輪番申請自貿區。去年12月底，福建省委也提出建設福建自貿區。日前的公開(kāi)報道中，廈門(mén)、福州、平潭打包申報福建自貿區的提法開(kāi)始流傳，但官方一直未有明確表述。
白明指出，各地都在紛紛申請自貿區，國家不可能每個(gè)都批準，從目前看天津、廣東、福建是最有可能到，天津自貿區發(fā)展立足東亞，廣東自貿區著(zhù)眼于港澳、南亞，而福建自貿區應該主要針對閩臺，三個(gè)地方都有自己的優(yōu)勢、特色，選擇天津、廣東也符合一南一北的定位，而福建受高層青睞，加上又處于對臺前沿，可能性也比較大。
在王軍看來(lái)，習近平這次提到平潭發(fā)展面臨的不是百年一遇而是千年一遇的機遇。這意味著(zhù)未來(lái)平潭很有可能獲得進(jìn)一步的政策支持，考慮到平潭既是對臺關(guān)系最前沿，開(kāi)放程度也較高，很可能成為第二批自貿區試點(diǎn)。
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