財稅[2014]71號解讀：進(jìn)一步支持小微企業(yè)的增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策

自2014年10月1日至2015年12月31日，對月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的增值稅小規模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

此次出臺的政策，在效果上相當于將現行增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元（年銷(xiāo)售額24萬(wàn)元）提高到3萬(wàn)元（年銷(xiāo)售額36萬(wàn)元）。

根據9月17日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定精神，9月25日，財政部和稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)的增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》（財稅〔2014〕71號），規定自2014年10月1日至2015年12月31日，對月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的增值稅小規模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，政策范圍涵蓋小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人。出臺這一政策，彰顯了國務(wù)院在當前經(jīng)濟形勢下穩增長(cháng)、促就業(yè)、保民生的決心。

小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng )新的重要源泉。近年來(lái)，國家出臺了一系列惠及中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，如，國家對符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；將增值稅小規模納稅人的征收率由6%和4%統一降至3%；免征金融機構對小微企業(yè)貸款的印花稅；對小微企業(yè)免征管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費；將個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)統一提高到月銷(xiāo)售額5千至2萬(wàn)元，實(shí)際執行中，各地均從高選擇適用了2萬(wàn)元的上限；比照起征點(diǎn)政策，對小微企業(yè)中月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的增值稅小規模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅；將享受減半征收企業(yè)所得稅政策的小型微利企業(yè)范圍，由年應納稅所得額低于3萬(wàn)元擴大至低于6萬(wàn)元，后又進(jìn)一步擴大至低于10萬(wàn)元。

此次出臺的政策，在效果上相當于將現行增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)由月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元（年銷(xiāo)售額24萬(wàn)元）提高到3萬(wàn)元（年銷(xiāo)售額36萬(wàn)元），并將適用范圍從現行的個(gè)體工商戶(hù)和其他個(gè)人擴展到小微企業(yè)。從國際上看，這一免稅標準已經(jīng)不低。根據OECD的報告，在OECD開(kāi)征增值稅的33個(gè)成員國（只有美國沒(méi)有開(kāi)征增值稅）中，智利、墨西哥、西班牙和土耳其4國沒(méi)有設置起征點(diǎn)，即只要發(fā)生應稅交易都要納稅；其他29個(gè)設有起征點(diǎn)的國家，起征點(diǎn)標準平均為年銷(xiāo)售額3.95萬(wàn)美元，折合成人民幣約為24萬(wàn)元，而低于24萬(wàn)元標準的成員國有19個(gè)之多。

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財稅[2014]71號 《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》

本文關(guān)鍵詞： 財稅[2014]71號, 3萬(wàn)免稅, 解讀, 政策

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