上海海關(guān)創(chuàng )新14項自貿區監管服務(wù)

2014年4月22日，上海海關(guān)推出了14項“可復制、可推廣”的自貿區監管服務(wù)制度，將于5月1日前后和6月30日前分批推廣實(shí)施。除了“先進(jìn)區，后報關(guān)”、“區內自行運輸”等創(chuàng )新項目外，也有“保稅展示交易”、“境內外維修”等業(yè)務(wù)的拓展。

    據悉，自貿區內企業(yè)只要符合條件，在向海關(guān)提供足額稅款擔保后，就可以在區外或者區內指定場(chǎng)所開(kāi)展保稅展示交易，先銷(xiāo)后稅，而沒(méi)有銷(xiāo)售出去的商品還可以再次返區或出口，有利于商品的靈活流動(dòng)。

    在上海外高橋保稅區外，“森蘭商都”已經(jīng)率先落地運作了保稅展示交易平臺，企業(yè)和消費者不用進(jìn)入自貿區就能零距離接觸到110多個(gè)進(jìn)口品牌的商品，比市區便宜近3成的價(jià)格更是具有很大吸引力。這樣的便利和優(yōu)惠是得益于“保稅展示交易”制度的推廣。“我們的稅款不用事先墊付，在發(fā)生實(shí)際交易后再定期向海關(guān)集中繳納，流動(dòng)資金減少周轉加快，成本相應降低，價(jià)格自然就下來(lái)了，惠利又返還到消費者身上；另一方面，在區外進(jìn)行保稅展示方便了企業(yè)看貨訂貨，我們有很多國內沒(méi)有的品牌，會(huì )吸引來(lái)更多國內代理商，這樣我們的市場(chǎng)競爭力也提高了。”森蘭商都的負責人王海松說(shuō)道。

    同樣是在外高橋保稅區，本是電子代工企業(yè)的偉創(chuàng )力集團也感受到了自貿區海關(guān)制度創(chuàng )新帶來(lái)的紅利。今年3月，該企業(yè)在海關(guān)的支持下開(kāi)展了境內外維修業(yè)務(wù)，預計今年單個(gè)維修基地的營(yíng)業(yè)額將達到1000萬(wàn)美元，相比去年，將整整翻十倍。在境內外維修制度推出前，區內企業(yè)只能開(kāi)展區內生產(chǎn)出口產(chǎn)品的返區維修，而政策落實(shí)后，企業(yè)可以接受來(lái)自世界各地的維修訂單，業(yè)務(wù)范圍也大大拓寬了。

    偉創(chuàng )力集團相關(guān)負責人來(lái)棟文介紹道，“我們集團共有34家公司，遍布長(cháng)三角、珠三角，目前我們已經(jīng)在長(cháng)三角生產(chǎn)基地爭取有維修需求的客戶(hù)，未來(lái)還希望把業(yè)務(wù)拓展到大型儀器設別、醫療器械等領(lǐng)域。”相比于單純薄利多銷(xiāo)的電子代工來(lái)說(shuō)，境內外維修將給偉創(chuàng )力帶來(lái)15%至20%的業(yè)務(wù)增長(cháng)，不僅是深層產(chǎn)能的增加，而且是國際知名度和市場(chǎng)競爭力的提高，對企業(yè)的全球戰略將起到至關(guān)重要的作用。

    自貿區的海關(guān)制度創(chuàng )新不僅將引領(lǐng)區外的改革發(fā)展，同時(shí)也有效吸收了區外的成功經(jīng)驗。例如，近幾年上海海關(guān)在漕河涇出口加工區的一家科技企業(yè)英業(yè)達首次試點(diǎn)實(shí)施了工單核銷(xiāo)模式，將企業(yè)資源計劃管理系統(ERP)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現對企業(yè)生產(chǎn)“零干預”的動(dòng)態(tài)單耗核銷(xiāo)。

    作為一家以生產(chǎn)服務(wù)器、商務(wù)型筆記本電腦等IT產(chǎn)品為主的企業(yè)，英業(yè)達的客戶(hù)不僅對訂單的時(shí)效要求高，而且隨著(zhù)用戶(hù)個(gè)性化定制要求的增多，產(chǎn)品用料和規格的變更也愈加頻繁，生產(chǎn)2萬(wàn)件筆記本電腦，就能有1300多種機型。按照傳統的單耗管理核銷(xiāo)模式，企業(yè)往往難以及時(shí)向海關(guān)完成備案，實(shí)際庫存與海關(guān)法定庫存形成的差值在定期盤(pán)庫中就需要花大量時(shí)間來(lái)進(jìn)行核銷(xiāo)。為了更充分地尊重企業(yè)生產(chǎn)規律，海關(guān)創(chuàng )新工單核銷(xiāo)制度，通過(guò)實(shí)時(shí)采集企業(yè)實(shí)際作業(yè)工單和進(jìn)出庫申報數據，實(shí)現對企業(yè)生產(chǎn)的定量、動(dòng)態(tài)監管和庫存數據自動(dòng)比對，使得企業(yè)庫存差異的認定時(shí)間從原來(lái)的一兩個(gè)月減少到一天，庫存差值從百分之五縮小到千分之六。英業(yè)達公司副總經(jīng)理簡(jiǎn)錦炎說(shuō)，“工單核銷(xiāo)制度簡(jiǎn)化了我們的備案、通關(guān)、核銷(xiāo)等一系列作業(yè)流程，更貼近我們生產(chǎn)管理的實(shí)際需求，訂單出貨周期縮短了，商業(yè)模式周轉快，對于我們IT企業(yè)來(lái)說(shuō)，就能夠產(chǎn)生更多的利潤，幫助非常大。”

    據了解，目前漕河涇出口加工區已有5家企業(yè)參與了工單核銷(xiāo)模式試點(diǎn)，業(yè)務(wù)范圍占整個(gè)加工區進(jìn)出口總值的98%。在試點(diǎn)評估的基礎上，該項制度將于5月1日起全面推廣至自貿區內符合條件的所有企業(yè)。

    除了此次發(fā)布推出的14項制度安排外，上海海關(guān)還將在保證安全高效監管的前提下，于下半年按照“成熟一項、推廣一項”的原則，繼續推出其他改革創(chuàng )新制度安排，支持自貿試驗區深化功能拓展，推動(dòng)各類(lèi)新型貿易業(yè)態(tài)的發(fā)展。

本文關(guān)鍵詞： 上海, 海關(guān), 創(chuàng )新, 自貿區, 監管服務(wù)

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