上海自貿區大宗商品新規：同類(lèi)交易市場(chǎng)合并設立

力促“貿易投資便利化”的上海自貿區再度傳出利好：對于處于市場(chǎng)前沿的大宗商品來(lái)說(shuō)，將能借自貿區新規東風(fēng)，開(kāi)辟行業(yè)發(fā)展新藍海。

    昨日 （4月21日），《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，為推動(dòng)上海自貿區大宗商品現貨市場(chǎng)建設，規范交易活動(dòng)，保護交易各方的合法權益，加快推進(jìn)現代流通方式，上海市商務(wù)委會(huì )同市金融辦、自貿區管委會(huì )制定了 《上海自貿區大宗商品現貨市場(chǎng)交易管理暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）。

    規定的出臺，被認為是推動(dòng)上海自貿區大宗商品現貨市場(chǎng)建設的重要依據。

    易貿資訊宏觀(guān)分析師馬泓指出，《規定》的出臺對自貿區建立具有國際影響力的商品交易機構和平臺而言，具有可操作性，未來(lái)將有助于企業(yè)減少因國際大宗商品價(jià)格大起大落給國內市場(chǎng)帶來(lái)的風(fēng)險。對于生產(chǎn)商而言，將增強對原材料價(jià)格風(fēng)險的管理能力；對貿易商而言，貿易品種將增多，但傳統套利空間可能隨之被壓縮。

    鼓勵“合并同類(lèi)項”

    記者注意到，《規定》鼓勵同類(lèi)型的交易市場(chǎng)合并設立。

    《規定》提出，交易品種為國內進(jìn)出口量大的大宗商品、交易價(jià)格不含進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、交收的大宗商品尚未辦理進(jìn)口報關(guān)手續、或已完成出口報關(guān)手續的大宗商品現貨市場(chǎng)應向自貿區管委會(huì )提交項目方案，且市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應當具有大宗商品領(lǐng)域行業(yè)背景，過(guò)往三年經(jīng)營(yíng)無(wú)違法記錄。

    《規定》所稱(chēng)大宗商品現貨市場(chǎng)，是指由買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行公開(kāi)的、經(jīng)常性的或定期性的大宗商品現貨交易活動(dòng)，具有信息、物流等配套服務(wù)功能的場(chǎng)所或互聯(lián)網(wǎng)交易平臺。

    “自貿區大宗商品現貨市場(chǎng)，本質(zhì)是一個(gè)交易平臺。它的開(kāi)放將完善自貿區服務(wù)種類(lèi)。”卓創(chuàng )資訊研究員宋廣智對 《每日經(jīng)濟新聞》記者分析指出，目前自貿區的“跨境通”電子商務(wù)平臺，主要涉及服裝、服飾、嬰幼兒用品、3C電子產(chǎn)品、化妝品、箱包等六大類(lèi)熱門(mén)商品。如果推出此平臺，將強化進(jìn)行“國內大宗商品市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權爭奪”的試點(diǎn)功能。

    宋廣智認為，我國目前在國際大宗商品交易上缺少一個(gè)強有力的交易平臺，《規定》的出臺，可以鼓勵國內有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)搭建貿易平臺，爭取大宗商品話(huà)語(yǔ)權。

    而在馬泓看來(lái)，《規定》對生產(chǎn)商而言，其對原材料價(jià)格風(fēng)險的管理能力將增強。通過(guò)航運和貿易手段提升自貿區在大宗商品現貨資源配置上的優(yōu)勢，隨著(zhù)相關(guān)配套設施的完善，包括結算、管理、法規體系等，區內設立國際大宗商品貿易平臺將成為現實(shí)。

    “對貿易商而言，貿易品種將增多，但傳統套利空間可能隨之被壓縮。對第三方機構而言，第三方平臺性企業(yè)有望在大宗商品價(jià)格風(fēng)險評估市場(chǎng)上獲得充足的發(fā)展空間。”馬泓指出。

    八大現貨市場(chǎng)有望受益

    我國大宗商品現貨市場(chǎng)的發(fā)展，伴隨著(zhù)爭議和質(zhì)疑，伴隨著(zhù)管制和反管制。而今年央視“315”曝光了國內眾多現貨白銀交易平臺黑幕后，更在行業(yè)內引起軒然大波。

    生意社發(fā)布的 《2013中國大宗商品交易數據服務(wù)及研究報告》顯示，目前國內大宗商品市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題包括：市場(chǎng)定位不明確、法律法規缺失，無(wú)法可依、投資建設市場(chǎng)成本較低，投資主體魚(yú)龍混雜、規模小且各自為營(yíng)缺乏國際競爭、現貨企業(yè)參與力度仍不夠等。

    而上述《規定》出臺，也讓近年來(lái)一直深陷清理整頓漩渦的大宗商品電子交易市場(chǎng)感受到了嚴冬過(guò)后的春意。其中，擬在今年落戶(hù)上海自貿區的八大國際大宗商品交易市場(chǎng)有望率先受益。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，首批拿到“通行證”的八家國際大宗商品交易市場(chǎng)包括寶鋼集團的鐵礦石交易中心、上海有色網(wǎng)的有色金屬交易中心、邁科金融的有色金融交易中心、北京全國棉花交易市場(chǎng)的棉花交易中心、易貿集團的液化工品交易中心、上海石油交易所的石油天然氣交易中心、上海華通鉑銀交易市場(chǎng)的白銀交易中心，以及上海鋼聯(lián)(300226,股吧)電子商務(wù)有限公司的大宗商品交易中心。涉及能源化工、農產(chǎn)品(000061,股吧)、礦產(chǎn)品、有色金融、黑色金屬等多個(gè)品種。

    中國物產(chǎn)大宗行業(yè)首席分析師何魯平表示，“大宗商品本身具有多樣化性質(zhì)，具有強烈的區域特性，貿易流通環(huán)節方式多變，結算模式更顯復雜化。這也是政府方相關(guān)政策遲遲未能落實(shí)的原因之一。”他認為，目前上海自貿區推行的新政策主要以強化市場(chǎng)規劃經(jīng)營(yíng)，形成一個(gè)良性的貿易市場(chǎng)經(jīng)濟循環(huán)為主。

    目前，我國鋼鐵行業(yè)一直處于低迷態(tài)勢，國內需求增長(cháng)緩慢，粗鋼產(chǎn)量依舊高企，社會(huì )庫存仍處高位，鋼企利潤下滑等現象持續發(fā)生，而鋼企也深陷產(chǎn)能過(guò)剩怪圈，同時(shí)，2014年環(huán)保整頓又給行業(yè)帶來(lái)重壓。但近年來(lái)，鋼鐵電商和出口外貿異軍突起，儼然成為了鋼鐵行業(yè)擺脫困局的一個(gè)全新途徑。

    生意社鋼鐵分社主編何杭生對記者分析指出，此次自貿區新規的出臺，集合了鋼鐵電商和貿易進(jìn)出口的雙重優(yōu)勢，對我國鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，可謂雪中送炭。有利于鋼鐵企業(yè)做在線(xiàn)交易時(shí)，享受到自貿區在稅收、金融和資金方面的優(yōu)惠政策，也緩解了鋼企的資金鏈緊張問(wèn)題。而由于自貿區的現貨平臺需集合“交易、托管、清算、倉儲”等諸多因素，更是節省了鋼材的倉儲、物流成本，進(jìn)而提升了鋼鐵行業(yè)整體利潤水平。

    同時(shí)，何杭生認為，自貿區現貨交易平臺要求第三方監管和經(jīng)營(yíng)者本身不得參與交易，那么就會(huì )杜絕價(jià)格炒作和虛假成交等因素，對于我國鋼鐵行業(yè)誠信和公平經(jīng)營(yíng)具有促進(jìn)作用。所以，此次《規定》的出臺，對于我國鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)際意義遠大于宣傳招商的經(jīng)濟意義。

    由于《規定》沒(méi)有給出更具體的細則，尤其是在金融支持方面，因此宋廣智認為，《規定》可視為一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，但具體實(shí)施還需要進(jìn)一步論證。

本文關(guān)鍵詞： 上海自貿區, 大宗商品, 新規, 交易市場(chǎng), 合并設立

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