習近平向外商喊話(huà)：利用外資仍是“三個(gè)不變”，同時(shí)擴大了“四方面機遇”

利用外資仍是“三個(gè)不變”，同時(shí)擴大了“四方面機遇”。“外資撤離中國”的事，炒了好一陣兒。炒作背后，要么歸咎于中國投資環(huán)境變差了，要么暗示中國經(jīng)濟不行了。炒歸炒，該走的總會(huì )走，想留的終會(huì )留。走還是留，就看聽(tīng)沒(méi)聽(tīng)懂中國最高領(lǐng)導人的“喊話(huà)”。

博鰲亞洲論壇2015年年會(huì )上，有一場(chǎng)習近平與中外企業(yè)家代表的座談會(huì )。外商表態(tài)很正面。比如，韓國三星集團副會(huì )長(cháng)李在镕表示，中共十八大以來(lái)，中國通過(guò)簡(jiǎn)政放權等措施深化改革，中國投資環(huán)境進(jìn)一步改善，中國政府官員工作更加勤奮，中國成為世界最具競爭力的國家之一，三星集團致力于建設扎根于中國本土的企業(yè)。美國德勤公司全球總裁阿爾蒙德說(shuō)，我們在中國的業(yè)績(jì)非常出色。澳大利亞福蒂斯丘金屬集團董事長(cháng)弗雷斯特表示，“我的集團在中國業(yè)務(wù)發(fā)展很快，同中國企業(yè)建立了良好合作關(guān)系”，我們在中國的目標就是要開(kāi)拓市場(chǎng)、收獲友誼。

有人可能會(huì )說(shuō)，這種場(chǎng)合的表態(tài)是有選擇性的。也許會(huì )吧。但習近平的“喊話(huà)”，相信給在場(chǎng)的企業(yè)家增加不少信心。

習近平說(shuō)了三個(gè)“不會(huì )變”——中國利用外資的政策不會(huì )變，對外商投資企業(yè)合法權益的保障不會(huì )變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì )變。還講了四個(gè)中國機遇的內涵“在擴大”：中國的市場(chǎng)機遇在擴大，中國的投資機遇在擴大，中國的綠色機遇在擴大，中國對外合作的機遇在擴大。

如果對習近平“喊話(huà)”的理解僅僅停留于此，那就有些淺顯了。要真搞懂，就千萬(wàn)不能忽視習近平后面強調的話(huà)：“隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，中外經(jīng)濟合作也在同步提升，意味著(zhù)給世界各國及各國企業(yè)提供新的合作契機。”

這話(huà)的潛臺詞就是，中國利用外資有三個(gè)“不會(huì )變”，中國機遇的內涵有四個(gè)“在擴大”，但外資要想在中國大有作為，就要與中國經(jīng)濟新常態(tài)一起“同步提升”；抓不抓得住“新的合作契機”，就看你跟沒(méi)跟上中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的步伐。

說(shuō)到這里，大家就應該清楚一件事，那就是，炒作“外資撤離潮”沒(méi)有多大價(jià)值。道理很簡(jiǎn)單，中國經(jīng)濟效益和質(zhì)量正在提高，經(jīng)濟結構調整出現積極變化，深化改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，對外開(kāi)放展現新局面，中國經(jīng)濟發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理階段演化。國內企業(yè)不能主動(dòng)適應、積極引領(lǐng)新常態(tài)，就會(huì )面臨“生不如死”窘境。外商企業(yè)也一樣，不適應中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，也會(huì )感到日子不好過(guò)。

分析一個(gè)突發(fā)現象，往往要放在更長(cháng)時(shí)間段來(lái)觀(guān)察，得出的結論相對靠譜些。中國利用外資這事，如果放在整個(gè)改革開(kāi)放的時(shí)間軸上來(lái)梳理，就會(huì )發(fā)現，中國利用外資的變化趨勢，與中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征密切相聯(lián)。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國逐步形成并完善“經(jīng)濟特區——沿海開(kāi)放城市——沿海經(jīng)濟開(kāi)放區——內地”層層推進(jìn)的對外開(kāi)放格局，推動(dòng)中國引入外資出現第一個(gè)高潮。新世紀后，隨著(zhù)中國加入WTO，全球經(jīng)濟一體化格局初現，外資從參與石化加工、基礎設施等重大項目建設，擴展到日常生活各個(gè)領(lǐng)域，特別是圍繞勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，外資流入出現第二個(gè)高潮。

不難發(fā)現，外資流入的兩個(gè)高潮，恰恰是中國經(jīng)濟結構加劇變化、經(jīng)濟規模迅速擴張之時(shí)。經(jīng)濟發(fā)展的內源性需求與外源性動(dòng)力，成為中國經(jīng)濟前進(jìn)的雙極助推器，推動(dòng)中國經(jīng)濟快速增長(cháng)。

在第一個(gè)高潮期，“以市場(chǎng)換技術(shù)”成為中國完成工業(yè)化轉型的科技助力，大量外資的注入彌補了中國建設資金相對不足的短板，并有助中國解決就業(yè)和發(fā)展的現實(shí)問(wèn)題。中國的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，得以在國際市場(chǎng)上尋找到充分的競爭優(yōu)勢。

與此同時(shí)，強烈的發(fā)展動(dòng)機引爆對資金和技術(shù)的迫切需要，招商引資面臨“僧多粥少”的窘境。因此，在這一時(shí)期，外資得以擁有“超國民待遇”，享受稅收優(yōu)惠、投資優(yōu)惠、外匯管理優(yōu)惠等多重“關(guān)照”，一些地方甚至為完成招商引資指標，不惜以土地換外資，以勞動(dòng)力換外資。這個(gè)時(shí)期，外商只要有點(diǎn)錢(qián)或技術(shù)，發(fā)展機會(huì )一大把，當然，賺得也相對容易。

對數量的貪婪遮蔽了對質(zhì)量的取舍，急于求成、好大喜功的GDP指揮棒，讓一些地方陷入對外資的盲目崇拜和過(guò)度依賴(lài)。盡管“超國民待遇”屢被詬病，但在一定程度上，這是現代經(jīng)濟剛剛起步的中國在特定發(fā)展階段很難避免的發(fā)展境遇。

隨著(zhù)中國經(jīng)濟自身能量的集聚和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，人們越來(lái)越意識到，“世界工廠(chǎng)”稱(chēng)號不值得炫耀。8億件襯衫換一架波音飛機的尷尬再不打破，中國將淪為廉價(jià)勞動(dòng)力的批發(fā)商。35美分給中國企業(yè)，20美元裝進(jìn)美國老板腰包，這曾是中國企業(yè)生產(chǎn)一個(gè)芭比娃娃的利潤分配，也是中國以來(lái)料加工為主的低端制造業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。在不對等的經(jīng)濟關(guān)系中，不管中國的貿易順差有多大，不管外資凈流入如何以幾何量級增長(cháng)，所謂的“中國制造”只能是貼牌的“紙老虎”，一戳便破。

時(shí)間長(cháng)了，中國的廉價(jià)勞動(dòng)力接近“榨干用盡”，資源、環(huán)境頻頻亮紅燈，中國不得不由“賣(mài)力氣”向“賣(mài)智慧”轉型。

2005年，美國女記者薩拉·邦焦爾尼在《離開(kāi)“中國制造”的一年》中喟嘆“沒(méi)有中國制造生活會(huì )是一團糟”，曾被國人廣為傳頌，一度出現的高額貿易順差更讓人欣喜。但潮水退后，“賣(mài)力氣”的中國，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中只能無(wú)奈地站在“微笑曲線(xiàn)”最低端，干看著(zhù)上游輸入技術(shù)和設備的外資和下游控制流通和市場(chǎng)的外資賺取高額利潤，再也笑不出來(lái)。

10年間，全球經(jīng)濟格局發(fā)生微妙變化，中國經(jīng)濟發(fā)展也步入新常態(tài)

過(guò)去勞動(dòng)力成本低是最大優(yōu)勢，現在則必須讓創(chuàng )新成為驅動(dòng)發(fā)展的新引擎；過(guò)去對外資撿到籃子都是菜，現在也得精挑細選，篩選技術(shù)含量更高、質(zhì)量效益更高的優(yōu)質(zhì)外資推動(dòng)中國的技術(shù)創(chuàng )新和人才升級。

近年來(lái)流入中國外資在數量和質(zhì)量上所表現出來(lái)的變化趨勢，也印證了中國經(jīng)濟發(fā)展側重點(diǎn)和發(fā)展模式的變化。這種大格局變化下，如果一些外商還按老黃歷行事，被淘汰是難免的，不適應的走，瞅準新機會(huì )的來(lái)，也是正?，F象。但動(dòng)輒貼上“撤離”標簽，還要整出“潮”的動(dòng)靜，就顯得不大地道。

“中國機遇”的內涵不可能還固守二三十年前的模樣。就說(shuō)當前，盡管中國經(jīng)濟擴張速率下降，由規模擴張所帶來(lái)的引資能力有所下降，但隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展方式從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，基礎設施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會(huì )大量涌現，隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展從要素投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，利用外資的內容也正在發(fā)生騰籠換鳥(niǎo)式的優(yōu)化升級。

比如，就在一些低端制造業(yè)企業(yè)為撤出中國市場(chǎng)之時(shí)，一些外資高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)則在找到新的發(fā)展契機。據商務(wù)部的數據，服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)外資投資增長(cháng)的主要領(lǐng)域。2014年，服務(wù)業(yè)利用外資占全國利用外資總量的一半以上，實(shí)際使用外資同比增長(cháng)7.8%；制造業(yè)利用外資則延續近年來(lái)的下降態(tài)勢。這與日本財務(wù)省對日本企業(yè)海外投資狀況的調查數據相一致，日本非制造業(yè)企業(yè)對中國的投資已遠遠超過(guò)制造業(yè)企業(yè)的投資，投資收益率也更高。

長(cháng)遠看，中國正在與世界經(jīng)濟深層次接軌，深度參與世界經(jīng)濟的利益分配格局。上海自貿區著(zhù)力縮減“負面清單”、推進(jìn)貿易便利化和完善金融改革的措施，點(diǎn)燃了外商的投資激情，不少外企將2014年業(yè)績(jì)增長(cháng)遠高于同行業(yè)平均水平的關(guān)鍵因素，歸為“站在中國經(jīng)濟的橋頭堡上，自然站得高、看得遠、跑得快”。隨著(zhù)廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案的通過(guò)，上海自貿區可復制的經(jīng)驗，將進(jìn)一步完善國內投資環(huán)境，構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，吸引更多優(yōu)質(zhì)高效的外資流入。

政策層面的調整也是“喊話(huà)”信號

2015年1月，商務(wù)部公布《中華人民共和國外國投資法（草案征求意見(jiàn)稿）》，對我國改革開(kāi)放早期出臺的“外資三法”，即《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《外資企業(yè)法》《中外合作企業(yè)法》進(jìn)行合并和修訂，這將使外商投資環(huán)境更加適應國際通行規則，在法律層面推進(jìn)十八屆三中全會(huì )的《決定》中“統一內外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期”原則的落實(shí)。

你若盛開(kāi)，蝴蝶自來(lái)。13億中國人全面建成小康社會(huì )的需求，為中國經(jīng)濟提供了巨大的消費市場(chǎng)，“新五化”推動(dòng)中國經(jīng)濟車(chē)輪在新軌上滾滾向前，全面深化改革釋放巨大的制度活力。正如習近平強調的那樣，“我們看中國經(jīng)濟，不能只看增長(cháng)率，中國經(jīng)濟體量不斷增大，現在增長(cháng)7%左右的經(jīng)濟增量已相當可觀(guān)，聚集的動(dòng)能是過(guò)去兩位數的增長(cháng)都達不到的。”

用同樣的視角分析中國引進(jìn)外資的狀況，2014年外資中國利用的外商直接投資為1280億美元，同比增長(cháng)1.7%，相對于此前兩位數的加速度有所放緩，但2005年這一數字僅為603億美元，10年間，中國引入外資總量翻了一倍。“體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多”，習近平對中國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的定位，也是中國吸引外資情況的核心優(yōu)勢。

說(shuō)來(lái)說(shuō)去，一些長(cháng)期依賴(lài)廉價(jià)勞動(dòng)力的“血汗工廠(chǎng)”或過(guò)度依存于“超國民待遇”的外企離場(chǎng)，恰恰是中國產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展模式優(yōu)化升級的必然結果，一定程度上說(shuō)，不是什么壞事。對外商而言，在中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)后，一定要搞清中國的市場(chǎng)機遇、投資機遇、綠色機遇、對外合作的機遇都有哪些。若如此，就是聽(tīng)懂了習近平的“喊話(huà)”，錢(qián)也一定有得賺。

本文關(guān)鍵詞： 習近平, 外商, 喊話(huà), 利用外資, 三個(gè)不變, 四方面機遇

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/news/4187.html