李克強:順應互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展新能源汽車(chē)等10大領(lǐng)域
李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
確定今年國務(wù)院立法工作重點(diǎn) 讓改革發(fā)展沿著(zhù)法治軌道前行
部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025” 實(shí)現制造業(yè)升級
聽(tīng)取中國北車(chē)南車(chē)重組進(jìn)展情況匯報 強調以國資國企改革優(yōu)化資源配置
國務(wù)院總理李克強2015年3月25日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,確定今年國務(wù)院立法工作重點(diǎn),讓改革發(fā)展沿著(zhù)法治軌道前行;部署加快推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”,實(shí)現制造業(yè)升級;聽(tīng)取中國北車(chē)南車(chē)重組進(jìn)展情況匯報,強調以國資國企改革優(yōu)化資源配置。
會(huì )議認為,按照協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,以簡(jiǎn)政放權、放管結合、轉變政府職能為方向,對國務(wù)院年度立法工作重點(diǎn)作出總體安排,是深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設、推進(jìn)政府治理現代化的重要舉措。會(huì )議通過(guò)國務(wù)院2015年立法工作計劃,確定了完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟制度、保障和改善民生、促進(jìn)文化發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、加強政府自身建設等方面的重點(diǎn)立法項目,其中政府投資條例、環(huán)境保護稅法等急需的立法將盡快提請審議,城鎮住房保障條例、農田水利條例、居住證管理辦法等立法將抓緊完成。會(huì )議要求,一要堅持權由法授、權責法定,嚴防“紅頭文件”越權代法,逐步減少行政規范性文件,嚴格控制在立法中新設行政許可,嚴防部門(mén)利益法制化。二要堅持立法與促改革、調結構、轉方式協(xié)調配套,及時(shí)對有關(guān)規章和規范性文件進(jìn)行清理,用法治鞏固和保障發(fā)展成果,為改革探索預留空間。三要堅持科學(xué)民主立法,完善公眾參與和監督機制,夯實(shí)法律實(shí)施的民意基礎。不斷提高政府依法行政能力和水平。
會(huì )議指出,我國正處于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中,制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱和基礎。落實(shí)今年政府工作報告部署的“中國制造2025”,對于推動(dòng)中國制造由大變強,使中國制造包含更多中國創(chuàng )造因素,更多依靠中國裝備、依托中國品牌,促進(jìn)經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、向中高端水平邁進(jìn),具有重要意義。會(huì )議強調,要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,以信息化與工業(yè)化深度融合為主線(xiàn),重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業(yè)機械裝備10大領(lǐng)域,強化工業(yè)基礎能力,提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量,推進(jìn)智能制造、綠色制造。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,提升制造業(yè)層次和核心競爭力。會(huì )議決定,推出中國制造重點(diǎn)領(lǐng)域升級方向綠皮書(shū)目錄指引,動(dòng)態(tài)調整、滾動(dòng)推進(jìn)。堅持市場(chǎng)主導、改革創(chuàng )新,發(fā)揮企業(yè)主體作用,大中小企業(yè)配套推進(jìn),務(wù)求重點(diǎn)突破,取得實(shí)效,財稅、金融、人才等政策都要給予傾斜。通過(guò)不懈努力奮斗,打造中國制造業(yè)升級版。
會(huì )議聽(tīng)取了中國北車(chē)、中國南車(chē)重組進(jìn)展情況的匯報,要求遵循市場(chǎng)規律和企業(yè)自愿原則,為重組創(chuàng )造有利條件,確保企業(yè)穩定運營(yíng),促進(jìn)效益提升。會(huì )議強調,要繼續加大國企國資改革力度,加快國有資本投資公司、運營(yíng)公司試點(diǎn),充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,促進(jìn)強強聯(lián)合,優(yōu)化資源配置,有效解決重復建設、過(guò)度競爭等問(wèn)題。進(jìn)一步完善公司法人治理結構,健全激勵約束機制,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,推進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)和整合,創(chuàng )新商業(yè)模式,增強國有企業(yè)活力,提升利潤率,促進(jìn)稅收增加。推動(dòng)中國裝備走出去,打造面向全球的競爭新優(yōu)勢。

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