加快培育我國國際競爭新優(yōu)勢:從貿易大國跨向貿易強國

 2014年3月5日，李克強總理在第十二屆全國人大第二次會(huì )議上所作的《政府工作報告》，全面總結了過(guò)去一年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就，深刻分析了當前面臨的形勢與問(wèn)題，提出了新一年的政府工作設想和政策重點(diǎn)?！墩ぷ鲌蟾妗飞婕拔覈?jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面，對外貿易也是其中的重要內容之一?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，通過(guò)構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)新一輪開(kāi)放，倒逼國內改革和結構調整，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，開(kāi)創(chuàng )高水平對外開(kāi)放新局面。

    2013年，我國進(jìn)出口貿易額同比增長(cháng)了7.6%。盡管這一增速與改革開(kāi)放35年來(lái)平均16.4%的增長(cháng)水平相比并不算高，但仍是同期全球貿易實(shí)際增速的兩倍多，在全球經(jīng)濟復蘇緩慢、國際市場(chǎng)需求增長(cháng)持續低迷的背景下，實(shí)屬來(lái)之不易。同樣在這一年，我國進(jìn)出口貿易在世界貿易中的地位也躍上新臺階，以4.16萬(wàn)億美元的規模名列全球第一。這是我國對外貿易發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。然而，中國作為貿易大國距離貿易強國的目標還有多遠？這是一個(gè)值得關(guān)注的命題。

    貿易大國的地位與影響

    中國進(jìn)出口貿易在明顯高于全球水平的穩定增長(cháng)中實(shí)現了新的突破，1990年，我國的貿易總額在全球的排名為第十五位，2000年提高到第七位，2013年成為全球第一。上升速度之快，令世界矚目。進(jìn)出口貿易增長(cháng)對中國意味著(zhù)什么、對世界產(chǎn)生了什么樣的影響？

    從出口來(lái)看，2013年2.2萬(wàn)億美元的規模，相當于當年GDP總額的24.1%。近年來(lái)對外貿易對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率平均約達18%。據商務(wù)部估計，我國對外貿易直接和間接帶動(dòng)了國內1.8億人就業(yè)，而其中大部分來(lái)自農村，就業(yè)者的收入和生活得到顯著(zhù)改善。通過(guò)出口我們還實(shí)現了現代管理水平、生產(chǎn)制造技術(shù)和國際競爭能力的提升。世界則從中國制造中得到了基本居民消費品、生產(chǎn)材料和設備供給的有力保障，獲得了價(jià)廉質(zhì)優(yōu)、多樣化商品的選擇機會(huì )。我國出口占全球的比重已經(jīng)由改革開(kāi)放初期的不到1%提高到目前12%左右的水平。

    從進(jìn)口來(lái)看，2013年中國購買(mǎi)了其他國家（地區）1.95萬(wàn)億美元的產(chǎn)品，相當于全年GDP的19.6%。國外的許多重要礦產(chǎn)資源和大宗商品通過(guò)進(jìn)口滿(mǎn)足了國內消費和生產(chǎn)需要。中國的進(jìn)口為世界各國（地區）提供了巨大的市場(chǎng)空間和增長(cháng)機遇。2001—2013年期間，我國進(jìn)口累計達到13萬(wàn)億美元，全球貿易新增需求中大約13%來(lái)自中國進(jìn)口增長(cháng)的貢獻。

    進(jìn)出口貿易的作用不僅僅體現在以上兩個(gè)方面。進(jìn)出口商品結構調整加快了我國產(chǎn)業(yè)結構升級，為完善和優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)分工創(chuàng )造了條件；長(cháng)期貿易順差帶來(lái)的外匯儲備增長(cháng)，增強了我國的國際支付能力和抗風(fēng)險能力，也為我國向深陷債務(wù)危機或經(jīng)濟欠發(fā)達國家施以援手、穩定國際金融市場(chǎng)發(fā)揮了作用；長(cháng)期不懈的貿易體制改革和政策環(huán)境建設，在提升貿易便利化水平和交易效率的同時(shí)，為提升我國經(jīng)濟的國際化水平、促進(jìn)改革和市場(chǎng)化建設做出了積極貢獻，也為世界許多發(fā)展中國家提供了可以借鑒的經(jīng)驗。

    “大而不強”的主要表現

    雖然我們已是當之無(wú)愧的貿易大國，但還算不上貿易強國，主要差距和問(wèn)題表現在以下幾個(gè)方面：

    第一，我國產(chǎn)業(yè)總體上仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，缺乏核心競爭力，出口附加值水平偏低。目前，我國出口中加工貿易仍占近1/3的比重，核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)設備主要依賴(lài)于進(jìn)口，國內生產(chǎn)以加工組裝為主，附加值十分有限，且企業(yè)的利潤回報較低。

    第二，本土企業(yè)缺乏具有國際競爭力的技術(shù)、品牌優(yōu)勢，出口定價(jià)權掌握在跨國公司手中，高技術(shù)產(chǎn)品對外資企業(yè)的依賴(lài)度較高。雖然我國出口結構在不斷優(yōu)化，高科技產(chǎn)品所占比重持續上升，2013年我國機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重已經(jīng)達到57.3%和29.9%，但外資企業(yè)生產(chǎn)的比例分別高達61.2%和73.0%。

    第三，我國服務(wù)貿易發(fā)展水平偏低，企業(yè)競爭力較弱。2013年我國服務(wù)貿易進(jìn)出口達到5396.4億美元，僅為美國的47.4%，其中出口2105.9億美元，不到美國的1/3。2013年服務(wù)貿易逆差額達到1184.6億美元，是全球服務(wù)貿易逆差最大的國家之一，而美國服務(wù)貿易順差則高達2316.3億美元，與我國貨物貿易順差相當。我國在金融、保險等技術(shù)知識密集型高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的出口規模較小、競爭實(shí)力偏低。

    第四，傳統優(yōu)勢面臨挑戰，外部環(huán)境的不確定性持續增加，國際競爭壓力日趨加大。一是近年來(lái)我國勞動(dòng)力成本持續上升，水、電、工業(yè)用地價(jià)格大幅上漲，要素成本優(yōu)勢不斷弱化；二是大量高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口增長(cháng)過(guò)快、比重偏高，加大了資源和環(huán)境壓力，面臨艱難的調整和制約。三是長(cháng)期持續的貨物貿易收支失衡，在推升國內流動(dòng)性擴張和物價(jià)上漲的同時(shí)，引發(fā)貿易保護主義的打壓，針對我國的貿易摩擦不斷增加。四是人民幣大幅升值，發(fā)達國家“再工業(yè)化”，以及其他新興經(jīng)濟體成本優(yōu)勢凸現，我國產(chǎn)品出口面臨的國際競爭加劇。

    培育競爭新優(yōu)勢的重要舉措

    十八屆三中全會(huì )通過(guò)了《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出了“構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制”的戰略謀劃?！墩ぷ鲌蟾妗穼㈤_(kāi)創(chuàng )高水平對外開(kāi)放新局面作為2014年工作重點(diǎn)之一，并圍繞加快培育國際競爭新優(yōu)勢做出了具體戰略部署：

    一是主動(dòng)全方位擴大開(kāi)放。堅持積極有效利用外資，進(jìn)一步放開(kāi)投資準入，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放，打造透明、穩定、可預見(jiàn)和內外資企業(yè)公平競爭的營(yíng)商環(huán)境，提高對境外跨國公司投資的吸引力。深化和推進(jìn)中國上海自由貿易試驗區建設，探索改革開(kāi)放的新途徑、新模式。努力形成沿海、內陸和沿邊地區聯(lián)動(dòng)的全方位開(kāi)放新格局。

    二是從戰略高度推動(dòng)出口升級和貿易平衡發(fā)展。2014年進(jìn)出口總額預期增長(cháng)7.5%左右。為了給實(shí)現這一目標創(chuàng )造良好條件，政府將保持出口政策穩定，進(jìn)一步完善外貿促進(jìn)政策體系，加強通關(guān)等貿易便利化改革，在試點(diǎn)基礎上建立健全鼓勵跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策體系等。

    三是在走出去中提升競爭力。政府加快改革對外投資管理方式，健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障，為走出去提供便利、保障和支持；另一方面，利用絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路、孟中印緬和中巴經(jīng)濟走廊建設等大區域國際化平臺，拓展更多的合作發(fā)展空間。

    四是統籌多雙邊和區域開(kāi)放合作。我國將繼續推動(dòng)服務(wù)貿易協(xié)定、政府采購協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判，并加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判；同時(shí)，將積極參與高標準自由貿易區建設，推動(dòng)中美、中歐投資協(xié)定談判，加快與韓國、澳大利亞、海灣合作委員等自貿區談判進(jìn)程；堅持推動(dòng)貿易和投資自由化便利化，提升開(kāi)放軟實(shí)力。

    貿易強國建設的前景

    歷史實(shí)踐證明，我國開(kāi)放型經(jīng)濟建設已經(jīng)走上一條符合世界發(fā)展趨勢、適合我國國情的發(fā)展道路。新的一年，盡管?chē)H經(jīng)濟環(huán)境仍然存在著(zhù)許多不確定因素，全球經(jīng)濟復蘇難以出現顯著(zhù)回升，國內經(jīng)濟存在著(zhù)較大下行壓力，保持對外貿易持續增長(cháng)的基礎尚不穩固。但物價(jià)水平趨于穩定，減負放權力度加大、貿易便利化和自由化效果持續顯現，都將為實(shí)現2014年外貿增長(cháng)預期目標提供諸多有利條件。

    從中長(cháng)期來(lái)看，開(kāi)放型經(jīng)濟新體制建設將取得積極進(jìn)展，改革開(kāi)放的紅利和企業(yè)活力將得到全面釋放；外貿發(fā)展方式轉變、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、服務(wù)外包發(fā)展、自主品牌和創(chuàng )新能力提升的驅動(dòng)效果也將逐步顯現；我國人力資源大國優(yōu)勢、絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路等國際大通道建設、互利共贏(yíng)的經(jīng)濟合作網(wǎng)絡(luò )和快速增加的雙邊、多邊貿易投資自由化安排，將明顯加快培育我國的國際競爭合作新優(yōu)勢，為我國對外貿易的長(cháng)期持續健康發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力。

本文關(guān)鍵詞： 國際競爭優(yōu)勢, 貿易大國, 貿易強國

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/news/344.html