國務(wù)院發(fā)展研究中心主任:我國企業(yè)面臨的機遇和挑戰

2015年是我們全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。新常態(tài)下，面對錯綜復雜的國內外形勢，企業(yè)既要積極應對經(jīng)濟下行壓力帶來(lái)的各種挑戰，也要把握我國全面深化改革和經(jīng)濟轉型升級帶來(lái)的巨大機遇，抓住改革的紅利、開(kāi)放的紅利、創(chuàng )新的紅利，真正實(shí)現大有作為。

一、2014年是我國全面深化改革的元年，也是具有深遠歷史意義的一年。這一年里，世界政治經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，國內改革發(fā)展任務(wù)艱巨，經(jīng)濟下行壓力不斷加大。在如此復雜的形勢下，黨中央、國務(wù)院堅持底線(xiàn)思維，保持定力，一方面保持宏觀(guān)政策連續性和穩定性，創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式，有針對性進(jìn)行預調微調，實(shí)現了經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展；另一方面著(zhù)力推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，不斷釋放改革紅利，以“簡(jiǎn)政放權”等舉措不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得以提升。2014年我國GDP總量超過(guò)63萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)7.4%，這個(gè)成績(jì)確實(shí)來(lái)之不易。2014年中國企業(yè)表現不俗，中國有100家企業(yè)進(jìn)入了《財富》世界500強，僅次于美國的128家。盡管500強排名主要看銷(xiāo)售收入，但總體上也能反映出各國企業(yè)群體的地位變化。一些中國企業(yè)轉型與創(chuàng )新的表現大有“刮目相看”之感，如，中國高鐵制造和建設企業(yè)后來(lái)居上，中國成為世界上高鐵發(fā)展速度最快、運營(yíng)里程最長(cháng)、在建規模最大的國家，高鐵開(kāi)始成為“中國制造”的新形象；阿里巴巴、京東相繼上市，在規模上已經(jīng)是全球領(lǐng)先的電子商務(wù)公司，他們的創(chuàng )新不僅引發(fā)了商品流通方式的變革，也推動(dòng)了制造企業(yè)生產(chǎn)方式的變革。

2015年我國經(jīng)濟發(fā)展的總體環(huán)境可以說(shuō)機遇與挑戰并存，但挑戰的壓力和機遇把握的難度都可能有增無(wú)減。

從全球經(jīng)濟形勢來(lái)看，世界經(jīng)濟復蘇仍較緩慢。據我們國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究，2015年世界經(jīng)濟仍處于危機后的大調整階段，由于內部結構差異明顯，世界區域發(fā)展更趨分化，但總體有望維持低增長(cháng)態(tài)勢。一是美國經(jīng)濟增長(cháng)有望繼續維持穩定。雖然勞動(dòng)參與率短期不會(huì )明顯改善，但美國2014年全年非農就業(yè)人數平均每月新增24.6萬(wàn)人；受能源成本下降、消費和投資增長(cháng)企穩、國際資本回流等因素影響，美國經(jīng)濟有望維持穩定增長(cháng)態(tài)勢，預計2015年達到3%左右。二是歐盟經(jīng)濟降中趨穩。受高失業(yè)、低通脹和結構問(wèn)題影響，歐盟經(jīng)濟復蘇乏力。歐洲版QE的推出和歐元貶值，以及西班牙等南歐經(jīng)濟企穩，從經(jīng)濟界、企業(yè)界的反映看，似乎傾向于看好2015年歐盟經(jīng)濟有望止跌回穩。三是日本經(jīng)濟低位增長(cháng)。消費稅率提升引發(fā)經(jīng)濟增長(cháng)大幅波動(dòng)的效應減弱，預計2015年日本GDP增長(cháng)1.2%左右，略高于2014年。四是新興市場(chǎng)國家增長(cháng)小幅回升但分化加劇。受發(fā)達經(jīng)濟體需求帶動(dòng)，新興市場(chǎng)經(jīng)濟增速將略有回升，但受大宗商品價(jià)格下降、資金外流等影響，回升勢頭依然脆弱。

從國內環(huán)境來(lái)看，經(jīng)濟發(fā)展階段轉換的特征將更加明顯。2014年底，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，科學(xué)認識當前形勢，準確研判未來(lái)走勢，必須歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議從9個(gè)方面描述了新常態(tài)的趨勢性變化。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國總體經(jīng)濟增長(cháng)速度會(huì )放緩，但沒(méi)有改變我國仍處于重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件；沒(méi)有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構。中央提出的新常態(tài)概念，是對今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展特征的高度概述。具體到2015年，由于三期疊加的持續影響，我國經(jīng)濟短期內依然面臨較大下行壓力。從過(guò)去一年經(jīng)濟運行的數據看，經(jīng)濟運行仍然呈下行態(tài)勢。從需求側看，除了消費基本穩定外，投資、出口增速降幅較大。從今年1月份進(jìn)出口貿易增長(cháng)、制造業(yè)經(jīng)理人指數、就業(yè)初步情況看，經(jīng)濟形勢不容樂(lè )觀(guān)。因此，從短期趨勢看，2015年我國經(jīng)濟仍處于探底調整過(guò)程中，預計全年增長(cháng)速度相比2014年略有下降。

二、面對2015年更加復雜的國內外經(jīng)濟形勢，與去年相比，企業(yè)總體上無(wú)論是經(jīng)營(yíng)狀況，還是盈利水平都不會(huì )有太大的落差，但部分企業(yè)可能要經(jīng)受更加嚴峻的考驗。一是一些國有企業(yè)可能會(huì )陷入經(jīng)營(yíng)困境。國有企業(yè)“重資產(chǎn)、順周期、難調整”的發(fā)展特征，使其在經(jīng)濟調整期仍然存在著(zhù)陷入新一輪困境的風(fēng)險。隨著(zhù)經(jīng)濟增速放緩和全球產(chǎn)業(yè)變革，國有企業(yè)在經(jīng)濟增速轉變階段低效率的問(wèn)題會(huì )再次顯現，一些國有企業(yè)可能會(huì )陷入經(jīng)營(yíng)困境。二是一些過(guò)去主要依靠規模擴張的民營(yíng)企業(yè)可能會(huì )出現更大困難。在傳統產(chǎn)業(yè)增量空間有限、融資環(huán)境趨緊的情況下，一些民營(yíng)企業(yè)很可能會(huì )出現業(yè)務(wù)快速萎縮、資金鏈條日趨繃緊等問(wèn)題。有的企業(yè)因是當地的支柱企業(yè)，一個(gè)企業(yè)陷入困境，對當地的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)會(huì )產(chǎn)生非常大的影響，我們要高度警惕這類(lèi)事件和由此產(chǎn)生的局部風(fēng)險。三是一些中小微企業(yè)的生存發(fā)展可能雪上加霜。一方面，在國際經(jīng)濟復蘇緩慢、國內經(jīng)濟下行的狀態(tài)下，需求持續不振；另一方面，不少成本不斷上漲。中小企業(yè)中勞動(dòng)力成本占比較高，我國勞動(dòng)力成本持續剛性上升。近年來(lái)，無(wú)論是沿海地區、還是中西部地區，職工工資普遍增長(cháng)較快，年增長(cháng)速度超過(guò)10%。同時(shí)，結構性缺工突出，熟練技工和技術(shù)研發(fā)人員嚴重缺乏，人才流失等因素，也在無(wú)形中推高了用工成本。再有，中小微企業(yè)的融資成本居高不下，融資難、融資貴的問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本性緩解。

面對錯綜復雜的國內外形勢，廣大企業(yè)既要積極應對經(jīng)濟下行壓力帶來(lái)的各種挑戰，也要把握我國全面深化改革和經(jīng)濟轉型升級帶來(lái)的巨大機遇。具體來(lái)講，就是要把握改革的紅利、開(kāi)放的紅利、創(chuàng )新的紅利。

第一，要緊緊抓住我國全面深化改革的紅利。如果說(shuō)2014年是全面深化改革的啟動(dòng)之年，那么2015年將是改革重點(diǎn)突破之年，按照中央關(guān)于全面深化改革的戰略部署，336條改革措施中2015年要完成55項，改革重點(diǎn)將轉到市場(chǎng)體系、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)競爭機制的建立和完善上來(lái)。以國有企業(yè)改革為例，客觀(guān)上說(shuō)，2014年國有企業(yè)改革整體上進(jìn)展還較為緩慢，尚處于思想碰撞和頂層設計階段，但反復的交流、耐心的溝通乃至熱烈的爭論以及地方國企改革方案的陸續出臺，為國有企業(yè)改革頂層設計方案的出臺奠定了基礎。預計2015年國有企業(yè)改革將取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。國有企業(yè)負責人應抓住機遇，勇于改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的活力。對于民營(yíng)企業(yè)而言，市場(chǎng)環(huán)境將更加公平，市場(chǎng)準入將越來(lái)越開(kāi)放，如中央和地方都在大力推動(dòng)基礎設施和公共服務(wù)領(lǐng)域對民營(yíng)資本開(kāi)放，有關(guān)部門(mén)制定了特許經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規定，這些都為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供了新的市場(chǎng)機遇。

第二，要牢牢把握我國進(jìn)一步對外開(kāi)放的紅利。一是2015年區域經(jīng)濟一體化和自貿區建設將加速，我國對外開(kāi)放的力度將會(huì )進(jìn)一步加大，給廣大企業(yè)帶來(lái)關(guān)稅降低、出行便利、市場(chǎng)拓展、旅游業(yè)繁榮發(fā)展等諸多實(shí)質(zhì)利好。二是伴隨著(zhù)“一帶一路”戰略的實(shí)施，中國企業(yè)將在海外基礎設施建設及相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)建設中擁有更多機會(huì )。三是中國企業(yè)乘著(zhù)政策東風(fēng)加快“走出去”的同時(shí)，也要注意防范風(fēng)險，特別是要防范發(fā)展中國家長(cháng)期存在的政治風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險。據商務(wù)部最新統計，2014年我國的對外投資規模大約為1400億美元，我國的實(shí)際對外投資已經(jīng)超過(guò)利用外資的規模，中國已經(jīng)成為資本的凈輸出國。中國企業(yè)在海外不僅要積極努力爭取各類(lèi)項目，更要努力了解、研究投資國的國別政策，包括政治經(jīng)濟狀況、社會(huì )結構、法律法規以及歷史文化等諸多方面，全面分析、評估、防范可能存在的風(fēng)險，并做好相應預案，尤其是在“走出去”的過(guò)程中要嚴格遵守當地的法律法規和尊重他國的風(fēng)俗習慣，要本著(zhù)互利共贏(yíng)的原則，穩扎穩打，切不可貪一時(shí)之利或因一處不慎而毀掉長(cháng)遠發(fā)展。

第三，要緊緊抓住全球新一輪技術(shù)革命帶來(lái)的紅利。2008年國際金融危機之后，世界各國都在尋找迅速走出金融危機陰霾的解決方法和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，而國家間的角逐日益激烈。美國奧巴馬政府提出“再工業(yè)化”戰略，不是簡(jiǎn)單的傳統工業(yè)復蘇和回歸，而是要以“再工業(yè)化”作為搶占世界高端制造業(yè)的戰略跳板，促進(jìn)以人工智能、機器人和數字制造技術(shù)為主的現代制造業(yè)的發(fā)展，從而達到鞏固并長(cháng)期維持其世界第一經(jīng)濟超級大國地位的戰略目標。歐洲則以德國“工業(yè)4.0戰略”為代表，旨在通過(guò)充分利用信息通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )空間虛擬系統與信息物理系統相結合的手段，將制造業(yè)向智能化轉型。日本雖然近年來(lái)經(jīng)濟疲軟，但在新能源汽車(chē)、節能環(huán)保新材料和機器人等方面依然保持了相當的優(yōu)勢，在這幾個(gè)領(lǐng)域的投資連年持續增長(cháng)，其中部分領(lǐng)域如油電混合動(dòng)力技術(shù)、燃料電池技術(shù)走在全球前列。2015年全球創(chuàng )新的步伐將進(jìn)一步加快，一些重大技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)程將縮短，跨界融合、產(chǎn)業(yè)顛覆和各國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重塑可能成為常態(tài)。新一輪產(chǎn)業(yè)革命對我國而言既是挑戰，也是機遇?？傮w而言，中國制造業(yè)就總量而言已居世界第一，但大而不強的矛盾依然突出。我國傳統制造業(yè)比重較大，且多處于工業(yè)2.0和工業(yè)3.0階段，亟待轉型升級。在許多新的技術(shù)領(lǐng)域，如增材制造、機器人、分布式能源、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新材料等領(lǐng)域，我國與發(fā)達國家大體上站在同一起跑線(xiàn)上，完全有可能獲得領(lǐng)先發(fā)展的機會(huì )。在傳統領(lǐng)域，我們要加快追趕發(fā)展的步伐，在新技術(shù)領(lǐng)域，我們則要創(chuàng )造領(lǐng)先發(fā)展的機遇。對于企業(yè)家而言，要緊密關(guān)注全球新技術(shù)的變革趨勢，加大研發(fā)投入和創(chuàng )新力度，完善內部激勵機制，加強商業(yè)模式的創(chuàng )新，重視產(chǎn)業(yè)合作，爭取在新一波技術(shù)革命浪潮中實(shí)現新的飛越。

本文關(guān)鍵詞： 國務(wù)院發(fā)展研究中心, 企業(yè), 機遇和挑戰

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