河南省財稅體制改革將進(jìn)“深水區” 2015年年圍繞“一體兩翼”總布局深化改革

鐵路運輸、郵政服務(wù)業(yè)、電信業(yè)相繼納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)，試點(diǎn)運行平穩順暢，減稅效應逐步顯現；實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計征改革，河南省煤炭資源稅稅率采用最低標準2%。2015年1月27日，記者從河南省財政廳了解到，2014年，河南省財政部門(mén)把推進(jìn)財稅體制改革作為最突出的中心工作，取得了重要階段性成果。

預算管理是改革的基礎。我省在全國率先啟動(dòng)省級2015～2017年中期財政規劃編制工作，將預算編制的視野由1年拓展到3年，促進(jìn)預算安排與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃有機銜接，集中財力保障省委省政府確定的重點(diǎn)支出，增強預算編制的科學(xué)性和持續性。為加強專(zhuān)項資金管理，我省出臺了《河南省省級專(zhuān)項資金管理辦法》，將省級近1000項專(zhuān)項資金整合為395項。深入推進(jìn)預決算公開(kāi)，除涉密信息外，省直部門(mén)預決算公開(kāi)范圍由“一府兩院”擴大至所有使用財政性資金的部門(mén)，并同步公開(kāi)“三公”經(jīng)費預決算，各市縣也積極加大預決算公開(kāi)力度，財政管理透明度進(jìn)一步提高。

著(zhù)眼于強化財政資金引導和杠桿作用，我省創(chuàng )新財政資金分配使用機制。研究提出了財政性涉企資金基金化改革、財政教育經(jīng)費核撥機制改革、財政科技資金分配機制改革的思路和方案。與國開(kāi)行、農發(fā)行等金融機構密切合作，創(chuàng )新保障房融資機制，開(kāi)創(chuàng )了地方與國家政策性金融機構合作的“河南模式”。

學(xué)習借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗，我省積極推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)工作，制定了《河南省政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄》，明確了改革政策和購買(mǎi)服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)和內容，并指導部分市縣積極開(kāi)展試點(diǎn)，取得了初步成效。

據了解，2015年，我省將圍繞“一體兩翼”的總布局(以深化預算管理制度改革為主體、以?xún)?yōu)化預算執行流程和強化現代信息技術(shù)支撐為兩翼)，進(jìn)一步加快財稅體制改革，全面推進(jìn)財稅改革進(jìn)入“深水區”。

本文關(guān)鍵詞： 河南省, 財稅體制改革, 深水區, 一體兩翼, 總布局, 深化改革

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