李克強在粵考察 專(zhuān)家：激發(fā)“特區速度”正是時(shí)候

從只有兩三條小街道的邊陲小鎮變成高樓林立的現代化都市，改革開(kāi)放讓深圳名揚天下幾十年。深圳一直在改革的道路上敢為人先：第一次取消各類(lèi)票證，敲響土地拍賣(mài)“第一槌”，也第一個(gè)沒(méi)有農村建制的大城市。深圳創(chuàng )造了1000多項全國第一， 這些“第一次”都給全國起了示范作用。“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命。”特區總是我國經(jīng)濟中最先提速的跑車(chē)。

    在經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)后，這輛跑車(chē)如何激發(fā)活力再次提速，可以說(shuō)萬(wàn)眾矚目。昨天，李克強總理在廣東自貿區南沙片區考察時(shí)說(shuō)，“時(shí)間就是金錢(qián)”最早就是從廣東喊出來(lái)的，自貿區要做的就是簡(jiǎn)化審批流程、激發(fā)市場(chǎng)活力、加強事中事后監管，爭創(chuàng )審批“特區速度”。

    考察過(guò)程中，李克強指著(zhù)一張長(cháng)4米、耗時(shí)近800天的投資項目審批流程圖說(shuō)，這些多余的審批項目都該“打叉”！把它送進(jìn)歷史。“萬(wàn)里審批圖”制約市場(chǎng)活力，容易滋生腐敗。廣東要繼續先行先試，為“三規合一”等改革探路。

    廣東曾被叫做改革開(kāi)放的“尖刀”，深圳更被比喻為這把尖刀的“刀尖”。專(zhuān)家認為，總理新年之際在這里考察，并提出新的要求，釋放出重要信號。在新的改革大潮面前，進(jìn)一步激發(fā)“特區速度”，應該說(shuō)正是時(shí)候。

    曾經(jīng)有一位美國的計算機硬件制造商在深圳尋找合作伙伴，他發(fā)現同樣的產(chǎn)品，美國的成本是深圳的五倍，而且美國產(chǎn)品的質(zhì)量還不一定比深圳好。過(guò)去的低成本和現在的高質(zhì)量曾是深圳制造的兩大法寶。如今要更上一層樓，還必須加上創(chuàng )新這個(gè)的法寶。李克強總理昨天在深圳考察時(shí)，對深圳發(fā)展提出三點(diǎn)要求，要求繼續種好國家改革開(kāi)放的試驗田，打造創(chuàng )新發(fā)展的道路。經(jīng)濟之聲特約評論員、中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀說(shuō)，在經(jīng)濟新常態(tài)下，創(chuàng )新發(fā)展的確需要強調“特區速度”。

    陳耀：深圳是我們國家開(kāi)放最早的經(jīng)濟特區，現在提出創(chuàng )新發(fā)展，是特區發(fā)展到一定階段的更高要求。過(guò)去30多年，深圳在改革開(kāi)放方面走在前面，實(shí)行了一系列市場(chǎng)化改革舉措?，F在國家進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，需要改變過(guò)去的發(fā)展模式，從過(guò)去的依靠資源投入帶動(dòng)發(fā)展，轉變?yōu)橐揽縿?chuàng )新驅動(dòng)。深圳一直是改革開(kāi)放的排頭兵、試驗田，在創(chuàng )新發(fā)展方面也要走在前面，所以總理提出了非常高的要求。

    陳耀指出，要激發(fā)“特區速度”不能再依賴(lài)過(guò)去傳統的制造業(yè)，而要發(fā)展高端的服務(wù)業(yè)。

    陳耀：中國社科院的一項研究表明，中國已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化后期的階段，服務(wù)業(yè)比例的提高需更快一些。中國的服務(wù)業(yè)跟發(fā)達國家相比，差距還有十到二十個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)要成為引領(lǐng)未來(lái)中國經(jīng)濟重要的產(chǎn)業(yè)。在廣東這個(gè)中國經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地，服務(wù)業(yè)應該是走高端服務(wù)業(yè)路線(xiàn)，區別于一般性服務(wù)業(yè)。金融、文化創(chuàng )意、現代物流以及研發(fā)，都屬于高端服務(wù)業(yè)范疇。

    經(jīng)濟之聲特約評論員、盤(pán)古智庫理事長(cháng)易鵬就此話(huà)題展開(kāi)進(jìn)一步評論。

    經(jīng)濟之聲：經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，深圳已經(jīng)從一個(gè)邊陲小鎮建設為一座現代化大城市。新時(shí)期激發(fā)出當年的“特區速度”，最緊要的是什么？

    易鵬：未來(lái)深圳發(fā)力的方式要從速度型變成質(zhì)量型，也就是要不斷改革創(chuàng )新、創(chuàng )新發(fā)展。深圳在經(jīng)濟發(fā)展速度上已經(jīng)創(chuàng )造了奇跡，新的改革政策發(fā)力的重點(diǎn)應該是制度創(chuàng )新、高端服務(wù)業(yè)的培育、經(jīng)濟結構的轉型等等這些方面。

    經(jīng)濟之聲：去年12月15日《福布斯》中文版發(fā)布中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜，深圳奪得消費力指數和創(chuàng )新指數兩個(gè)第一。2013年深圳研發(fā)投入占地區生產(chǎn)總值的比重為4%，高于上海，遠遠高于全國2%的數字。深圳曾經(jīng)培育了華為、中興、騰訊等一大批創(chuàng )新型龍頭企業(yè)，今后如何在創(chuàng )新發(fā)展的道路上更進(jìn)一步？

    易鵬：深圳進(jìn)一步發(fā)展，關(guān)鍵在人才。通過(guò)各種制度釋放紅利，來(lái)吸引全世界的創(chuàng )新人才，讓深圳成為一個(gè)創(chuàng )新人才的會(huì )集之地，才可能保證未來(lái)的可持續創(chuàng )新。另一方面，在引進(jìn)高端人才的同時(shí)，還要保持一些傳統的人才。此外，還要鼓勵更多的人來(lái)創(chuàng )業(yè)，培養出類(lèi)似喬布斯、馬化騰這樣的人才，深圳這個(gè)城市的創(chuàng )新才會(huì )有源源不斷的活力。

    經(jīng)濟之聲：廣東和深圳要發(fā)展金融、科研等高端服務(wù)業(yè)，要實(shí)現這些產(chǎn)業(yè)的轉型和升級還需突破哪些難點(diǎn)？

    易鵬：最重要的是兩點(diǎn)，首先，注冊公司的成本，商務(wù)成本，比如房屋的租金，都應該再降低一些；其次，通過(guò)補貼，培育一些創(chuàng )業(yè)孵化器模式等，使創(chuàng )業(yè)能夠更低的成本參與進(jìn)來(lái)。

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