2015年稿酬所得稅起征點(diǎn)或調整 800元起征點(diǎn)已30多年未變

工資薪金個(gè)稅起征點(diǎn)已提高至每月3500元的今天，作家稿酬的所得稅起征點(diǎn)仍沿用1980年制定的800元的標準顯然不合理，低稿酬高稅負嚴重影響了作家的創(chuàng )作熱情，不利于文化市場(chǎng)發(fā)展，因此應對相關(guān)稅制做出調整，尊重和支持創(chuàng )作者。

昨天，國家稅務(wù)總局官網(wǎng)在顯著(zhù)位置發(fā)布了稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)李萬(wàn)甫關(guān)于稿酬所得征稅問(wèn)題發(fā)表的觀(guān)點(diǎn)，其中提到目前作家稿酬所得稅起征點(diǎn)仍在沿用1980年制定的800元的標準，對部分依賴(lài)稿酬收入維生的作家形成了一定負擔。同時(shí)，由于目前的稿酬所得為按次計稅，當作者長(cháng)期沒(méi)有收入而一次性獲得稿酬時(shí)，稅負與同等水平下的工資、薪金所得相比存在較大差別，使得稿酬所得較低者稅負偏重，而稿酬所得較高者反而稅負偏低。對此，業(yè)內人士認為，這可能意味著(zhù)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)著(zhù)手對沿用了30多年的稿酬所得稅征收模式進(jìn)行調整。

稿酬所得稅起征點(diǎn)沿用30多年

事實(shí)上，當年與稿酬800元起征點(diǎn)同時(shí)確定的工資薪金800元免征額目前早已經(jīng)提升到了3500元。調查顯示，關(guān)于作家的稿酬標準和稅負高低一直在被輿論關(guān)注。不少人指出，在工資薪金個(gè)稅起征點(diǎn)已提高至每月3500元的今天，作家稿酬的所得稅起征點(diǎn)仍沿用1980年制定的800元的標準顯然不合理，低稿酬高稅負嚴重影響了作家的創(chuàng )作熱情，不利于文化市場(chǎng)發(fā)展，因此應對相關(guān)稅制作出調整，尊重和支持創(chuàng )作者。

長(cháng)期研究個(gè)人所得稅的國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)李萬(wàn)甫表示，從目前我國稅法對稿酬的征稅方式看，稿酬所得以每次出版、發(fā)表取得的收入為一次收入。每次稿酬收入不超過(guò)4000元的減除800元后進(jìn)行征稅；4000元以上的減除20%后的余額進(jìn)行征稅，適用20%的比例稅率。但為了鼓勵創(chuàng )作，我國稅法對稿酬所得應納稅額給予了減征30%的優(yōu)惠，因此實(shí)際稅率相當于14%。另外與工資薪金不一樣的是，我國對稿酬按照取得的次數扣除費用。也就是說(shuō)，一個(gè)月內多次取得稿酬收入的，每次都要扣除至少800元的起征點(diǎn)后再征稅。例如，一個(gè)月取得兩筆2000元的稿酬則累計可以扣除1600元的免稅額。

稿酬所得稅征收存三大問(wèn)題

李萬(wàn)甫同時(shí)也指出，盡管稿酬所得的稅負與其他所得相比并不算高，但目前的稿酬計稅確實(shí)存在一定的問(wèn)題。“1980年《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》實(shí)施以來(lái)，截至目前已經(jīng)修訂了六次，但這六次修訂主要是針對工資、薪金所得。一直沒(méi)有對稿酬作出相應調整，在一定程度上導致了稅負不平衡。”

尤其隨著(zhù)我國作家群體日益豐富，目前出現了職業(yè)作家、網(wǎng)絡(luò )作家和自由撰稿人等群體，他們中許多都沒(méi)有固定的工作和穩定的收入來(lái)源，稿酬是主要甚至唯一的收入來(lái)源，因此稿酬所得的費用扣除標準相對偏低與目前的物價(jià)、居民消費和收入水平已經(jīng)不相適宜。其次，稿酬所得稅前扣除項目偏少也是存在的問(wèn)題，目前稿酬所得并沒(méi)有像工資薪金那樣扣除社會(huì )保險和住房公積金等支出。另外，按次計稅的模式也導致對稿酬所得的收入調節能力偏弱。特別是當作者長(cháng)期沒(méi)有收入，而一次性獲得稿酬時(shí)，稅負與同等水平下的工資薪金所得相比存在較大差別，使得稿酬所得較低者稅負偏重，而稿酬所得較高者反而稅負偏低。

稿酬所得稅計征辦法將多方面調整

對此李萬(wàn)甫建議，應該通過(guò)推進(jìn)稅制改革從收入類(lèi)型劃分、稅率設置、費用扣除標準等多個(gè)方面對稿酬所得計征方法進(jìn)行統籌研究，從根本上解決相關(guān)所得項目因費用扣除、稅率、計稅方法或兌付時(shí)間不同導致的稅負不平衡問(wèn)題。

本文關(guān)鍵詞： 2015年, 稿酬, 所得稅起征點(diǎn), 調整, 30多年

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