北京：經(jīng)濟結構調整瞄準“高精尖”

首都經(jīng)濟發(fā)展“四個(gè)優(yōu)化”趨勢明顯。民間投資增長(cháng)17%左右，高于投資平均增速10個(gè)百分點(diǎn)左右。電子商務(wù)等新興消費熱度不減，網(wǎng)上零售額增長(cháng)超過(guò)60%。北京市以2.9%的從業(yè)人員增長(cháng)、1.3%左右的能源消費總量增長(cháng)支撐了7.3%的經(jīng)濟增長(cháng)。中關(guān)村示范區對全市經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻達到兩成。前三季度服務(wù)業(yè)占GDP比重達到78.5%，比2013年全年的76.9%高出1.6個(gè)百分點(diǎn)，金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)和商務(wù)服務(wù)占服務(wù)業(yè)比重達到41%，對服務(wù)業(yè)增長(cháng)的貢獻達到60%。戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)17%左右，對工業(yè)增長(cháng)的貢獻率超過(guò)一半。六大高端功能區占北京市經(jīng)濟總量的四成，對北京市經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻達到七成。

穩中有進(jìn)，已經(jīng)成為首都經(jīng)濟發(fā)展的主要態(tài)勢。今年以來(lái)，北京市以2.9%的從業(yè)人員增長(cháng)、1.3%左右的能源消費總量增長(cháng)支撐了7.3%的經(jīng)濟增長(cháng)，經(jīng)濟結構調整取得積極成效。

明年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。如何進(jìn)一步把握首都的戰略定位，北京經(jīng)濟下一步的發(fā)展動(dòng)力又在哪里？扎實(shí)做好調結構的加減乘除法，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)內部結構的深度調整，加快形成“高精尖”經(jīng)濟結構。這是北京市為適應經(jīng)濟形勢新變化所做出的調整抉擇。

騰籠換鳥(niǎo)

做好調結構的加減乘除法

在邯鄲下轄的武安市，見(jiàn)到產(chǎn)能比原來(lái)提高兩倍的小蘇打生產(chǎn)線(xiàn)，新興凌云醫藥化工有限公司高級工程師陳華堅定了跟隨企業(yè)一同外遷的信念：“因為員工一個(gè)月才能回一趟家，企業(yè)專(zhuān)門(mén)調整了排班時(shí)間，考慮得很周到。”

在遷往武安前，陳華已經(jīng)在北京六環(huán)外的豐臺大灰廠(chǎng)廠(chǎng)區工作了20多年，一直負責醫用碳酸氫鈉（小蘇打）的生產(chǎn)。這是廠(chǎng)里的拳頭產(chǎn)品，國內市場(chǎng)占有率穩居前三名。附近的居民都知道，這個(gè)廠(chǎng)的原名叫“北京凌云建材化工有限公司”，原本是“老首鋼”的項目配料廠(chǎng)，建于上世紀50年代。

雖然新興凌云每年產(chǎn)值高達數千萬(wàn)元，可面對不斷增長(cháng)的生產(chǎn)成本，企業(yè)的利潤被急劇壓縮。

今年四月，廠(chǎng)子搬到了邯鄲市武安工業(yè)區，一座四層樓的現代化制藥車(chē)間毗鄰新興鑄管公司而建，1100米的大粗管道將鋼鐵冶煉爐排放的二氧化碳和高溫水蒸氣引過(guò)來(lái)，變廢為寶生產(chǎn)出高品質(zhì)的醫用級小蘇打。

搬遷后的醫藥級碳酸氫鈉生產(chǎn)線(xiàn)一期年產(chǎn)量將達到6萬(wàn)噸，增長(cháng)3倍。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈也得到了延伸，企業(yè)將具備生產(chǎn)大顆粒碳酸氫鈉、醫藥包材和透析輔助產(chǎn)品能力，實(shí)現年銷(xiāo)售收入1.4億元。

這次整體搬遷，成為北京優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目零污染輸出的典型案例。完成搬遷后，毗鄰園博園、北宮森林公園、戒臺寺的原凌云化工生產(chǎn)區域騰籠換鳥(niǎo)，變身切合首都城市管理需求的應急救援產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，新興凌云還會(huì )在京建成研發(fā)基地——從這里誕生的原料藥小蘇打將填補我國出口空白，可以到國外市場(chǎng)上與國外產(chǎn)品競爭。

在向北京周邊輸出技術(shù)、市場(chǎng)資源的同時(shí)，首都也節約出寸土寸金的土地資源，用于發(fā)展更加符合功能定位的“高精尖”產(chǎn)業(yè)。北京產(chǎn)業(yè)外遷不乏獲得雙贏(yíng)的成功案例。

去年年底，年產(chǎn)20萬(wàn)輛汽車(chē)的北汽集團黃驊產(chǎn)業(yè)基地一期項目竣工投產(chǎn)，一輛威風(fēng)凜凜的“域勝007型”自主品牌越野車(chē)在河北黃驊工廠(chǎng)下線(xiàn)。北京汽車(chē)制造廠(chǎng)有限公司也由此完成從北京順義到黃驊的整體搬遷，黃驊成為北汽搶占華北市場(chǎng)的又一個(gè)橋頭堡。

黃驊工廠(chǎng)二期建成后，企業(yè)預計年銷(xiāo)售收入可達400億元，而黃驊沿海臨港的大片貧瘠鹽堿地也由此被賦予無(wú)限生機。

“首都經(jīng)濟結構調整要善于抓住市場(chǎng)機遇，做減法，做除法，達到給經(jīng)濟結構‘健身’的目的。”市發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合處處長(cháng)夏翊說(shuō)，未來(lái)，產(chǎn)業(yè)轉移疏解仍將是本市經(jīng)濟工作的重點(diǎn)。

借助新業(yè)態(tài)

三次產(chǎn)業(yè)內部結構再深調

目前，北京經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，從外延式增長(cháng)路徑轉向內涵式發(fā)展。

來(lái)自市發(fā)改委的統計數據顯示，今年前三季度服務(wù)業(yè)占GDP比重達到78.5%，比2013年全年的76.9%高出1.6個(gè)百分點(diǎn)，金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)和商務(wù)服務(wù)占服務(wù)業(yè)比重達到41%，對服務(wù)業(yè)增長(cháng)的貢獻達到60%。

“目前北京市服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)接近發(fā)達國家水平，但服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平還有較大的提升空間。”市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，將成為北京經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

“買(mǎi)到大年初一回家過(guò)春節的火車(chē)票了，終于踏實(shí)了。”周一，陳燁使用奇虎360發(fā)布的購票軟件，不到一分鐘就將火車(chē)票拿下。這一天，本市居民的春節購票高峰暫告一段落。

在此背后，酒仙橋360大廈14層的一間辦公室里，軟件開(kāi)發(fā)程序員王銀華和他的同事從12月初起，工作時(shí)間變成了每天早上7時(shí)到晚上11時(shí)。每隔半個(gè)小時(shí)，他們都要測算360購票軟件登錄12306網(wǎng)站的通道是否暢通。

2005年成立之初，360“蝸居”在四惠橋邊一處千余平方米的辦公樓里，那會(huì )兒董事長(cháng)周鴻祎的辦公室還不如現在的員工休息區大。經(jīng)過(guò)8年發(fā)展，360相繼在京新增了多個(gè)辦公區。今年9月，360瀏覽器月度活躍用戶(hù)數創(chuàng )紀錄地達到3.57億，繼續在國內廠(chǎng)商瀏覽器市場(chǎng)中名列前茅。

如今在北京，以一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的“精”，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結構調整的方向。

市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，首都經(jīng)濟結構調整在做好“疏”的同時(shí)，還要注重疏補結合，在多層次、多方面、多領(lǐng)域求“精”，努力形成高端引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系。

立足身邊需求

新增長(cháng)點(diǎn)成轉型升級強大動(dòng)力

23日中午，北三環(huán)光熙養老公寓二樓超過(guò)300平方米的康復訓練大廳灑滿(mǎn)陽(yáng)光，技術(shù)人員正在調試一臺養老康復設備——太空跑步機。

這臺設備國內罕見(jiàn)。老人使用時(shí)就像坐進(jìn)了一艘太空船，船艙里的“浮力”足以托起“乘客”的雙腿，“這可以幫助癱瘓和肥胖的老年人進(jìn)行走路訓練。”光熙養老公寓運營(yíng)負責人賈樹(shù)利說(shuō)，這座由社會(huì )資本投資的全市首家純康復型養老院已于今年6月下旬開(kāi)放。運營(yíng)半年后，一床難求。

光熙養老中心前身是經(jīng)營(yíng)欠佳的遠方飯店，經(jīng)過(guò)近兩年的改造變身康復型養老中心；同時(shí)，在朝陽(yáng)新城一片建筑規模達到4萬(wàn)平方米的大地塊，近期將開(kāi)建養老院；同樣作為社會(huì )資本的誠和敬公司預計在3年至5年內投入30億至50億元用于發(fā)展養老機構和服務(wù)，可以直接為全市提供約5000張床位……今年，市民家門(mén)口新建的大型市場(chǎng)化養老機構多了起來(lái)，北控、金隅、國資公司等北京知名的大國企紛紛參與投資建設養老院。

在傳統的觀(guān)念中，投資養老院投資大，責任大，收益慢，為何社會(huì )資本非要踏破這個(gè)門(mén)檻？

這要追溯到去年：政府投資建設的養老機構、社會(huì )資本投資建設的非營(yíng)利性養老機構，均將采用無(wú)償劃撥方式供地。企業(yè)利用自有閑置土地投資建設養老機構，則可以采取協(xié)議出讓方式——對比市場(chǎng)化競地方式，大大降低了用地成本。

“新的增長(cháng)點(diǎn)在哪兒？就在我們身邊。”北京市社科院副院長(cháng)趙弘表示，中央提出實(shí)施養老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領(lǐng)域消費工程，北京都具有比較優(yōu)勢。

在科技文化創(chuàng )新、城鄉一體化、環(huán)境治理保護、城市建設改造、居民生活服務(wù)等方面，新的需求早已形成，如果能夠進(jìn)一步激發(fā)出來(lái)并拉動(dòng)供給，就會(huì )形成轉型升級的強大動(dòng)力。

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