藥監綜妝〔2020〕93號《國家藥監局綜合司關(guān)于開(kāi)展化妝品“線(xiàn)上凈網(wǎng)線(xiàn)下清源”專(zhuān)項行動(dòng)第一階段工作的通知》

國家藥監局綜合司關(guān)于開(kāi)展化妝品“線(xiàn)上凈網(wǎng)線(xiàn)下清源”專(zhuān)項行動(dòng)第一階段工作的通知







藥監綜妝〔2020〕93號

各省、自治區、直轄市藥品監督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團藥品監督管理局：

為貫徹落實(shí)新頒布的《化妝品監督管理條例》，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法添加可能危害人體健康物質(zhì)的化妝品、假冒化妝品等違法行為，規范化妝品網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，國家藥監局決定自2020年10月至12月，在全國范圍內組織開(kāi)展化妝品“線(xiàn)上凈網(wǎng)線(xiàn)下清源”專(zhuān)項行動(dòng)第一階段工作，組織化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者全面自查化妝品經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)處置風(fēng)險隱患，待《化妝品監督管理條例》正式施行后將組織開(kāi)展下一階段專(zhuān)項治理行動(dòng)，切實(shí)保障公眾用妝安全?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

以《化妝品監督管理條例》2021年1月1日正式施行為契機，在新法規生效前，針對利用網(wǎng)絡(luò )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法添加可能危害人體健康物質(zhì)的化妝品、假冒化妝品等突出問(wèn)題，組織化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者全面自查化妝品經(jīng)營(yíng)行為，規范化妝品網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，積極宣傳培訓新法規規定，引導化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法履行化妝品經(jīng)營(yíng)者義務(wù)，督促化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者建立平臺內化妝品經(jīng)營(yíng)者管理等制度，為新法規正式施行后開(kāi)展下一階段專(zhuān)項治理行動(dòng)打好基礎。

二、工作重點(diǎn)

（一）全面自查清理違法化妝品。

全面自查清理化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者特別是化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的非法添加可能危害人體健康物質(zhì)的化妝品、假冒化妝品、無(wú)證生產(chǎn)的化妝品、未取得批準文號的特殊用途化妝品、未經(jīng)備案的非特殊用途化妝品、國家藥監局或者省級藥監局通知暫?；蛘咄Ｖ逛N(xiāo)售的化妝品、違法宣稱(chēng)“藥妝”或者醫學(xué)護膚品等的化妝品等。

（二）引導化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法履行義務(wù)。

通過(guò)新法規培訓，引導化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法建立并執行化妝品進(jìn)貨查驗記錄等制度，按照化妝品標簽標示的要求貯存、運輸化妝品等。引導化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺內經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，承擔平臺內化妝品經(jīng)營(yíng)者管理責任，發(fā)現平臺內化妝品經(jīng)營(yíng)者有違法行為及時(shí)制止等。

三、工作措施

（一）組織開(kāi)展化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者自查工作。

各?。▍^、市）藥品監督管理部門(mén)要組織本行政區域內化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照自查工作重點(diǎn)和要求全面開(kāi)展自查，對自查發(fā)現的違法化妝品立即停止銷(xiāo)售，及時(shí)處置風(fēng)險隱患。重點(diǎn)監督指導化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者對平臺上經(jīng)營(yíng)的化妝品開(kāi)展全面自查，督促其加強對平臺內化妝品經(jīng)營(yíng)者的實(shí)名登記和日常管理。

（二）組織開(kāi)展新條例宣貫培訓工作。

各?。▍^、市）藥品監督管理部門(mén)要針對本行政區域內化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，特別是化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者，開(kāi)展《化妝品監督管理條例》的宣貫培訓。采取課堂授課、座談交流、實(shí)地調研等多種形式，使化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者能夠盡快學(xué)習掌握新法規關(guān)于化妝品經(jīng)營(yíng)者、化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當承擔的各項義務(wù)，以及違法行為可能面臨的法律責任，引導其知法守法，自覺(jué)抵制違法行為。

（三） 督促指導化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者落實(shí)平臺內化妝品經(jīng)營(yíng)者管理責任。

各?。▍^、市）藥品監督管理部門(mén)要對本行政區域內的化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者加強指導，督促其建立并執行平臺內化妝品經(jīng)營(yíng)者管理等制度，對平臺內化妝品經(jīng)[1]營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，發(fā)現其有違法行為及時(shí)制止并報告所在地?。▍^、市）藥品監督管理部門(mén)，發(fā)現嚴重違法行為的，立即停止向違法化妝品經(jīng)營(yíng)者提供電子商務(wù)平臺服務(wù)等。

四、工作要求

各?。▍^、市）藥品監督管理部門(mén)要高度重視化妝品“線(xiàn)上凈網(wǎng)線(xiàn)下清源”專(zhuān)項行動(dòng)第一階段的工作，明確專(zhuān)人負責，加強對化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者特別是化妝品電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者自查工作情況的監督和指導，確保自查工作取得實(shí)效。對未按照要求開(kāi)展自查工作的化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者將作為重點(diǎn)監管對象，加大監督檢查和抽檢力度，必要時(shí)約談其法定代表人或者主要負責人，對發(fā)現的違法行為，依法從嚴查處。

各?。▍^、市）藥品監督管理部門(mén)要對專(zhuān)項行動(dòng)第一階段工作情況進(jìn)行總結和分析，梳理存在的問(wèn)題并對下一階段專(zhuān)項治理行動(dòng)提出工作建議，填寫(xiě)專(zhuān)項行動(dòng)第一階段統計表（見(jiàn)附件），并于2020年12月20日前將工作總結報國家藥監局化妝品監管司。工作中如有重大事項，應當及時(shí)報告。





附件：化妝品“線(xiàn)上凈網(wǎng)線(xiàn)下清源”專(zhuān)項行動(dòng)第一階段統計表





 

國家藥監局綜合司

2020年9月25日

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