財預〔2009〕84號 關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口稅收先征后返管理辦法》的通知【全文廢止】

財政部 中國人民銀行 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口稅收先征后返管理辦法》的通知

 

財預〔2009〕84號

全文廢止，廢止依據：2014年10月29日發(fā)布的《財政部中國人民銀行海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)口稅收先征后返管理辦法〉通知》（財預〔2014〕373號）

海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各省、自治區、直轄市、計劃單列市國家稅務(wù)局，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì )（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳市中心支行：

為了做好進(jìn)口稅收先征后返審批工作，規范審批程序，財政部會(huì )同中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局制定了《進(jìn)口稅收先征后返管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

附件：進(jìn)口稅收先征后返管理辦法

2009年7月21日

進(jìn)口稅收先征后返管理辦法
 

第一章  總則
 

第一條  為做好進(jìn)口稅收先征后返（以下簡(jiǎn)稱(chēng)返稅）審批工作，規范報送審批程序，明確各有關(guān)部門(mén)在審批和監督過(guò)程中的責任，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第186號）、《中華人民共和國國家金庫條例》（國發(fā)〔1985〕96號）等法律法規，制定本辦法。

第二條  經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準的所有進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅先征后返的辦理，均適用本辦法。

第三條  各級財政、海關(guān)、稅務(wù)、人民銀行在辦理返稅過(guò)程中應密切協(xié)作，嚴格按照本辦法和有關(guān)政策的要求，認真把關(guān)，堵塞漏洞，防止稅款流失。

第四條  符合返稅政策規定的進(jìn)口企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)口企業(yè)）應嚴格按照國家相關(guān)政策文件規定的貨物名稱(chēng)、進(jìn)口額度和實(shí)施時(shí)間申請辦理返稅手續。

第五條  進(jìn)口貨物應返稅款為海關(guān)填發(fā)的《海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)》中繳納入庫的全部或部分稅款，已經(jīng)作為進(jìn)項稅抵扣的稅款仍然可以享受返稅政策。
 

第二章  職責分工
 

第六條  納稅地海關(guān)負責對進(jìn)口企業(yè)報送的返稅申請材料進(jìn)行初審，出具初審文件，依據財政部批復文件開(kāi)具《收入退還書(shū)》。

第七條  直屬地海關(guān)負責對納稅地海關(guān)初審文件和進(jìn)口企業(yè)申請材料進(jìn)行復審，出具復審文件，轉發(fā)財政部批復文件。

第八條  財政部負責對直屬海關(guān)復審文件和進(jìn)口企業(yè)申請材料進(jìn)行最終審核，批復返稅文件。

第九條  納稅地國庫負責向進(jìn)口企業(yè)劃撥返稅款項。

第十條  稅務(wù)部門(mén)負責對進(jìn)口企業(yè)收到返還稅款后的核查，追繳進(jìn)口企業(yè)騙取或未按規定用途使用的返稅款。
 

第三章  申報、審批工作規程
 

第十一條  進(jìn)口企業(yè)一般應在貨物報關(guān)進(jìn)口一年內，向納稅地海關(guān)申請辦理返稅。政策文件對返稅期限另有規定的，按文件規定執行。進(jìn)口時(shí)間以海關(guān)接受企業(yè)正式申報的時(shí)間為準。

第十二條  進(jìn)口企業(yè)在申請辦理返稅時(shí)，應當提供以下材料：

（一）申請返稅的書(shū)面報告；

（二）進(jìn)口貨物返稅申請表（紙質(zhì)和電子版光盤(pán)各一份、格式見(jiàn)附件1、2）；

（三）經(jīng)海關(guān)、國庫經(jīng)收處（銀行）蓋章齊全的《海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)》原件和復印件各一份；

（四）“進(jìn)口貨物報關(guān)單”復印件（付匯證明聯(lián)，加蓋企業(yè)公章）；

（五）進(jìn)口配額證明或國家規定的其他證件復印件（加蓋企業(yè)公章）；

（六）進(jìn)口合同復印件（加蓋企業(yè)公章）；

（七）有關(guān)文件規定的其他材料。

第十三條  納稅地海關(guān)應在收齊進(jìn)口企業(yè)返稅申請材料后15個(gè)工作日內完成以下工作；

（一）對返稅申請材料進(jìn)行初次審核，需要審核確認的內容包括：

1.進(jìn)口企業(yè)及進(jìn)口貨物可以享受返稅政策；

2.進(jìn)口企業(yè)在規定時(shí)間內進(jìn)口；

3.進(jìn)口貨物數量在進(jìn)口配額證明或其他證明允許的范圍內；

4.《海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)》原件真實(shí)準確，所列稅款已經(jīng)全部繳入國庫，此前沒(méi)有辦理過(guò)返稅；

5.企業(yè)報關(guān)的其他材料完事、真實(shí)，已按要求加蓋企業(yè)公章；

6.其他需要審核的內容。

（二）確認無(wú)誤后以關(guān)發(fā)文的形式出具初審文件（格式見(jiàn)附3）；

（三）在進(jìn)口企業(yè)《進(jìn)口貨物返稅申請表》上簽署審核意見(jiàn)并加蓋海關(guān)單證專(zhuān)用章；

（四）將初審文件連同進(jìn)口企業(yè)申請材料密封報送所在地直屬海關(guān)。

（五）如發(fā)現進(jìn)口企業(yè)報送材料不符合本辦法的規定，應將材料退回申請企業(yè)，并在企業(yè)返稅申請表上注明不予受理的原因。

第十四條  直屬海關(guān)應在收齊返稅申請材料后20個(gè)工作日內完成以下工作：

（一）對納稅地海關(guān)報關(guān)的初審文件及進(jìn)口企業(yè)申請材料進(jìn)行復審；

（二）確認無(wú)誤后以關(guān)發(fā)文的形式出具復審文件（格式見(jiàn)附3）；

（三）將復審文件及進(jìn)口企業(yè)返稅申請材料以機要方式報送財政部（預算司），同時(shí)抄報海關(guān)總署（關(guān)稅征管司）。

待具備條件后，財政和海關(guān)部門(mén)應通過(guò)電子方式交換稅單信息，取消紙質(zhì)稅單的寄送。

（四）如發(fā)現納稅地海關(guān)報送材料不符合本辦法的規定，應將材料退回納稅地海關(guān)，并在企業(yè)返稅申請表上注明不予受理的原因。

第十五條  財政部應在收齊返稅申請材料后30個(gè)工作日內完成以下工作：

（一）對直屬海關(guān)報送的復審文件及進(jìn)口企業(yè)申請材料進(jìn)行最終審核；

（二）確認無(wú)誤后以部發(fā)文的形式出具批復文件；

（三）將批復文件連同《海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)》原件通過(guò)機要方式傳遞至直屬海關(guān)，并抄送海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行（國庫局）和納稅地省級人民銀行分支機構。

（四）如發(fā)現直屬海關(guān)報送材料不符合本辦法的規定，應將材料退回直屬海關(guān)，并在《進(jìn)口貨物返稅申請表》上注明不予受理的原因。

第十六條  直屬海關(guān)收到財政部批復文件后，應在10個(gè)工作日內將財政部批復文件轉發(fā)至納稅地海關(guān)；國家稅務(wù)總局收到財政部批復文件后，應在10個(gè)工作日內將財政部批復文件轉發(fā)至企業(yè)所在地稅務(wù)部門(mén)；省級人民銀行分行機構收到財政部批復文件后，應在10個(gè)工作日內將財政部批復文件轉發(fā)至納稅地國庫。

第十七條  綱稅地海關(guān)收到直屬海關(guān)轉發(fā)的財政部批復文件后，應在10個(gè)工作日內完成以下工作：

（一）核對批復文件中的應返稅款數額；

（二）確認無(wú)誤后向申請返稅企業(yè)開(kāi)具《收入退還書(shū)》并注明財政部的批復文號；

（三）將《海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)》復印件和《收入退還書(shū)》送納稅地國庫辦理返稅資金劃撥事宜。

第十八條  綱稅地國庫收到財政部批復文件和海關(guān)出具的《收入退還書(shū)》、《海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)》復印件后，應在2個(gè)工作日內完成以下工作：

（一）審核《收入退還書(shū)》、《海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)》和財政部批復文件的相關(guān)內容是否相符；

（二）審核返稅款項是否已經(jīng)入庫，以前是否辦理過(guò)退庫；

（三）確認無(wú)誤后辦理返稅資金劃款；

（四）將《收入退還書(shū)》（付款通知聯(lián)）蓋章后退納稅地海關(guān)。

第十九條  納稅地海關(guān)收到國庫蓋章退還的《收入退還書(shū)》后，在《海關(guān)專(zhuān)用繳款書(shū)》原件上蓋“已返稅”章，并退還給進(jìn)口企業(yè)。
 

第四章  違規處理
 

第二十條  進(jìn)口企業(yè)收到的返稅稅款，應當按照政策文件規定的用途使用。政策文件沒(méi)有規定用途的，應按照會(huì )計準則及相關(guān)規定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第二十一條  進(jìn)口企業(yè)所在地稅務(wù)部門(mén)應根據財政部批復文件核查進(jìn)口企業(yè)是否存在騙取返稅款行為，是否將返稅款用于文件規定的用途。發(fā)現進(jìn)口企業(yè)弄虛作假騙取返稅款或返稅款未按照規定用途使用的，應及時(shí)追回返稅款，并移交財政部根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處理。
 

第五章  附則
 

第二十二條  本辦法由財政部會(huì )同中國人民銀行、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。1994年財政部、原國家經(jīng)貿委、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于對部分進(jìn)口商品予以退稅的通知》[（94）財預字第42號]同時(shí)廢止。

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