人社廳發(fā)〔2024〕26號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2024年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2024年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實(shí)施工作的通知





人社廳發(fā)〔2024〕26號
 

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）、財政廳（局），上海市人才工作局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的決策部署，按照《中共中央組織部人力資源社會(huì )保障部等十部門(mén)關(guān)于實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號）有關(guān)要求，2024年繼續圍繞推進(jìn)鄉村全面振興對人才的需求，招募選拔高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”（支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興）服務(wù)工作?，F就做好有關(guān)工作通知如下。

一、統籌開(kāi)發(fā)服務(wù)崗位。貫徹落實(shí)鄉村振興戰略和重大區域發(fā)展戰略部署，招募計劃向脫貧地區、東北地區、邊疆地區、民族地區、革命老區等傾斜，對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行計劃單列。緊貼基層需要，著(zhù)重開(kāi)發(fā)基層事業(yè)發(fā)展急需緊缺崗位，拓展鄉村建設助理、農技推廣、水利基礎設施建設與運行管理、林草生態(tài)保護修復、醫療衛生等服務(wù)崗位。崗位設置突出基層導向，“三支一扶”人員一般安排在鄉鎮基層單位服務(wù)。2024年中央財政支持招募“三支一扶”人員34430名，有條件的地方可結合基層實(shí)際需求和服務(wù)期滿(mǎn)人員就業(yè)情況適當擴大招募規模，2023年服務(wù)期滿(mǎn)人員當年底就業(yè)率低于90%的省份原則上不得擴招。

二、嚴格規范招募選拔。省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要統一組織招募選拔工作，多渠道公開(kāi)發(fā)布招募公告。合理設置招募條件，招人難、留人難的艱苦邊遠地區可適當放寬專(zhuān)業(yè)要求，降低開(kāi)考比例，提高本地戶(hù)籍畢業(yè)生比例。優(yōu)先招募脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭畢業(yè)生，支醫崗位向已參加規范化培訓醫學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生傾斜。堅持公開(kāi)平等、競爭擇優(yōu)原則，完善招募選拔制度，保障考試安全，堅決杜絕不正之風(fēng)。精心組織，周密安排，確保8月底前完成招募選拔工作，9月初新招募人員上崗服務(wù)。

三、大力加強教育培訓。深入實(shí)施“三支一扶”人員能力提升專(zhuān)項計劃，健全貫穿全服務(wù)周期的教育培訓制度，加強崗前、在崗和離崗前培訓，大力提升“三支一扶”人員能力素質(zhì)。2024年中央財政支持開(kāi)展專(zhuān)項培訓8000人次，省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責專(zhuān)項培訓的組織實(shí)施工作，及時(shí)將“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗、楓橋經(jīng)驗等工作方法納入培訓，提高培訓針對性、實(shí)用性。積極協(xié)調教育、水利、農業(yè)農村、衛生健康、林業(yè)草原等部門(mén)，將“三支一扶”人員納入相應行業(yè)人才培訓范圍，提升其專(zhuān)業(yè)知識和技術(shù)技能水平。嚴肅培訓紀律，嚴格培訓過(guò)程管理，嚴禁借培訓名義組織公款旅游，確保培訓實(shí)效。

四、強化崗位實(shí)踐鍛煉。建立健全導師制、傳幫帶等培養制度，落實(shí)基層服務(wù)單位主體責任，促進(jìn)“三支一扶”人員立足崗位歷練成長(cháng)。擇優(yōu)推薦擔任基層單位團委副書(shū)記、河（湖、林）長(cháng)助理、農業(yè)技術(shù)服務(wù)站（所）長(cháng)助理、林場(chǎng)（站）長(cháng)助理、基層供銷(xiāo)社主任助理等，鼓勵參與基層重大項目建設和重點(diǎn)任務(wù)，在推動(dòng)基層研究解決發(fā)展實(shí)際問(wèn)題中鍛煉成長(cháng)。支持選派到對應上級單位進(jìn)行累計不超過(guò)1個(gè)月的跟班學(xué)習或研修培訓。鼓勵“三支一扶”人員服務(wù)期間參加相關(guān)職業(yè)資格考試，服務(wù)滿(mǎn)1年且考核合格后可按規定參加職稱(chēng)評定。

五、認真落實(shí)服務(wù)保障和日常管理舉措。做好經(jīng)費保障工作，確保“三支一扶”人員工作生活補貼達到政策標準并按月足額發(fā)放，落實(shí)一次性安家費，按規定繳納社會(huì )保險費，發(fā)放艱苦邊遠地區津貼。有條件的地方可在政策框架內結合實(shí)際繳納住房公積金，按規定辦理補充醫療和商業(yè)保險等。指導基層服務(wù)單位優(yōu)化工作生活保障，提供食宿、交通等便利。健全考核獎勵機制，組織做好年度考核和期滿(mǎn)考核，參照當地相關(guān)規定給予一定獎勵。加強“三支一扶”人員日常管理，加強安全教育，經(jīng)常性開(kāi)展在崗情況抽查和履職情況檢查，不得借調“三支一扶”人員到上級單位或其他部門(mén)幫助工作。“三支一扶”人員服務(wù)期滿(mǎn)后原則上不再續聘，對因崗位招募困難且基層確有需要而續聘服務(wù)期滿(mǎn)人員的基層服務(wù)單位不再派遣新的人員。多渠道搭建“三支一扶”人員交流平臺，定期開(kāi)展走訪(fǎng)座談、節日慰問(wèn)等活動(dòng)，加強關(guān)心關(guān)愛(ài)，激勵其更好服務(wù)基層。

六、全力做好服務(wù)期滿(mǎn)人員就業(yè)服務(wù)工作。進(jìn)一步完善服務(wù)期滿(mǎn)流動(dòng)政策，暢通基層服務(wù)單位留用渠道，多措并舉促進(jìn)“三支一扶”人員扎根基層成長(cháng)成才。協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)公務(wù)員定向考錄、省市事業(yè)單位同等條件下優(yōu)先聘用、住院醫師規范化培訓、升學(xué)深造等支持政策?？h鄉基層事業(yè)單位公開(kāi)招聘中拿出一定數量或比例的崗位對服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的人員進(jìn)行專(zhuān)項招聘，并增加工作實(shí)績(jì)在考察中的權重，聘用后不再約定試用期。在“組團式”支援的西藏縣級人民醫院和干部人才“組團式”幫扶的國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣人民醫院，可探索同等條件下優(yōu)先聘用在本地及周邊區域服務(wù)、期滿(mǎn)考核合格并取得醫師資格的支醫人員。組織開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，鼓勵國有企業(yè)基層單位優(yōu)先招聘服務(wù)期滿(mǎn)人員。將有創(chuàng )業(yè)意愿的服務(wù)期滿(mǎn)人員納入創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)等項目，并按規定落實(shí)信息服務(wù)、創(chuàng )業(yè)培訓、技術(shù)指導、項目配套、金融保險等支持政策。對長(cháng)期未就業(yè)的服務(wù)期滿(mǎn)人員，提供針對性的就業(yè)幫扶。健全服務(wù)期滿(mǎn)人員跟蹤培養機制，推動(dòng)將留鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)且帶動(dòng)能力強、作用發(fā)揮大的服務(wù)期滿(mǎn)人員按規定納入當地引進(jìn)人才目錄，落實(shí)人才有關(guān)扶持政策。

七、規范中央財政補助資金管理使用。嚴格財經(jīng)紀律，從嚴管理使用中央財政補助資金，加強績(jì)效管理和運行監控，提高資金使用效益。嚴格落實(shí)《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央財政補助資金管理辦法》（財社〔2021〕96號）及補充通知相關(guān)規定，據實(shí)申請結算2023年度中央財政補助資金，提出2024年度預算申請，并于6月15日前聯(lián)合上報人力資源社會(huì )保障部、財政部。自2024年起，實(shí)際招募到崗人數大于中央財政下達計劃數的省份，對新招募人員按中央財政計劃內人員和中央財政計劃外人員區分管理，中央財政計劃內人員要在全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統中落實(shí)到具體招募人員。

各地要充分認識實(shí)施“三支一扶”計劃的重要意義，健全工作機制，強化部門(mén)協(xié)作，完善政策舉措，扎實(shí)做好組織實(shí)施工作。原則上地市級以下人力資源社會(huì )保障部門(mén)不得實(shí)施地方性“三支一扶”計劃，確保項目統一性、協(xié)調性和權威性。加大對西藏、新疆、四省涉藏州縣“三支一扶”工作支持力度，對口支援省市要積極配合受援地開(kāi)展項目宣傳、人員招募等工作，主動(dòng)為受援地在崗“三支一扶”人員提供培養培訓資源。加強全國高校畢業(yè)生“三支一扶”工作管理信息系統應用，及時(shí)采集信息、上報數據和更新服務(wù)狀態(tài)。加強宣傳引導，積極營(yíng)造實(shí)施“三支一扶”計劃的良好社會(huì )氛圍。



 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

財政部辦公廳

2024年5月11日

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