辦農水〔2024〕55號《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展縣域農村飲水安全標準化建設工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展縣域農村飲水安全標準化建設工作的通知






辦農水〔2024〕55號

部直屬有關(guān)單位，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

為鞏固提升農村飲水安全成果，支撐鄉村全面振興，根據《水利部關(guān)于加快推動(dòng)農村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，決定開(kāi)展縣域農村飲水安全標準化建設工作，現將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

聚焦建立健全從水源到水龍頭全鏈條全過(guò)程農村飲水安全保障體系目標，全面推行“3+1”標準化建設和管護模式，優(yōu)先推進(jìn)城鄉供水一體化、集中供水規?；ㄔO，因地制宜實(shí)施小型供水工程規范化建設和改造，實(shí)施縣域統管專(zhuān)業(yè)化管護全覆蓋，結合各地實(shí)際情況，以縣域為單元，系統謀劃，梯次推進(jìn)，由點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)農村供水高質(zhì)量發(fā)展。

二、建設標準

1.體系布局完善。優(yōu)先推進(jìn)城鄉供水一體化、集中供水規?；ㄔO，規?；こ谈采w農村人口比例高。農村自來(lái)水普及率明顯提升，用水方便。小型供水工程實(shí)現規范化建設和改造。只能通過(guò)水窖、水柜供水的地區，全部采取凈化消毒措施。

2.設施集約安全。集中供水工程實(shí)現24小時(shí)不間斷供水（由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的，應采取相應措施）。鄉鎮級及規?；こ田嬘盟吹厝縿澏ㄋ幢Ｗo區（保護范圍）。農村供水工程水質(zhì)總體達到當地縣城供水水質(zhì)水平。不同規模供水工程按照規范要求開(kāi)展水質(zhì)自檢、巡檢。積極使用先進(jìn)成熟的農村供水設備和技術(shù)。建立健全平急兩用的應急供水保障體系，做好抗洪旱災害保供水工作。

3.管護規范專(zhuān)業(yè)。集中供水工程全面實(shí)現標準化管理。完善水價(jià)形成和供水工程（水窖、水柜除外）計量水費收繳機制。完善節水措施，健全節水制度。監督機制健全完善。

4.服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。推動(dòng)農村供水實(shí)現預報、預警、預演、預案等功能。全面推行供水信息公開(kāi)。投訴響應處理回訪(fǎng)機制健全，用水戶(hù)滿(mǎn)意。

縣域農村飲水安全標準化建設賦分表（試行）詳見(jiàn)附件1。

三、驗收必備條件及程序要求

（一）驗收必備條件

1.省級水行政主管部門(mén)按水利部關(guān)于加快推動(dòng)農村供水高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)和要求，組織編制省級農村供水高質(zhì)量發(fā)展規劃，經(jīng)省級人民政府同意后，報水利部備案?？h域制定農村供水高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案或規劃。

2.通過(guò)城鄉供水一體化、集中供水規?；?、小型供水工程規范化建設改造三種模式，覆蓋縣域全部農村供水工程服務(wù)人口。

3.全面建立并落實(shí)農村供水縣級人民政府主體責任、水行主管等部門(mén)行業(yè)監管責任、供水單位運行管理責任等“三個(gè)責任”，以及縣級農村供水工程運行管理機構、辦法和經(jīng)費等“三項制度”。

4.全面落實(shí)農村供水縣域統一管理、統一運維、統一服務(wù)。依托城市供水、水務(wù)供水等專(zhuān)業(yè)化供水機構，建立縣級專(zhuān)業(yè)化運維服務(wù)平臺。所有工程實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管護。

5.縣級水行政主管部門(mén)落實(shí)信息化建設要求，提升農村供水工程管理數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平。

6.縣域內所有集中供水工程已按規定辦理取水許可證（依規可不辦理的除外）且取水量不超過(guò)取水許可量。

7.縣域內已建農村集中供水工程通過(guò)竣工驗收，運行沒(méi)有重大安全隱患。

8.近3年內縣域內未發(fā)生重大農村供水問(wèn)題、水質(zhì)安全或重大水事糾紛等事件，脫貧地區未因農村供水問(wèn)題導致規模性返貧。

（二）驗收程序要求

1.省級初驗

省級水行政主管部門(mén)負責所轄縣域農村飲水安全標準化建設初驗工作?？h級自驗滿(mǎn)足必備條件且總分達到90分以上的，通過(guò)上一級水行政主管部門(mén)報送驗收申請。省級水行政主管部門(mén)對照建設標準，逐項嚴格把關(guān)，進(jìn)行全覆蓋現場(chǎng)檢查，確保建設任務(wù)真實(shí)、有效完成。省級公示無(wú)異議的，由省級水行政主管部門(mén)向相應流域管理機構（分工見(jiàn)附件2）提出審核申請。

2.流域管理機構審核

流域管理機構通過(guò)資料審核、實(shí)地審核等形式，對各地報送的縣域農村飲水安全標準化建設驗收材料進(jìn)行審核。主要審核省級驗收程序的規范性、指標賦分的合理性和各項指標完成的真實(shí)性、效益可達性等。每個(gè)省份抽取不低于50%的縣域開(kāi)展實(shí)地審核。對審核發(fā)現問(wèn)題多的省份，退回省級水行政主管部門(mén)修改后重新報送。凡發(fā)現數據、材料造假的一票否決。流域管理機構將審核工作開(kāi)展情況、審核結果等報送水利部。

3.部級驗收

水利部依據流域管理機構審核情況，組織有關(guān)技術(shù)單位抽查，抽查比例視情況確定。對抽查發(fā)現問(wèn)題多的省份，退回省級水行政主管部門(mén)，且暫停該省份驗收審核一年。對通過(guò)驗收的縣域進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，由水利部公布驗收結果。

4.有效期復核

縣域農村飲水安全標準化建設驗收有效期4年。各級水行政主管部門(mén)凡檢查抽查或平時(shí)工作發(fā)現不符合建設標準或發(fā)生重大供水問(wèn)題、水質(zhì)安全事件、重大水事糾紛的，在通過(guò)驗收名單中除名并通報。期滿(mǎn)前水利部組織流域管理機構及有關(guān)技術(shù)單位進(jìn)行復核，重點(diǎn)復核是否滿(mǎn)足必備條件及各項指標賦分。滿(mǎn)足必備條件且得分達到90分以上的，視為通過(guò)復核。不滿(mǎn)足必備條件或低于90分的，由水利部在通過(guò)驗收名單中除名并通報。被除名的縣域兩年內不得重新申請。對存在弄虛作假、徇私舞弊等違法違規行為的，按照相關(guān)規定嚴肅追責問(wèn)責。

5.改進(jìn)審核方式

及時(shí)更新農村供水管理信息系統數據，在審核、復核中采取實(shí)地審核與線(xiàn)上審核相結合、流域管理機構與省級水行政主管部門(mén)聯(lián)合檢查的方式開(kāi)展，充分利用農村供水管理信息系統、全國取用水管理平臺等共享的數據成果、平時(shí)工作掌握數據，切實(shí)減輕基層負擔。不具備視頻連線(xiàn)等線(xiàn)上審核條件且需要現場(chǎng)核實(shí)的問(wèn)題，應當進(jìn)行實(shí)地審核。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。各省級水行政主管部門(mén)要把縣域農村飲水安全標準化建設工作作為推動(dòng)農村供水高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，嚴把建設質(zhì)量和進(jìn)度，組織做好市縣申請、初驗等工作，確保建設任務(wù)如期完成并落地見(jiàn)效。

（二）強化激勵措施。水利部將縣域農村飲水安全標準化建設工作情況作為相關(guān)激勵表?yè)P、工作考核等重要依據?？h域農村飲水安全標準化建設相關(guān)主要評價(jià)指標統籌納入水利發(fā)展資金績(jì)效評價(jià)指標體系，績(jì)效評價(jià)結果與下一年度中央財政水利發(fā)展資金分配掛鉤。

（三）加強總結宣傳。各級水行政主管部門(mén)應認真總結縣域農村飲水安全標準化建設好的經(jīng)驗做法，采取多種形式加強宣傳推廣。

每年度縣域農村飲水安全標準化建設驗收申報材料于當年6月30日前報送至有關(guān)流域管理機構。




 

水利部辦公廳

2024年2月18日

附件

1：縣域農村飲水安全標準化建設賦分表（試行）

2：流域管理機構分工

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/231545.html

本文關(guān)鍵詞： 辦農水, 水利部, 辦公廳, 縣域, 農村, 飲水, 安全, 標準化, 建設, 通知