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財政部關(guān)于開(kāi)展2023年度政府部門(mén)財務(wù)報告編報工作的通知
財庫〔2024〕5號
有關(guān)中央預算單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：
為做好2023年度政府部門(mén)財務(wù)報告編報工作，根據《中華人民共和國預算法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于批轉財政部權責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕63號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預算管理制度改革的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2021〕5號）和《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財務(wù)報告編制辦法〉的通知》（財庫〔2023〕21號）等有關(guān)規定，現就有關(guān)事項通知如下：
一、認真做好政府部門(mén)財務(wù)報告編報工作
各地區、各部門(mén)要全面學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，按照“十四五”期間政府財務(wù)報告制度改革的目標任務(wù)、2023年全國財政工作會(huì )議和全國財政決算政府財務(wù)報告工作會(huì )有關(guān)要求，嚴格執行《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府部門(mén)財務(wù)報告編制操作指南〉的通知》（財庫〔2023〕22號）規定，扎實(shí)有序開(kāi)展政府部門(mén)財務(wù)報告編報工作。
（一）加強組織協(xié)調。嚴格貫徹落實(shí)改革方案要求，加強組織領(lǐng)導，明確職責分工，統籌安排部門(mén)財務(wù)報告布置、編制、審核和報送等工作。加強編制工作指導，推動(dòng)部門(mén)財務(wù)報告編制工作規范化、法治化?？h級以上財政部門(mén)要組織做好本級部門(mén)單位財務(wù)報告編制工作。
（二）強化基礎管理。嚴格執行政府會(huì )計準則制度，規范會(huì )計核算、細化核算內容、及時(shí)組織對賬。推動(dòng)在建工程及時(shí)轉固，扎實(shí)做好股權投資、公共基礎設施、政府儲備物資、保障性住房、文物文化資產(chǎn)和應付工程款的會(huì )計核算，著(zhù)力夯實(shí)編制基礎。健全內部控制機制，按規定定期清查資產(chǎn)負債，未入賬的資產(chǎn)負債要及時(shí)確認入賬，及時(shí)處置財務(wù)掛賬，防控財務(wù)風(fēng)險。
（三）注重分析利用。做好歷年數據資料整理匯編，確保數據安全的前提下，推動(dòng)數據共享共用。深入開(kāi)展分析研究，探索確定分析指標合理區間，科學(xué)評價(jià)部門(mén)單位財務(wù)情況。通過(guò)財務(wù)分析發(fā)現管理中存在的薄弱環(huán)節，提出改進(jìn)建議，為領(lǐng)導決策提供信息支撐。
（四）完善系統建設。各地應嚴格按照《預算管理一體化規范（2.0版）》、《預算管理一體化系統技術(shù)標準V2.0》和政府部門(mén)財務(wù)報告編制操作指南規定，及時(shí)升級完善本地預算管理一體化系統政府部門(mén)財務(wù)報告模塊，增強數據統計匯總和分析功能，不斷提高編報效率。
二、進(jìn)一步提升政府部門(mén)財務(wù)報告編制質(zhì)量
（一）查實(shí)編制主體。全面梳理應納入部門(mén)財務(wù)報告編制范圍的單位清單，及時(shí)在預算管理一體化系統中維護單位基礎信息，將部門(mén)所屬行政事業(yè)單位、與同級財政部門(mén)有預算撥款關(guān)系的社會(huì )團體全部納入編制范圍。按照《財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確政府部門(mén)財務(wù)報告編制合并范圍的通知》（財辦庫〔2021〕182號）規定，準確界定經(jīng)費自理事業(yè)單位所屬關(guān)系和合并級次，確保不重不漏。
（二）做實(shí)對賬抵銷(xiāo)。按照政府會(huì )計準則制度解釋第4號和政府部門(mén)財務(wù)報告編制操作指南規定，組織做好部門(mén)內部交易事項對賬抵銷(xiāo)工作。中央部門(mén)應積極配合本級政府綜合財務(wù)報告編制工作，扎實(shí)開(kāi)展部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與財政之間經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項的對賬工作，對存在的差異要查找原因，及時(shí)處理，為抵銷(xiāo)提供信息支持。
（三）強化編審責任。各部門(mén)、各單位應對本部門(mén)、本單位財務(wù)報告的真實(shí)性、準確性、完整性和規范性負責。要切實(shí)履行編報主體責任，加強審核把關(guān)，細化審核內容，優(yōu)化編審流程。積極配合政府財務(wù)報告審計，對審核、審計發(fā)現的問(wèn)題要邊審邊改、立查立改，不斷提高部門(mén)財務(wù)報告編制質(zhì)量。
（四）做好數據銜接。要從基層單位做好財務(wù)報告與決算報告、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的數據銜接。進(jìn)一步厘清財務(wù)報告與決算報告的差異情況，編制本年預算結余與盈余調節表。認真梳理財務(wù)報告與行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告差異原因，確保同口徑數據一致。
三、按要求報送政府部門(mén)財務(wù)報告
（一）中央預算單位報送要求。
各部門(mén)應使用中央預算管理一體化系統編報財務(wù)報告，按時(shí)完成編報工作，并認真總結編制工作開(kāi)展情況、具體做法、發(fā)現的問(wèn)題及相關(guān)工作建議等內容。
各部門(mén)應于2024年4月30日前完成部門(mén)間對賬，于2024年5月31日前將部門(mén)財務(wù)報告、部門(mén)財務(wù)報告與行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告銜接說(shuō)明（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銜接說(shuō)明，詳見(jiàn)附件）、部門(mén)編制工作總結，以及所屬單位財務(wù)報告電子數據通過(guò)中央預算管理一體化系統報送財政部。部門(mén)財務(wù)報告、銜接說(shuō)明、部門(mén)編制工作總結的紙質(zhì)版應于財政部集中審核結束后10個(gè)工作日內，以正式文件報送。按照國家有關(guān)規定，部門(mén)認定為機密級及以下的涉密信息，可通過(guò)部署在國家電子政務(wù)內網(wǎng)的中央預算管理一體化系統報送，也可通過(guò)光盤(pán)等介質(zhì)進(jìn)行離線(xiàn)報送，并準確標注報送介質(zhì)的密級。
財政部將適時(shí)組織2023年度中央部門(mén)財務(wù)報告集中審核，具體事宜另行通知。
（二）地方財政部門(mén)報送要求。
各地應組織本地部門(mén)單位使用預算管理一體化系統編報財務(wù)報告，加強數據報送管理。各地應于2024年8月31日前，將本地納入編制范圍的所有部門(mén)單位財務(wù)報表電子數據通過(guò)全國預算管理數據匯總系統確認并報送財政部。
各計劃單列市的部門(mén)單位財務(wù)報表電子數據，除按規定報送財政部外，應按所在省的要求報所在省財政廳。計劃單列市所在省財政廳報送財政部的部門(mén)單位財務(wù)報表電子數據中不含計劃單列市數據。
編報過(guò)程中的重要情況和建議，請及時(shí)反饋溝通。聯(lián)系電話(huà)：010-6855237268552039。
財政部
2024年2月4日
附件下載：部門(mén)財務(wù)報告與行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告銜接說(shuō)明（提綱）
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