財辦社〔2024〕2號《財政部辦公廳人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于組織申報2024年公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目的通知》

財政部辦公廳人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于組織申報2024年公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目的通知






財辦社〔2024〕2號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人力資源社會(huì )保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、人力資源社會(huì )保障局：

為全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略的決策部署，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升，2024年中央財政繼續支持實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范項目）?，F將2024年示范項目申報有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點(diǎn)和范圍

按照中央與地方財政事權和支出責任劃分改革要求，中央財政對地方基本公共就業(yè)服務(wù)按規定給予補助。通過(guò)實(shí)施示范項目，以點(diǎn)帶面，充分調動(dòng)地方積極性，著(zhù)力夯實(shí)基層基礎，推進(jìn)數字賦能，打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)快速提升政府公共就業(yè)服務(wù)能力。

示范項目要圍繞強服務(wù)、提技能、穩就業(yè)，真抓實(shí)干、大膽創(chuàng )新，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。一是開(kāi)展特色技能培訓，提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。圍繞地方特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求，加強急需緊缺職業(yè)（工種）培訓，加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和地方支柱特色產(chǎn)業(yè)技能人才培養，加強養老、育兒、家政、護理等民生重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才培養，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域特色勞務(wù)品牌建設。強化重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓和新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓。充分利用政府、院校、企業(yè)等各類(lèi)培訓資源開(kāi)展培訓，健全職業(yè)技能培訓共建共享機制，提升職業(yè)技能培訓能力。二是發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，兜牢重點(diǎn)群體就業(yè)底線(xiàn)。加強零工市場(chǎng)、“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站、人力資源市場(chǎng)等建設，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)服務(wù)共享、信息互通。做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，以及農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作。強化困難人員就業(yè)援助，實(shí)施個(gè)性化援助措施，優(yōu)先引導實(shí)現市場(chǎng)化就業(yè)，運用公益性崗位兜底安置。支持引導市場(chǎng)主體尤其是小微企業(yè)穩定和擴大就業(yè)崗位，構建常態(tài)化企業(yè)用工服務(wù)保障機制。升級就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善常住地提供基本公共就業(yè)服務(wù)制度，落實(shí)均等化基本公共就業(yè)服務(wù)。三是全面提升就業(yè)信息化水平，數字賦能公共就業(yè)服務(wù)。全面應用全省集中的就業(yè)信息平臺，對內實(shí)現業(yè)務(wù)統一辦理、對外實(shí)現服務(wù)統一提供，推進(jìn)就業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦數據向人力資源社會(huì )保障部實(shí)時(shí)歸集，推動(dòng)就業(yè)數據與社會(huì )保險、勞動(dòng)關(guān)系、人才人事數據共享。全面開(kāi)發(fā)利用就業(yè)信息資源，基于全市就業(yè)信息資源開(kāi)展形勢監測分析，強化部門(mén)數據共享，并將重點(diǎn)群體信息實(shí)時(shí)推送至街道，支持基層開(kāi)展精準就業(yè)服務(wù)。依托全省統一的“一庫一平臺”提供數字化、智能化就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展招聘求職、政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)輔導等在線(xiàn)服務(wù)，推進(jìn)直播帶崗、遠程面試、實(shí)景體驗等新技術(shù)在就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的應用。

二、申報內容和程序

（一）各地要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，提升公共就業(yè)服務(wù)能力，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)。省級政府負責示范項目的統籌謀劃、統一推進(jìn)、組織申報，推薦遴選典型地市作為項目主體進(jìn)行申報，具體項目實(shí)施地市負責編制實(shí)施方案（見(jiàn)附件）。申報項目實(shí)施期限不超過(guò)2年。

（二）申報項目實(shí)施方案要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，明確具體思路、方向和路徑，確保實(shí)施內容可落地，可以保持長(cháng)遠可持續發(fā)展。要科學(xué)可行，與當前就業(yè)形勢、現行促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策、本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、其他就業(yè)領(lǐng)域項目銜接，找準定位，避免交叉重復。要科學(xué)合理測算項目所需資金總規模，明確各級政府投入資金和其他渠道籌集資金的規模。

（三）2024年2月29日17時(shí)前，擬推薦項目需經(jīng)省級人民政府同意，由省級財政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)聯(lián)合行文報財政部、人力資源社會(huì )保障部。各?。ㄗ灾螀^、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團，以下統稱(chēng)?。┛上葘⒄缴w章版文件的掃描件發(fā)送至財政部、人力資源社會(huì )保障部郵箱，逾期發(fā)送的視為未申報。各省應在發(fā)送電子版文件同時(shí)報送紙質(zhì)版文件。申報文件應附實(shí)施方案、資金安排、績(jì)效目標表，以及必要的佐證材料等（含全部電子文檔，注意控制材料總數，盡量簡(jiǎn)明扼要），其中實(shí)施方案不得超過(guò)30頁(yè)（以A4單版面計算）。各省擇優(yōu)選擇1個(gè)地市進(jìn)行申報，含計劃單列市的省如申報計劃單列市，在此基礎上可再增加1個(gè)申報名額。已被評為示范項目的城市不得再次申報。中央財政支持示范項目通過(guò)競爭性評審方式公開(kāi)擇優(yōu)確定，每個(gè)示范項目中央財政補助1億元（其中10%的資金作為績(jì)效獎補資金），分兩年撥付。2022、2023年入選示范項目的省，上報2024年推薦項目的申報材料時(shí)，要一并報送2022年示范項目實(shí)施情況和績(jì)效自評情況、2022年示范項目城市可推廣可復制的典型經(jīng)驗和2023年示范項目執行情況，作為評審2024年示范項目的參考。

（四）人力資源社會(huì )保障部和財政部組織對各省申報材料進(jìn)行形式審查，組織有關(guān)方面專(zhuān)家開(kāi)展競爭性評審。按照定量與定性相結合的原則，擇優(yōu)選擇服務(wù)就業(yè)人口數量多、工作基礎扎實(shí)、思路創(chuàng )新有效、改革積極性高、引領(lǐng)作用強的地市實(shí)施示范項目。人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部加強項目實(shí)施全過(guò)程的技術(shù)指導和執行監督，組織開(kāi)展項目驗收和績(jì)效評價(jià)，促進(jìn)提升項目實(shí)施水平和實(shí)效。對實(shí)施效果好、經(jīng)驗典型、示范性強的項目進(jìn)行經(jīng)驗宣傳和推廣。

三、工作要求

（一）高度重視，落實(shí)地方政府主體責任。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕６號）要求，落實(shí)地方基本公共就業(yè)服務(wù)主體責任。各省要高度重視，認真組織項目申報，做好項目實(shí)施方案的編制、統籌協(xié)調和項目組織實(shí)施。省級財政部門(mén)、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要組織對項目實(shí)施的必要性、實(shí)施條件、建設內容、資金使用情況、資金測算等進(jìn)行認真審查、嚴格把關(guān)，并對審查結果負責。申報項目的地市要對申報材料的真實(shí)性、合規性、準確性負責，確保項目符合要求。

（二）實(shí)事求是，科學(xué)合理編制項目方案。各地要充分考慮本地區實(shí)際情況，盡力而為、量力而行，編制項目規劃和實(shí)施方案。要根據自身可用財力和地方政府債務(wù)情況，在可承受范圍內合理確定項目體量，避免增加政府財政負擔或形成新的隱性債務(wù)。要科學(xué)合理設定績(jì)效目標，落實(shí)投入責任，充分發(fā)揮財政資金引導作用，示范項目實(shí)施過(guò)程中不得減少投入，或以其他固定資產(chǎn)、有價(jià)證券等代替投入。當年正在申請或已獲得中央財政其他資金支持的項目不得重復申報。

（三）注重實(shí)效，持續推進(jìn)預算績(jì)效管理。推進(jìn)項目預算編制和績(jì)效管理一體化，將績(jì)效理念和方法深度融入項目申報、實(shí)施全過(guò)程。省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)要嚴格把控績(jì)效目標編報質(zhì)量，指導地市按規定細化、完善績(jì)效指標。各項目實(shí)施城市應做好事前績(jì)效評估，按要求填報項目績(jì)效目標申報表。各地應加強示范項目執行和資金使用管理，按時(shí)組織開(kāi)展中期和總體績(jì)效自評。自評報告經(jīng)由省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、財政部門(mén)審核后，報人力資源社會(huì )保障部、財政部。人力資源社會(huì )保障部會(huì )同財政部適時(shí)組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，提高財政資金使用效益，切實(shí)推動(dòng)公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平提升。

聯(lián)系人及電話(huà)：

財政部社會(huì )保障司  黎明

電話(huà)：010-68553924，郵箱：sbsjyc@163.com

人力資源社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司  于琛偲

電話(huà)：010-84208453，郵箱：jysmohrss@163.com

附件：公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目實(shí)施方案（編制提綱）



 

財政部辦公廳

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2024年1月17日

附件下載：公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目實(shí)施方案（編制提綱）

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/218336.html

本文關(guān)鍵詞： 財辦社, 財政部, 人力資源社會(huì )保障部, 辦公廳, 組織, 申報, 2024年, 公共, 就業(yè), 服務(wù), 能力, 提升, 示范, 項目, 通知