《2023年全國文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設報告》（全文）

全國文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設報告
 

近年來(lái)，全國文化和旅游行業(yè)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，緊扣宣傳貫徹黨的二十大工作主線(xiàn)，堅持穩中求進(jìn)、守正創(chuàng )新，堅持依法建設、以用促建，通過(guò)系統推進(jìn)，文化和旅游市場(chǎng)信用體系進(jìn)一步健全，信用監管震懾力進(jìn)一步提升，信用應用場(chǎng)景進(jìn)一步拓展，為健全現代文化和旅游市場(chǎng)體系夯實(shí)了基礎，在支撐和保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

一、主要成效

文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設邁入法治化、規范化新階段，堅持以用促建原則，形成了以落實(shí)法規為引導，以評估評價(jià)和試點(diǎn)為手段，以信用系統為支撐，以培訓和宣傳為保障的工作格局。各地積極推進(jìn)落實(shí)文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設有關(guān)安排，結合地方實(shí)際，深化信用認識，創(chuàng )新信用手段，形成了“合力推進(jìn)、特色紛呈”的良好局面。

（一）信用體系進(jìn)一步健全

一是基礎架構進(jìn)一步完善。文化和旅游部印發(fā)部門(mén)規章《文化和旅游市場(chǎng)信用管理規定》，堅持依法行政、合理關(guān)聯(lián)、保護權益、審慎適度的原則，明確了文化和旅游市場(chǎng)失信主體的認定與管理制度、信用信息的采集歸集公開(kāi)與共享制度、信用修復制度、信用評價(jià)制度、信用承諾制度和權利保障制度，為文化和旅游市場(chǎng)信用管理夯實(shí)了基礎、提供了依據。制定了《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈文化和旅游市場(chǎng)信用修復工作指南〉的通知》《文化和旅游部辦公廳關(guān)于發(fā)布〈文化和旅游市場(chǎng)信用管理規定〉有關(guān)文書(shū)格式的通知》《關(guān)于啟用全國文化和旅游市場(chǎng)信用管理系統的通知》等多項制度，形成了1部專(zhuān)門(mén)規章+多項制度的“1+N”信用體系基礎架構。

圖1  文化和旅游市場(chǎng)“1+N”信用體系基礎架構

二是地方制度建設見(jiàn)實(shí)效。為落實(shí)文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設有關(guān)安排，各地積極探索，自2022年至2023年8月，全國已創(chuàng )新出臺省級信用體系建設配套制度40項。其中，行政規范性文件38項，地方標準2項，主要涉及信用體系建設、信用分級分類(lèi)監管、信用承諾、信用評價(jià)、信用修復、信用信息管理、信用品牌培育、信用消費、信用激勵等類(lèi)型，基本覆蓋了信用體系建設的關(guān)鍵領(lǐng)域，形成了整體推進(jìn)與單領(lǐng)域突破并行的制度建設局面。（見(jiàn)附件1）

圖2  全國出臺省級信用體系建設配套制度情況

三是信用機制進(jìn)一步健全。截至目前，全國已有17個(gè)?。▍^、市）成立了信用工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)當地文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設的系統性、協(xié)同性進(jìn)一步加強。吉林、遼寧、廣東等建立了信用體系建設工作領(lǐng)導小組，江蘇、湖南、陜西、青海等建立質(zhì)量和信用體系建設工作領(lǐng)導小組，海南建立了推進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作領(lǐng)導小組，將信用體系建設納入工作范疇。

圖3全國各?。▍^、市）信用工作領(lǐng)導小組情況

（二）信用基礎更加堅實(shí)



一是法治基礎進(jìn)一步增強。在《旅游法》《旅行社條例》修訂中依法補強信用監管內容，在《文化和旅游部 公安部關(guān)于加強電競酒店管理中未成年人保護工作的通知》中，要求相關(guān)行業(yè)探索開(kāi)展本領(lǐng)域的信用評價(jià)。各地推動(dòng)信用入法入規，《黑龍江省促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展條例》規定，文化和旅游行政部門(mén)可以根據經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的信用狀況，實(shí)行分級分類(lèi)管理；在審核旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等相關(guān)申請時(shí)，應當查閱申請人信用狀況，并作為重要參考依據?！短旖蚴新糜未龠M(jìn)條例》規定，文化和旅游行政部門(mén)負責信用信息采集、歸集、公開(kāi)和共享，建立信用檔案；建立旅游經(jīng)營(yíng)者信用評價(jià)機制，依法組織開(kāi)展信用承諾、信用評價(jià)、守信激勵和失信懲戒、信用修復等工作，實(shí)行信用分級分類(lèi)管理。

二是管理系統進(jìn)一步優(yōu)化。文化和旅游部建設完善全國文化和旅游市場(chǎng)信用管理系統，各級文化和旅游行政部門(mén)科學(xué)配置系統權限，依法依規通過(guò)系統開(kāi)展失信主體認定、信用信息歸集、信用修復等業(yè)務(wù)。截至2023年7月底，全國文化和旅游市場(chǎng)信用管理系統已歸集文化和旅游市場(chǎng)數據1065260條；文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體186592家，涉及演出經(jīng)紀機構、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè )場(chǎng)所等7個(gè)領(lǐng)域；旅游經(jīng)營(yíng)主體878545家，涉及旅行社、A級旅游景區等領(lǐng)域和導游等從業(yè)人員。

三是標準支撐作用進(jìn)一步增強。各地立足實(shí)際，先行先試，在文化和旅游市場(chǎng)各領(lǐng)域研究制定相關(guān)信用標準，強化標準對信用監管的支撐作用。黑龍江制訂地方標準《旅游飯店信用評價(jià)規范（DB23/T 3346-2022）》《導游信用評價(jià)規范（DB23/T 3347-2022）》；廣東廣州出臺地方標準《文化和旅游市場(chǎng)主體信用評價(jià)規范(DB4401/T 184-2022)》；2023年7月，北京制訂的《旅行社信用評價(jià)規范》《職業(yè)信用評價(jià)規范 導游》兩項地方標準通過(guò)專(zhuān)家審查。

（三）信用監管效能穩步提升

一是信用監管震懾力進(jìn)一步增強。各級文化和旅游行政部門(mén)依法依規開(kāi)展失信主體認定與管理工作，截至2023年7月底，江蘇、福建、廣東、貴州、云南等15個(gè)省份共認定文化和旅游市場(chǎng)失信主體123個(gè)，其中，嚴重失信主體88個(gè)，輕微失信主體35個(gè)。嚴重失信主體包括文化經(jīng)營(yíng)主體60個(gè),涉及娛樂(lè )場(chǎng)所24家、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所13家、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(yíng)單位5家、演出經(jīng)紀機構2家以及從業(yè)人員16名；旅游經(jīng)營(yíng)主體28個(gè)，涉及旅行社15家、導游1名、從業(yè)人員12名。輕微失信主體包括文化市場(chǎng)主體25個(gè)，涉及娛樂(lè )場(chǎng)所12家、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所9家、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位1家、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位1家、從業(yè)人員2名；旅游市場(chǎng)主體10個(gè)，涉及旅行社9家、景區1家。輕微失信主體信用修復16家,涉及旅行社、娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等領(lǐng)域。嚴重失信主體均通過(guò)文化和旅游部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同步公開(kāi)并實(shí)施相應的管理措施，進(jìn)一步增強了信用監管的震懾力。

圖4  全國文化和旅游市場(chǎng)嚴重失信主體情況





圖5 全國文化和旅游市場(chǎng)輕微失信主體情況

二是區域信用協(xié)同監管走實(shí)走深。經(jīng)過(guò)持續培育和推動(dòng)，京津冀、長(cháng)三角三省一市（滬蘇浙皖）、東北三省一區（黑吉遼蒙）、川渝等區域文化和旅游市場(chǎng)信用協(xié)同監管機制不斷完善，各領(lǐng)域合作不斷深化，形成了制度性成果，對區域文化和旅游市場(chǎng)的監管效能逐步提升。京津冀定期召開(kāi)文化和旅游市場(chǎng)信用監管一體化工作推進(jìn)視頻會(huì )，就三地市場(chǎng)監管、聯(lián)合執法典型案例等進(jìn)行深入研討。長(cháng)三角三省一市（滬蘇浙皖）推進(jìn)區域旅行社綜合信用評價(jià)標準一體化，并將成功經(jīng)驗逐步推廣到其他重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定長(cháng)三角地區酒店等旅游行業(yè)價(jià)格誠信自律公約，簽署《長(cháng)三角文化和旅游高質(zhì)量一體化發(fā)展框架協(xié)議》，一體推進(jìn)長(cháng)三角文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設。東北三省一區（黑吉遼蒙）簽訂《黑吉遼蒙建設文化和旅游行業(yè)信用體系—創(chuàng )新市場(chǎng)監管方式合作協(xié)議》。川渝兩地文化和旅游行政部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于川渝地區文化旅游領(lǐng)域證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》（川文旅發(fā)〔2022〕46 號），共同編制了適合兩地的告知承諾制工作規程、辦事指南、文書(shū)格式。

圖6 全國文化和旅游領(lǐng)域區域信用協(xié)同監管

（四）信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)取得新突破

文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)是推進(jìn)信用體系建設的創(chuàng )新舉措，2021年8月至2022年12月，文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟試點(diǎn)工作順利完成，在服務(wù)文化和旅游市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )治理新要求等方面進(jìn)行了創(chuàng )新探索，取得了積極成效。

圖7 文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作情況
 

一是形成一批制度性成果。各試點(diǎn)地區立足比較優(yōu)勢，有針對性的強化制度建設，共出臺信用體系建設配套制度40項，其中，行政規范性文件39項，主要涉及領(lǐng)域為綜合信用管理（8項）、信用評價(jià)（7項）、信用承諾（7項）、信用信息管理（6項）、信用分級分類(lèi)監管（4項）、信用修復（3項）、信用品牌培育（1項）、信用消費（2項）、信用激勵（1項）；地方標準1項，涉及領(lǐng)域為信用評價(jià)。浙江寧波奉化迭代升級《寧波市奉化區文化和旅游信用監督管理辦法》等10項制度，構建信用評價(jià)模型和信用評價(jià)監管體系。湖北武漢制定《武漢市文化和旅游局推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制工作規程》，打造信用承諾工作閉環(huán)。廣西桂林建立“一諾一碼、公開(kāi)公示、社會(huì )監督、違諾必究”的信用承諾體系。甘肅張掖加強信用信息互聯(lián)互通，為分級分類(lèi)監管提供支撐。一系列配套制度的出臺實(shí)施提升了試點(diǎn)地區信用監管的精準性和有效性，為健全信用體系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)了基礎。（見(jiàn)附件2）



二是推動(dòng)消費潛力進(jìn)一步釋放。各試點(diǎn)地區積極探索信用交易模式，拓展信用應用范圍，進(jìn)一步發(fā)揮信用在有效銜接供需、優(yōu)化資源配置、降低制度性交易成本方面的基礎性作用，以良好的信用環(huán)境促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)消費。山東日照將散客作為重要服務(wù)對象，初步構建了“先游后付”信用消費模式，以制度創(chuàng )新完善信用環(huán)境，引導企業(yè)更新服務(wù)理念、創(chuàng )新服務(wù)流程，助力釋放消費潛力，為更好服務(wù)和管理數量龐大的散客市場(chǎng)開(kāi)啟了新思路。重慶武隆依托“智慧旅游-信用消費”平臺應用，為游客提供出行前、出行中和出行后的全方位信用信息服務(wù)和信息交互，依托信用積分為消費者提供信用免票、信用優(yōu)惠、信用免押等產(chǎn)品，帶動(dòng)信用體驗，促進(jìn)消費升級。四川樂(lè )山峨眉山倡導“信用暢游、信用消費”，構建信用產(chǎn)品和服務(wù)交易平臺，推出“先游后付”、信用優(yōu)惠、無(wú)押住宿等信用應用產(chǎn)品與服務(wù)，打造信用旅游目的地。

三是為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。各試點(diǎn)地區堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以試點(diǎn)工作為契機，不斷激發(fā)各方面的創(chuàng )新創(chuàng )造活力，通過(guò)培育信用品牌、促進(jìn)信用信息共享等手段，加大助企紓困工作力度，帶動(dòng)當地文化和旅游市場(chǎng)各業(yè)態(tài)加快復蘇，助力穩住行業(yè)發(fā)展“基本盤(pán)”，為有效推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。遼寧大連出臺文化和旅游市場(chǎng)“信用品牌”規范性文件《大連市文化和旅游市場(chǎng)信用品牌認定暫行辦法》，建立常態(tài)化信用品牌申報認定機制，評選出54家旅游市場(chǎng)信用品牌企業(yè)，并實(shí)施相應的激勵措施。上海黃浦深入挖掘黃浦區文化和旅游品牌的質(zhì)量?jì)群?，以信用賦能行業(yè)加快恢復打造“黃浦最上海·信用更添彩”文旅信用品牌，進(jìn)一步做大做強“信游長(cháng)三角+”旅游品牌知曉度。山東威海榮成建立完善支持創(chuàng )新信用應用場(chǎng)景的相關(guān)政策和保障機制，推行市場(chǎng)主體亮碼（信用二維碼）經(jīng)營(yíng)，推出“信易游”“信易宿”“信易唱”等6類(lèi)18項信用惠民政策，以“可兌現”的信用激勵措施，拓展信用應用場(chǎng)景。青海海西建立文化和旅游行政部門(mén)與金融等部門(mén)信用信息互聯(lián)互通、信用評價(jià)結果互認機制，啟動(dòng)中小微企業(yè)信用培植工作，緩解文化和旅游企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，激發(fā)文化和旅游市場(chǎng)主體活力。

（五）誠信文化建設取得新進(jìn)展

一是信用人才隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。文化和旅游部連續多年舉辦文化和旅游市場(chǎng)信用和質(zhì)量工作研討培訓班，加強信用監管政策解讀及工作部署，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的培訓方式，擴大培訓覆蓋面，印制《文化和旅游信用體系建設讀本》等系列資料匯編，錄制視頻課程，增強培訓的科學(xué)性和有效性，將信用政策法規內容納入演出經(jīng)紀人員資格認定考試、導游人員資格考試大綱，進(jìn)一步深化從業(yè)人員的信用意識。浙江舉辦“2022年度信用體系建設專(zhuān)題培訓班（2期）”，培訓對象為全省部分演出經(jīng)紀機構、旅行社企業(yè)負責人及具體負責信用和質(zhì)量工作的從業(yè)人員。云南開(kāi)展文化和旅游行業(yè)社會(huì )信用體系建設“專(zhuān)題宣教月”活動(dòng)。湖北舉辦2022年全省文化和旅游市場(chǎng)管理工作線(xiàn)上培訓班，加強文化和旅游市場(chǎng)依法監管、信用監管，進(jìn)一步提高全省文化和旅游市場(chǎng)規范化、標準化、法治化管理水平。重慶召開(kāi)信用體系建設工作培訓會(huì )議，會(huì )議傳達學(xué)習信用體系建設有關(guān)法律法規精神，實(shí)操培訓信用信息查詢(xún)、觸發(fā)反饋、聯(lián)合獎懲等內容。

二是信用宣傳進(jìn)一步擴大。在文化和旅游部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置“文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設”“文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)典型案例”熱點(diǎn)專(zhuān)題，深化各地對信用工作的認識，進(jìn)一步提升信用監管能力。安徽開(kāi)展主題為“美麗安徽行 誠信在我心”的旅游誠信經(jīng)營(yíng)惠民宣傳活動(dòng)，提升安徽省文化旅游誠信品牌影響力，營(yíng)造誠信旅游和品質(zhì)旅游的濃厚氛圍。海南舉辦“誠信之花綻放瓊島 文明旅游浸潤人心”主題宣傳活動(dòng)。新疆、兵團共同召開(kāi)“微笑新疆”服務(wù)質(zhì)量提升、誠信經(jīng)營(yíng)、文明旅游承諾大會(huì )。通過(guò)內容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴大誠信文化的影響力，推動(dòng)誠信成為全行業(yè)的自覺(jué)追求。

三是行業(yè)組織作用進(jìn)一步增強。文化和旅游部舉辦2022年文化和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量提升主題活動(dòng)，指導8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布《“提升文化和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量”倡議書(shū)》，號召全行業(yè)強化法治意識、誠信意識，依法誠信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好氛圍，進(jìn)一步凝聚行業(yè)共識，增強行業(yè)信用意識。北京市旅游行業(yè)協(xié)會(huì )等3個(gè)協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布《“北京市文化和旅游市場(chǎng)誠信經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量提升”倡議書(shū)》，天津市文化演出協(xié)會(huì )、天津市網(wǎng)絡(luò )文化行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布《信用管理制度與行業(yè)自律制度規定》，河北省演出行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布《河北省演出行業(yè)誠信自律公約》、河北省旅游協(xié)會(huì )發(fā)布《河北省旅游行業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)自律公約》，內蒙古旅游協(xié)會(huì )發(fā)布《旅游誠信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)倡議書(shū)》，上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì )拍攝“旅游誠信 上海守約”誠信文化建設宣傳視頻短片，山東省旅行社協(xié)會(huì )發(fā)布《文旅行業(yè)誠信自律公約暨文化和旅游行業(yè)信用承諾書(shū)》，湖南省旅游協(xié)會(huì )等8個(gè)文化和旅游行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)布《“提升湖南省文化和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量”倡議書(shū)》。

總體來(lái)看，文化和旅游市場(chǎng)信用體系建設持續推進(jìn)，邁入法治化、規范化新階段，信用體系進(jìn)一步健全，信用基礎更加堅實(shí)，信用監管效能穩步提升，信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)取得新突破，誠信文化建設持續推進(jìn)，以信用為基礎的新型監管機制進(jìn)一步完善，信用共建格局初步形成，信用體系建設整體有序推進(jìn)。

二、面臨形勢

（一）黨中央、國務(wù)院對信用工作提出了新要求新任務(wù)

黨的二十大報告明確提出“完善社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“弘揚誠信文化，健全誠信建設長(cháng)效機制”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》提出，鼓勵探索運用信用手段釋放消費潛力，在旅游等領(lǐng)域實(shí)施“信用+”工程。中共中央 國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》明確提出，發(fā)揮信用激勵機制作用，提升信用良好企業(yè)獲得感。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》提出，強化消費信用體系建設，加強誠信文化建設和宣傳教育，營(yíng)造公平誠信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。黨中央、國務(wù)院的一系列決策部署，對信用體系建設法治化、規范化、應用化、協(xié)同化、創(chuàng )新化提出了明確要求。

（二）行業(yè)發(fā)展對信用政策供給提出了新需求

當前，文化和旅游市場(chǎng)迅速回暖、強勢復蘇，呈現穩步向好的發(fā)展趨勢。同時(shí)也要看到，文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰，高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給距離滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待還有一定差距，穩定市場(chǎng)預期和政策預期的力度還需進(jìn)一步加大，對發(fā)揮信用在助企紓困、擴大消費、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力等方面的基礎性作用要求較為緊迫。文化和旅游市場(chǎng)各領(lǐng)域要把握機遇、乘勢而上，鞏固增強復蘇勢頭，瞄準高質(zhì)量發(fā)展目標，在穩經(jīng)濟、促消費、保就業(yè)等方面主動(dòng)擔當、積極作為、多措并舉，不斷滿(mǎn)足文化和旅游行業(yè)對高質(zhì)量的信用政策供給的熱切期待。

（三）行政部門(mén)對創(chuàng )新監管方式的要求較為強烈

提升行業(yè)監管效能，是做好文化和旅游市場(chǎng)管理工作、推進(jìn)治理體系和治理能力現代化的關(guān)鍵所在。文化和旅游市場(chǎng)規模龐大、涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高。隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權的深入推進(jìn)、信息技術(shù)革命的持續發(fā)展，以及消費者需求的調整變化，各類(lèi)新主體、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現，開(kāi)放性和復雜性日趨增高，亟需創(chuàng )新監管方式、加快構建以信用為基礎的新型監管機制來(lái)提升監管效能。要進(jìn)一步夯實(shí)信用監管的基礎性制度，積極推行分級分類(lèi)監督，在常態(tài)化監管中不斷提升與市場(chǎng)規模相適應的信用監管能力，營(yíng)造良好消費環(huán)境，改善消費體驗，努力推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

三、前景展望

文化和旅游市場(chǎng)信用體系是社會(huì )信用體系的重要組成部分，在健全現代文化和旅游市場(chǎng)體系、助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)基礎性作用。針對信用認識理解不到位、法律支撐力度較弱、信用管理工作機制不完善，信用人才支撐保障力度不足、信用體系建設區域發(fā)展不平衡等現實(shí)問(wèn)題，以實(shí)施“信用+”工程為統領(lǐng)，抓住深化應用這個(gè)關(guān)鍵，系統謀劃未來(lái)一段時(shí)間信用體系建設的目標和路徑，重點(diǎn)實(shí)施信用法治建設工程、信用監管效能提升工程、信用應用場(chǎng)景拓展工程、信用建設筑基工程，進(jìn)一步加強政策系統集成，創(chuàng )新制度供給，推動(dòng)信用與文化和旅游市場(chǎng)各環(huán)節深度融合，切實(shí)保護各類(lèi)主體合法權益。要開(kāi)展《文化和旅游市場(chǎng)信用管理規定》落實(shí)情況評估，創(chuàng )新信用監管方式，健全信用基礎設施，提升信用監管效能。要積極拓展信用應用的深度和廣度，創(chuàng )新應用場(chǎng)景，充分調動(dòng)各類(lèi)主體的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng )造性。要進(jìn)一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率、降低制度性交易成本的重要作用，鼓勵探索運用信用手段釋放消費潛力，為提升文化和旅游市場(chǎng)效能提供支撐保障。行政部門(mén)、行業(yè)組織、經(jīng)營(yíng)主體等各方要凝心聚力，進(jìn)一步深化信用理念，堅持協(xié)同推進(jìn)，加強重點(diǎn)突破，創(chuàng )新政策供給，形成信用體系建設的工作合力，以良好的信用環(huán)境推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

附件：

1. 全國省級信用體系建設配套制度統計情況（2022年-2023年8月）

2. 文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)地區出臺政策文件一覽表

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/law/198426.html

本文關(guān)鍵詞： 2023年, 文化, 旅游, 市場(chǎng), 信用體系, 建設, 報告, 全文