工信廳節函〔2023〕86號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展2023年度工業(yè)節能監察工作的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展2023年度工業(yè)節能監察工作的通知







工信廳節函〔2023〕86號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國節約能源法》，進(jìn)一步嚴格能效約束，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節能降碳、降本增效，促進(jìn)工業(yè)節能和綠色低碳發(fā)展，根據《工業(yè)節能監察辦法》，現將2023年度工業(yè)節能監察工作有關(guān)事項通知如下：

一、深入開(kāi)展國家專(zhuān)項工業(yè)節能監察

（一）重點(diǎn)行業(yè)能效專(zhuān)項監察。在2021年、2022年工作基礎上，對鋼鐵、焦化、鐵合金、水泥（有熟料生產(chǎn)線(xiàn)）、平板玻璃、建筑和衛生陶瓷、有色金屬（電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉）、煉油、乙烯、對二甲苯、現代煤化工（煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇）、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷等17個(gè)行業(yè)企業(yè)，開(kāi)展行業(yè)強制性能耗限額標準、能效標桿水平和基準水平，以及電機、風(fēng)機、空壓機、泵、變壓器等產(chǎn)品設備強制性能效標準執行情況專(zhuān)項監察，原則上“十四五”前三年應對本地區上述行業(yè)企業(yè)實(shí)現節能監察全覆蓋。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域能效專(zhuān)項監察。在2021年、2022年工作基礎上，依據《關(guān)于加強綠色數據中心建設的指導意見(jiàn)》（工信部聯(lián)節〔2019〕24號）和相關(guān)能效標準，對大型、超大型數據中心開(kāi)展能效專(zhuān)項監察，核算電能利用效率（PUE）實(shí)測值，檢查能源計量器具配備情況。

（三）綠色標桿企業(yè)能效專(zhuān)項監察。按照重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域能效專(zhuān)項監察有關(guān)要求，對工業(yè)和信息化部發(fā)布的前六批綠色工廠(chǎng)、前三批國家綠色數據中心全面開(kāi)展能效專(zhuān)項監察。綠色工廠(chǎng)所屬細分行業(yè)無(wú)強制性能耗限額標準要求的，僅核查產(chǎn)品設備強制性能效標準執行情況。

（四）2022年違規企業(yè)整改落實(shí)情況專(zhuān)項監察。對2022年度工業(yè)節能監察工作中發(fā)現的能耗超限額企業(yè)和其他違反節能法律法規的企業(yè)進(jìn)行“回頭看”。對未按照要求整改或整改不到位的，依法依規予以處理。

二、持續做好日常工業(yè)節能監察

根據本地區實(shí)際工作需要，開(kāi)展日常工業(yè)節能監察工作，主要包括：2023年度國家專(zhuān)項工業(yè)節能監察未覆蓋行業(yè)能耗限額和重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效等強制性國家標準執行情況監察；鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)階梯電價(jià)專(zhuān)項檢查；重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人履職等能源管理制度落實(shí)情況，能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告制度執行情況；節能教育培訓開(kāi)展情況等。

三、強化工業(yè)節能監察基礎能力建設

（一）完善工作體系。加強《工業(yè)節能監察辦法》宣貫，按要求規范完善工業(yè)節能監察的程序、職責、措施等。加快健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工業(yè)節能監察工作機制，妥善做好工作銜接。創(chuàng )新工業(yè)節能監察工作模式，鼓勵采用跨區域交叉執法、結對幫扶執法、省市縣聯(lián)動(dòng)執法、引入第三方專(zhuān)業(yè)機構支撐協(xié)助等方式，提升工業(yè)節能監察工作效能。

（二）加強能力建設。持續強化工業(yè)節能監察培訓和經(jīng)驗交流，積極應用“全國工業(yè)節能監察培訓”線(xiàn)上培訓平臺等，宣貫節能降碳法律法規、標準、規范等，提高各級執法人員專(zhuān)業(yè)能力。加快工業(yè)節能監察信息化建設，積極推廣企業(yè)能耗在線(xiàn)監測、用能設備能效在線(xiàn)核對、節能監察結果在線(xiàn)填報、重點(diǎn)企業(yè)主要用能設備電子檔案等。

（三）強化結果應用。對工業(yè)節能監察中發(fā)現存在不合理用能行為、能源管理薄弱的企業(yè)，提出改進(jìn)建議。對達不到能效基準水平的企業(yè)，督促其加快實(shí)施節能降碳改造。鼓勵將節能監察結果與開(kāi)展節能診斷服務(wù)、創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)和綠色數據中心、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節能降碳技術(shù)改造等工作統籌推進(jìn)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。請各地區工業(yè)和信息化主管部門(mén)編制計劃方案，細化措施手段，明確目標進(jìn)度，于4月28日前向工業(yè)和信息化部（節能與綜合利用司）報送2023年度國家專(zhuān)項工業(yè)節能監察任務(wù)，12月15日前報送年度工作總結報告（包括：專(zhuān)項監察、日常監察工作總結，工業(yè)節能監察體制機制建設報告，實(shí)際監察企業(yè)名單和監察結果等）。前述材料電子版請通過(guò)工業(yè)節能與綠色發(fā)展管理平臺（green.miit.gov.cn）同步報送。

（二）嚴格規范執法。各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)、工業(yè)節能監察機構要規范監察工作程序和執法行為，加大執法檢查力度，查處各類(lèi)違法違規用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法依規予以處理。

（三）加強監督檢查。各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)和工業(yè)節能監察機構要向社會(huì )公開(kāi)監察工作情況，依法公布違規企業(yè)名單，主動(dòng)接受社會(huì )監督。鼓勵與有關(guān)部門(mén)合作建立聯(lián)合懲戒機制，將工業(yè)節能監察執法結果納入社會(huì )信用體系，推動(dòng)企業(yè)嚴格落實(shí)節能法律法規和政策要求，充分發(fā)揮監察的督促約束作用，強化工業(yè)節能執法效力。





 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2023年4月14日

附件：

1.2023年度國家專(zhuān)項工業(yè)節能監察任務(wù)匯總表

2.2023年度國家專(zhuān)項工業(yè)節能監察企業(yè)名單

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