《農業(yè)農村部關(guān)于2023年伏季休漁期間專(zhuān)項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排的通告》（農業(yè)農村部通告〔2023〕2號）

農業(yè)農村部關(guān)于2023年伏季休漁期間專(zhuān)項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排的通告







農業(yè)農村部通告〔2023〕2號

為加強海洋伏季休漁監管，規范伏季休漁期間專(zhuān)項捕撈管理，推進(jìn)實(shí)施捕撈限額制度，根據《農業(yè)農村部關(guān)于調整海洋伏季休漁制度的通告》（農業(yè)農村部通告〔2023〕1號），現將2023年伏季休漁期間專(zhuān)項捕撈許可和捕撈輔助船配套服務(wù)安排有關(guān)事項通告如下。

一、特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈許可

2023年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈許可品種為海蜇、沙海蜇、口蝦蛄、毛蝦、魷魚(yú)、銀魚(yú)、丁香魚(yú)、鳶烏賊和波紋巴非蛤。上述專(zhuān)項捕撈許可作業(yè)海域、作業(yè)時(shí)間、最大船數、捕撈限額、作業(yè)類(lèi)型、漁具最小網(wǎng)目尺寸和定點(diǎn)上岸漁港等詳見(jiàn)附件1。

二、4種作業(yè)類(lèi)型專(zhuān)項捕撈許可

2023年伏季休漁期間許可北緯35度至北緯26度30分之間的黃海和東海海域桁桿拖蝦、籠壺類(lèi)、刺網(wǎng)和燈光圍（敷）網(wǎng)4種作業(yè)類(lèi)型漁船開(kāi)展蝦蟹類(lèi)、中上層魚(yú)類(lèi)等資源專(zhuān)項捕撈。上述專(zhuān)項捕撈許可作業(yè)海域、作業(yè)時(shí)間、最大船數、捕撈限額、漁具最小網(wǎng)目尺寸和定點(diǎn)上岸漁港等詳見(jiàn)附件2。

三、捕撈輔助船配套服務(wù)專(zhuān)項許可

2023年捕撈輔助船配套服務(wù)專(zhuān)項許可作業(yè)海域、作業(yè)時(shí)間、最大船數和定點(diǎn)上岸漁港等詳見(jiàn)附件3。

四、有關(guān)要求

各有關(guān)省份漁業(yè)主管部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)屬地監管責任，制定周密的專(zhuān)項許可實(shí)施方案，切實(shí)執行好以下制度措施。

（一）嚴格遴選作業(yè)漁船。申請專(zhuān)項許可的漁船須為納入全國漁船動(dòng)態(tài)管理系統管理的漁船，證書(shū)證件齊全有效。2022年有違規記錄或者列入各地“船證不符”整治對象的漁船不得從事特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈。省級漁業(yè)主管部門(mén)應當為符合專(zhuān)項許可申請條件的捕撈漁船辦理專(zhuān)項（特許）捕撈許可證，為捕撈輔助船辦理配套服務(wù)專(zhuān)項許可（形式由各地自定），并將批準的漁船名單于專(zhuān)項捕撈實(shí)施前報農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局。獲準從事專(zhuān)項許可作業(yè)的漁船名單應當在地方人民政府或漁業(yè)主管部門(mén)的網(wǎng)站以及漁港進(jìn)行公告。伏季休漁期間因科學(xué)研究、資源調查等特殊需要出海作業(yè)的，應當由省級漁業(yè)主管部門(mén)或農業(yè)農村部另行批準。為內地與港澳之間養殖水產(chǎn)品提供運輸服務(wù)的輔助船，由廣東省農業(yè)農村廳批準。

（二）漁船標識管理。各地要對伏季休漁期間特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈漁船和所有捕撈輔助船實(shí)行標識管理，定期檢查漁船標識懸掛情況。漁船標識要醒目、易識別，標識樣式由各省份自行確定。鼓勵江蘇、上海、浙江、福建對4種作業(yè)類(lèi)型專(zhuān)項捕撈漁船進(jìn)行標識管理。

（三）漁船進(jìn)出港報告。各地要按照《農業(yè)農村部關(guān)于施行漁船進(jìn)出港報告制度的通告》（農業(yè)農村部通告〔2019〕2號）有關(guān)要求，認真落實(shí)漁船進(jìn)出港報告制度，加強對專(zhuān)項捕撈漁船和捕撈輔助船進(jìn)出港報告執行情況的檢查。

（四）漁獲物定點(diǎn)上岸。各地要廣泛宣傳定點(diǎn)上岸漁港，確保相關(guān)作業(yè)漁民廣泛知曉。要加強定點(diǎn)上岸漁港管理，每個(gè)特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈定點(diǎn)上岸漁港配備不少于2名執法監管人員，對4種作業(yè)類(lèi)型專(zhuān)項捕撈定點(diǎn)上岸漁港要加強巡查檢查，確保漁獲物在定點(diǎn)漁港上岸。

（五）漁獲產(chǎn)量統計。各地要做好專(zhuān)項捕撈漁獲產(chǎn)量統計，組織大中型捕撈漁船、捕撈輔助船通過(guò)“漁港通”APP填寫(xiě)漁撈日志、轉載日志，小型捕撈漁船可通過(guò)“漁港通”APP填寫(xiě)漁撈日志或使用其他方式報送漁獲產(chǎn)量。要加強對漁船填寫(xiě)漁撈日志、轉載日志或其他方式報送漁獲產(chǎn)量情況執法檢查，建立檢查臺賬記錄。各級漁業(yè)主管部門(mén)登錄“中國漁政管理指揮系統”，進(jìn)入“漁港綜合管理子系統”開(kāi)展漁撈日志、轉載日志等的監測工作，對漁獲產(chǎn)量進(jìn)行統計匯總并及時(shí)上報。對不填寫(xiě)或未如實(shí)填寫(xiě)漁撈日志、轉載日志或其他方式報送漁獲產(chǎn)量的漁船，視情節依法取消其下一年度專(zhuān)項許可資格。建立限額捕撈預警機制，捕撈產(chǎn)量達到捕撈限額時(shí)，立即召回生產(chǎn)漁船，停止捕撈生產(chǎn)，確保不超過(guò)捕撈限額。

（六）科學(xué)觀(guān)察員制度。各地要對特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈漁船建立科學(xué)觀(guān)察員制度，每天至少派出2名觀(guān)察員隨作業(yè)漁船出海，了解每種作業(yè)方式漁獲物幼魚(yú)比例執行情況、兼捕漁獲物等漁船生產(chǎn)情況。農業(yè)農村部將適時(shí)根據需要組織對漁獲物情況進(jìn)行調查。鼓勵江蘇、上海、浙江、福建對4種作業(yè)類(lèi)型專(zhuān)項捕撈漁船和捕撈輔助船配備科學(xué)觀(guān)察員。

（七）漁船船位動(dòng)態(tài)監控。各地要建立漁船船位動(dòng)態(tài)監控機制，對專(zhuān)項捕撈漁船和捕撈輔助船進(jìn)行實(shí)時(shí)監控、動(dòng)態(tài)監管，禁止越界捕撈和違規出海，對未開(kāi)啟或關(guān)閉船位監控設備的漁船要及時(shí)予以召回并依法懲處。

（八）執法船伴航執法。各地要在禁漁區線(xiàn)內特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈作業(yè)海域安排漁政船伴航執法，定期對漁船和捕撈輔助船開(kāi)展登臨檢查，重點(diǎn)檢查漁具最小網(wǎng)目尺寸、漁獲物幼魚(yú)比例、兼捕以及漁撈日志、轉載日志記錄情況等，切實(shí)加強特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈漁船監管。有關(guān)省份要協(xié)調配合海警做好禁漁區線(xiàn)外魷魚(yú)、鳶烏賊等品種專(zhuān)項捕撈的執法工作。對4種作業(yè)類(lèi)型專(zhuān)項捕撈要開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，組織地區間、部門(mén)間聯(lián)合執法，重點(diǎn)檢查漁具最小網(wǎng)目尺寸、漁獲物定點(diǎn)上岸、漁獲物轉載情況等，嚴厲查處未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈、違反捕撈許可證規定進(jìn)行捕撈等行為。

（九）加強漁船安全監管。專(zhuān)項捕撈開(kāi)捕前，各地要對專(zhuān)項捕撈漁船和捕撈輔助船的證書(shū)證件、漁船通導設備以及船員配備等情況進(jìn)行全面排查，確保漁船安全合規生產(chǎn)。各地要進(jìn)一步完善防汛防臺風(fēng)預案，加強風(fēng)險隱患排查治理，確保漁船“不安全不出海、不安全不作業(yè)”。同時(shí)，嚴格落實(shí)事故直報制度，加強24小時(shí)應急值班和領(lǐng)導帶班，確保信息暢通。

（十）違法違規處理。對發(fā)生違法違規行為的漁船，要依據《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規規定予以嚴厲處罰，立即終止其專(zhuān)項許可資格并取消其下一年度申請伏季休漁期間專(zhuān)項許可的資格。對專(zhuān)項許可漁船監管不力發(fā)生嚴重違法違規事件或較大以上生產(chǎn)安全事故的縣（市、區），實(shí)行熔斷機制，一旦發(fā)生嚴重違法違規事件或較大以上生產(chǎn)安全事故，該縣（市、區）所屬漁船應當立即予以召回整改，并視情節輕重暫?；蛉∠摽h（市、區）相關(guān)專(zhuān)項許可。

各省份漁業(yè)主管部門(mén)要組織開(kāi)展專(zhuān)項捕撈期間漁業(yè)資源動(dòng)態(tài)監測，在專(zhuān)項許可作業(yè)結束后及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項許可工作總結和對資源狀況的影響評估，總結、評估情況將作為來(lái)年專(zhuān)項許可安排依據。農業(yè)農村部將適時(shí)對專(zhuān)項許可執行情況進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查。




附件：

1.2023年伏季休漁期間特殊經(jīng)濟品種專(zhuān)項捕撈許可

2.2023年伏季休漁期間4種作業(yè)類(lèi)型專(zhuān)項捕撈許可

3.2023年伏季休漁期間捕撈輔助船配套服務(wù)專(zhuān)項許可




 

農業(yè)農村部

2023年4月21日

附件：農業(yè)農村部通告 〔2023〕2號

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