您當前的位置：司發(fā)通〔2014〕112號 關(guān)于印發(fā)《暫予監外執行規定》的通知（全文）
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛生計生委
關(guān)于印發(fā)《暫予監外執行規定》的通知
各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局）、衛生計生委，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院、新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局、司法局、監獄管理局、衛生局：
為了正確貫徹實(shí)施修改后的刑事訴訟法，進(jìn)一步完善暫予監外執行制度，保障暫予監外執行工作嚴格依法規范進(jìn)行，按照中央司法體制改革的要求，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛生計生委聯(lián)合制定了《暫予監外執行規定》，現予以印發(fā)，請認真貫徹執行。對于實(shí)施情況及遇到的問(wèn)題，請分別及時(shí)報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛生計生委。
最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
司法部
國家衛生計生委
2014年10月24日
第一條 為了規范暫予監外執行工作，嚴格依法適用暫予監外執行，根據刑事訴訟法、監獄法等有關(guān)規定，結合刑罰執行工作實(shí)際，制定本規定。
第二條 對罪犯適用暫予監外執行，分別由下列機關(guān)決定或者批準：
（一）在交付執行前，由人民法院決定；
（二）在監獄服刑的，由監獄審查同意后提請省級以上監獄管理機關(guān)批準；
（三）在看守所服刑的，由看守所審查同意后提請設區的市一級以上公安機關(guān)批準。
對有關(guān)職務(wù)犯罪罪犯適用暫予監外執行，還應當依照有關(guān)規定逐案報請備案審查。
第三條 對暫予監外執行的罪犯，依法實(shí)行社區矯正，由其居住地的社區矯正機構負責執行。
第四條 罪犯在暫予監外執行期間的生活、醫療和護理等費用自理。
罪犯在監獄、看守所服刑期間因參加勞動(dòng)致傷、致殘被暫予監外執行的，其出監、出所后的醫療補助、生活困難補助等費用，由其服刑所在的監獄、看守所按照國家有關(guān)規定辦理。
第五條 對被判處有期徒刑、拘役或者已經(jīng)減為有期徒刑的罪犯，有下列情形之一，可以暫予監外執行：
（一）患有屬于本規定所附《保外就醫嚴重疾病范圍》的嚴重疾病，需要保外就醫的；
（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
（三）生活不能自理的。
對被判處無(wú)期徒刑的罪犯，有前款第二項規定情形的，可以暫予監外執行。
第六條 對需要保外就醫或者屬于生活不能自理，但適用暫予監外執行可能有社會(huì )危險性，或者自傷自殘，或者不配合治療的罪犯，不得暫予監外執行。
對職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領(lǐng)導、參加、包庇、縱容）黑社會(huì )性質(zhì)組織犯罪的罪犯適用保外就醫應當從嚴審批，對患有高血壓、糖尿病、心臟病等嚴重疾病，但經(jīng)診斷短期內沒(méi)有生命危險的，不得暫予監外執行。
對在暫予監外執行期間因違法違規被收監執行或者因重新犯罪被判刑的罪犯，需要再次適用暫予監外執行的，應當從嚴審批。
第七條 對需要保外就醫或者屬于生活不能自理的累犯以及故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪的罪犯，原被判處死刑緩期二年執行或者無(wú)期徒刑的，應當在減為有期徒刑后執行有期徒刑七年以上方可適用暫予監外執行；原被判處十年以上有期徒刑的，應當執行原判刑期三分之一以上方可適用暫予監外執行。
對未成年罪犯、六十五周歲以上的罪犯、殘疾人罪犯，適用前款規定可以適度從寬。
對患有本規定所附《保外就醫嚴重疾病范圍》的嚴重疾病，短期內有生命危險的罪犯，可以不受本條第一款規定關(guān)于執行刑期的限制。
第八條 對在監獄、看守所服刑的罪犯需要暫予監外執行的，監獄、看守所應當組織對罪犯進(jìn)行病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別。罪犯本人或者其親屬、監護人也可以向監獄、看守所提出書(shū)面申請。
監獄、看守所對擬提請暫予監外執行的罪犯，應當核實(shí)其居住地。需要調查其對所居住社區影響的，可以委托居住地縣級司法行政機關(guān)進(jìn)行調查。
監獄、看守所應當向人民檢察院通報有關(guān)情況。人民檢察院可以派員監督有關(guān)診斷、檢查和鑒別活動(dòng)。
第九條 對罪犯的病情診斷或者妊娠檢查，應當委托省級人民政府指定的醫院進(jìn)行。醫院出具的病情診斷或者檢查證明文件，應當由兩名具有副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的醫師共同作出，經(jīng)主管業(yè)務(wù)院長(cháng)審核簽名，加蓋公章，并附化驗單、影像學(xué)資料和病歷等有關(guān)醫療文書(shū)復印件。
對罪犯生活不能自理情況的鑒別，由監獄、看守所組織有醫療專(zhuān)業(yè)人員參加的鑒別小組進(jìn)行。鑒別意見(jiàn)由組織鑒別的監獄、看守所出具，參與鑒別的人員應當簽名，監獄、看守所的負責人應當簽名并加蓋公章。
對罪犯進(jìn)行病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別，與罪犯有親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的醫師、人員應當回避。
第十條 罪犯需要保外就醫的，應當由罪犯本人或者其親屬、監護人提出保證人，保證人由監獄、看守所審查確定。
罪犯沒(méi)有親屬、監護人的，可以由其居住地的村（居）民委員會(huì )、原所在單位或者社區矯正機構推薦保證人。
保證人應當向監獄、看守所提交保證書(shū)。
第十一條 保證人應當同時(shí)具備下列條件：
（一）具有完全民事行為能力，愿意承擔保證人義務(wù)；
（二）人身自由未受到限制；
（三）有固定的住處和收入；
（四）能夠與被保證人共同居住或者居住在同一市、縣。
第十二條 罪犯在暫予監外執行期間，保證人應當履行下列義務(wù)：
（一）協(xié)助社區矯正機構監督被保證人遵守法律和有關(guān)規定；
（二）發(fā)現被保證人擅自離開(kāi)居住的市、縣或者變更居住地，或者有違法犯罪行為，或者需要保外就醫情形消失，或者被保證人死亡的，立即向社區矯正機構報告；
（三）為被保證人的治療、護理、復查以及正常生活提供幫助；
（四）督促和協(xié)助被保證人按照規定履行定期復查病情和向社區矯正機構報告的義務(wù)。
第十三條 監獄、看守所應當就是否對罪犯提請暫予監外執行進(jìn)行審議。經(jīng)審議決定對罪犯提請暫予監外執行的，應當在監獄、看守所內進(jìn)行公示。對病情嚴重必須立即保外就醫的，可以不公示，但應當在保外就醫后三個(gè)工作日以?xún)仍诒O獄、看守所內公告。
公示無(wú)異議或者經(jīng)審查異議不成立的，監獄、看守所應當填寫(xiě)暫予監外執行審批表，連同有關(guān)診斷、檢查、鑒別材料、保證人的保證書(shū)，提請省級以上監獄管理機關(guān)或者設區的市一級以上公安機關(guān)批準。已委托進(jìn)行核實(shí)、調查的，還應當附縣級司法行政機關(guān)出具的調查評估意見(jiàn)書(shū)。
監獄、看守所審議暫予監外執行前，應當將相關(guān)材料抄送人民檢察院。決定提請暫予監外執行的，監獄、看守所應當將提請暫予監外執行書(shū)面意見(jiàn)的副本和相關(guān)材料抄送人民檢察院。人民檢察院可以向決定或者批準暫予監外執行的機關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)。
第十四條 批準機關(guān)應當自收到監獄、看守所提請暫予監外執行材料之日起十五個(gè)工作日以?xún)茸鞒鰶Q定。批準暫予監外執行的，應當在五個(gè)工作日以?xún)葘河璞O外執行決定書(shū)送達監獄、看守所，同時(shí)抄送同級人民檢察院、原判人民法院和罪犯居住地社區矯正機構。暫予監外執行決定書(shū)應當上網(wǎng)公開(kāi)。不予批準暫予監外執行的，應當在五個(gè)工作日以?xún)葘⒉挥枧鷾蕰河璞O外執行決定書(shū)送達監獄、看守所。
第十五條 監獄、看守所應當向罪犯發(fā)放暫予監外執行決定書(shū)，及時(shí)為罪犯辦理出監、出所相關(guān)手續。
在罪犯離開(kāi)監獄、看守所之前，監獄、看守所應當核實(shí)其居住地，書(shū)面通知其居住地社區矯正機構，并對其進(jìn)行出監、出所教育，書(shū)面告知其在暫予監外執行期間應當遵守的法律和有關(guān)監督管理規定。罪犯應當在告知書(shū)上簽名。
第十六條 監獄、看守所應當派員持暫予監外執行決定書(shū)及有關(guān)文書(shū)材料，將罪犯押送至居住地，與社區矯正機構辦理交接手續。監獄、看守所應當及時(shí)將罪犯交接情況通報人民檢察院。
第十七條 對符合暫予監外執行條件的，被告人及其辯護人有權向人民法院提出暫予監外執行的申請，看守所可以將有關(guān)情況通報人民法院。對被告人、罪犯的病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別，由人民法院依照本規定程序組織進(jìn)行。
第十八條 人民法院應當在執行刑罰的有關(guān)法律文書(shū)依法送達前，作出是否暫予監外執行的決定。
人民法院決定暫予監外執行的，應當制作暫予監外執行決定書(shū)，寫(xiě)明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監外執行的原因、依據等，在判決生效后七日以?xún)葘河璞O外執行決定書(shū)送達看守所或者執行取保候審、監視居住的公安機關(guān)和罪犯居住地社區矯正機構，并抄送同級人民檢察院。
人民法院決定不予暫予監外執行的，應當在執行刑罰的有關(guān)法律文書(shū)依法送達前，通知看守所或者執行取保候審、監視居住的公安機關(guān)，并告知同級人民檢察院。監獄、看守所應當依法接收罪犯，執行刑罰。
人民法院在作出暫予監外執行決定前，應當征求人民檢察院的意見(jiàn)。
第十九條 人民法院決定暫予監外執行，罪犯被羈押的，應當通知罪犯居住地社區矯正機構，社區矯正機構應當派員持暫予監外執行決定書(shū)及時(shí)與看守所辦理交接手續，接收罪犯檔案；罪犯被取保候審、監視居住的，由社區矯正機構與執行取保候審、監視居住的公安機關(guān)辦理交接手續。
第二十條 罪犯原服刑地與居住地不在同一省、自治區、直轄市，需要回居住地暫予監外執行的，原服刑地的省級以上監獄管理機關(guān)或者設區的市一級以上公安機關(guān)監所管理部門(mén)應當書(shū)面通知罪犯居住地的監獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監所管理部門(mén)，由其指定一所監獄、看守所接收罪犯檔案，負責辦理罪犯收監、刑滿(mǎn)釋放等手續，并及時(shí)書(shū)面通知罪犯居住地社區矯正機構。
第二十一條 社區矯正機構應當及時(shí)掌握暫予監外執行罪犯的身體狀況以及疾病治療等情況，每三個(gè)月審查保外就醫罪犯的病情復查情況，并根據需要向批準、決定機關(guān)或者有關(guān)監獄、看守所反饋情況。
第二十二條 罪犯在暫予監外執行期間因犯新罪或者發(fā)現判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決的，偵查機關(guān)應當在對罪犯采取強制措施后二十四小時(shí)以?xún)?，將有關(guān)情況通知罪犯居住地社區矯正機構；人民法院應當在判決、裁定生效后，及時(shí)將判決、裁定的結果通知罪犯居住地社區矯正機構和罪犯原服刑或者接收其檔案的監獄、看守所。
罪犯按前款規定被判處監禁刑罰后，應當由原服刑的監獄、看守所收監執行；原服刑的監獄、看守所與接收其檔案的監獄、看守所不一致的，應當由接收其檔案的監獄、看守所收監執行。
第二十三條 社區矯正機構發(fā)現暫予監外執行罪犯依法應予收監執行的，應當提出收監執行的建議，經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審核同意后，報決定或者批準機關(guān)。決定或者批準機關(guān)應當進(jìn)行審查，作出收監執行決定的，將有關(guān)的法律文書(shū)送達罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)和原服刑或者接收其檔案的監獄、看守所，并抄送同級人民檢察院、公安機關(guān)和原判人民法院。
人民檢察院發(fā)現暫予監外執行罪犯依法應予收監執行而未收監執行的，由決定或者批準機關(guān)同級的人民檢察院向決定或者批準機關(guān)提出收監執行的檢察建議。
第二十四條 人民法院對暫予監外執行罪犯決定收監執行的，決定暫予監外執行時(shí)剩余刑期在三個(gè)月以下的，由居住地公安機關(guān)送交看守所收監執行；決定暫予監外執行時(shí)剩余刑期在三個(gè)月以上的，由居住地公安機關(guān)送交監獄收監執行。
監獄管理機關(guān)對暫予監外執行罪犯決定收監執行的，原服刑或者接收其檔案的監獄應當立即赴羈押地將罪犯收監執行。
公安機關(guān)對暫予監外執行罪犯決定收監執行的，由罪犯居住地看守所將罪犯收監執行。
監獄、看守所將罪犯收監執行后，應當將收監執行的情況報告決定或者批準機關(guān)，并告知罪犯居住地縣級人民檢察院和原判人民法院。
第二十五條 被決定收監執行的罪犯在逃的，由罪犯居住地縣級公安機關(guān)負責追捕。公安機關(guān)將罪犯抓捕后，依法送交監獄、看守所執行刑罰。
第二十六條 被收監執行的罪犯有法律規定的不計入執行刑期情形的，社區矯正機構應當在收監執行建議書(shū)中說(shuō)明情況，并附有關(guān)證明材料。批準機關(guān)進(jìn)行審核后，應當及時(shí)通知監獄、看守所向所在地的中級人民法院提出不計入執行刑期的建議書(shū)。人民法院應當自收到建議書(shū)之日起一個(gè)月以?xún)纫婪▽ψ锓傅男唐谥匦掠嬎阕鞒霾枚ā?br />
人民法院決定暫予監外執行的，在決定收監執行的同時(shí)應當確定不計入刑期的期間。
人民法院應當將有關(guān)的法律文書(shū)送達監獄、看守所，同時(shí)抄送同級人民檢察院。
第二十七條 罪犯暫予監外執行后，刑期即將屆滿(mǎn)的，社區矯正機構應當在罪犯刑期屆滿(mǎn)前一個(gè)月以?xún)?，?shū)面通知罪犯原服刑或者接收其檔案的監獄、看守所按期辦理刑滿(mǎn)釋放手續。
人民法院決定暫予監外執行罪犯刑期屆滿(mǎn)的，社區矯正機構應當及時(shí)解除社區矯正，向其發(fā)放解除社區矯正證明書(shū)，并將有關(guān)情況通報原判人民法院。
第二十八條 罪犯在暫予監外執行期間死亡的，社區矯正機構應當自發(fā)現之日起五日以?xún)?，?shū)面通知決定或者批準機關(guān)，并將有關(guān)死亡證明材料送達罪犯原服刑或者接收其檔案的監獄、看守所，同時(shí)抄送罪犯居住地同級人民檢察院。
第二十九條 人民檢察院發(fā)現暫予監外執行的決定或者批準機關(guān)、監獄、看守所、社區矯正機構有違法情形的，應當依法提出糾正意見(jiàn)。
第三十條 人民檢察院認為暫予監外執行不當的，應當自接到?jīng)Q定書(shū)之日起一個(gè)月以?xún)葘?shū)面意見(jiàn)送交決定或者批準暫予監外執行的機關(guān)，決定或者批準暫予監外執行的機關(guān)接到人民檢察院的書(shū)面意見(jiàn)后，應當立即對該決定進(jìn)行重新核查。
第三十一條 人民檢察院可以向有關(guān)機關(guān)、單位調閱有關(guān)材料、檔案，可以調查、核實(shí)有關(guān)情況，有關(guān)機關(guān)、單位和人員應當予以配合。
人民檢察院認為必要時(shí)，可以自行組織或者要求人民法院、監獄、看守所對罪犯重新組織進(jìn)行診斷、檢查或者鑒別。
第三十二條 在暫予監外執行執法工作中，司法工作人員或者從事診斷、檢查、鑒別等工作的相關(guān)人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等違法違紀行為的，依法給予相應的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 本規定所稱(chēng)生活不能自理，是指罪犯因患病、身體殘疾或者年老體弱, 日常生活行為需要他人協(xié)助才能完成的情形。
生活不能自理的鑒別參照《勞動(dòng)能力鑒定-職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（GB/T16180-2006）執行。進(jìn)食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自主行動(dòng)等五項日常生活行為中有三項需要他人協(xié)助才能完成，且經(jīng)過(guò)六個(gè)月以上治療、護理和觀(guān)察，自理能力不能恢復的，可以認定為生活不能自理。六十五周歲以上的罪犯，上述五項日常生活行為有一項需要他人協(xié)助才能完成即可視為生活不能自理。
第三十四條 本規定自2014年12月1日起施行。最高人民檢察院、公安部、司法部1990年12月31日發(fā)布的《罪犯保外就醫執行辦法》同時(shí)廢止。
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