您當前的位置：財行〔2013〕523號《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》【全文廢止】
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【全文廢止，最新：財行〔2016〕540號《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》（2016年修訂版全文）】
黨中央各部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團體，各民主黨派中央，全國工商聯(lián),新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、組織部、公務(wù)員局:
根據中共中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定》的要求和《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》的精神，為加強和規范培訓費管理，我們制定了《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》?，F印發(fā)給你們，從2014年1月1日起施行。執行中有何問(wèn)題，請及時(shí)向我們反映。
財政部
中共中央組織部
國家公務(wù)員局
2013年12月29日
第一章 總 則
第一條 為規范中央和國家機關(guān)培訓工作，提高培訓效率和質(zhì)量，加強培訓費管理，節約培訓費開(kāi)支，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)培訓，是指中央和國家機關(guān)及其所屬機構根據《中華人民共和國公務(wù)員法》、《干部教育培訓工作條例（試行）》【已廢止，現為《干部教育培訓工作條例》】、《公務(wù)員培訓規定（試行）》，使用財政資金在境內舉辦的三個(gè)月以?xún)鹊膷徫慌嘤?、任職培訓、?zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓、初任培訓等。
第三條 本辦法所稱(chēng)中央和國家機關(guān)，是指黨中央各部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體，各民主黨派中央和全國工商聯(lián) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)。
第四條 各單位舉辦培訓應當堅持厲行節約、反對浪費的原則，實(shí)行單位內部統一管理，增強針對性和實(shí)效性，保證培訓質(zhì)量，節約培訓資源，提高培訓經(jīng)費使用效益。
第二章 計劃和備案管理
第五條 建立培訓計劃編報和審批制度。各單位培訓部門(mén)制訂的本單位年度培訓計劃（包括培訓名稱(chēng)、對象、內容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓人數、所需經(jīng)費及列支渠道等），經(jīng)單位財務(wù)部門(mén)審核后，報單位領(lǐng)導辦公會(huì )議或黨組（黨委）會(huì )議批準后施行。
第六條 年度培訓計劃一經(jīng)批準，原則上不得調整。因工作需要確需臨時(shí)增加培訓及調整預算的，報單位主要負責同志審批。
第七條 各單位年度培訓計劃于每年3月1日前同時(shí)報中央組織部、國家公務(wù)員局、財政部備案。
第三章 開(kāi)支范圍和標準
第八條 培訓費是指各單位開(kāi)展培訓直接發(fā)生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓場(chǎng)地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。
（一）住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的租住房間的費用。
（二）伙食費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的用餐費用。
（三）培訓場(chǎng)地費是指用于培訓的會(huì )議室或教室租金。
（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。
（五）培訓資料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。
（六）交通費是指用于接送以及統一組織的與培訓有關(guān)的考察、調研等發(fā)生的交通支出。
（七）其他費用是指現場(chǎng)教學(xué)費、文體活動(dòng)費、醫藥費以及授課教師交通、食宿等支出。
第九條 培訓費實(shí)行綜合定額標準，分項核定、總額控制。綜合定額標準如下：
綜合定額標準是培訓費開(kāi)支的上限，各項費用之間可以調劑使用。各單位應在綜合定額標準以?xún)冉Y算報銷(xiāo)。
15天以?xún)鹊呐嘤柊凑站C合定額標準控制；超過(guò)15天的培訓，超過(guò)天數按照綜合定額標準的80%控制；超過(guò)30天的培訓，超過(guò)天數按照綜合定額標準的70%控制。上述天數含報到撤離時(shí)間，報到和撤離時(shí)間分別不得超過(guò)1天。
第十條 講課費執行以下標準（稅后）：
（一）副高級技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)1000元；
（二）正高級技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員每半天最高不超過(guò)2000元；
（三）院士、全國知名專(zhuān)家每半天一般不超過(guò)3000元。
其他人員講課參照上述標準執行。
第四章 培訓組織
第十一條 培訓實(shí)行中央和地方分級管理，各單位舉辦培訓，原則上不得下延至市、縣及以下。
第十二條 各單位開(kāi)展培訓應當在開(kāi)支范圍和標準內，擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門(mén)行業(yè)所屬培訓機構、高校培訓基地以及組織人事部門(mén)認可的培訓機構承擔培訓項目。
第十三條 組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的5%以?xún)?，最多不超過(guò)10人。
第十四條 嚴禁借培訓名義安排公款旅游；嚴禁借培訓名義組織會(huì )餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng)；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓無(wú)關(guān)的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務(wù)接待費、會(huì )議費；嚴禁套取培訓費設立“小金庫”。
培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以?xún)鹊呐嘤柌坏媒M織調研、考察、參觀(guān)。
第十五條 各單位組織培訓應盡量利用網(wǎng)絡(luò )、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓成本，提高培訓效率。
第五章 報銷(xiāo)結算
第十六條 報銷(xiāo)培訓費，應當提供培訓通知、實(shí)際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓機構出具的原始明細單據、電子結算單等憑證。
各單位財務(wù)部門(mén)應當嚴格按照規定審核培訓費開(kāi)支，對未履行審批備案程序的培訓，以及超范圍、超標準開(kāi)支的費用不予報銷(xiāo)。
第十七條 講課費、小額零星開(kāi)支以外的培訓費用，應當按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執行，采用銀行轉賬或公務(wù)卡方式結算，不得以現金方式支付。
第十八條 培訓費由培訓舉辦單位承擔，納入部門(mén)預算管理，在各單位日常公用經(jīng)費或專(zhuān)項經(jīng)費中列支。
第六章 監督檢查
第十九條 各單位應當將培訓的項目、內容、人數、經(jīng)費等情況，以適當方式進(jìn)行公開(kāi)。
第二十條 各單位應當于每年3月底前將上年度培訓計劃執行情況（包括培訓名稱(chēng)、主要內容、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓對象及人數、工作人員數、經(jīng)費開(kāi)支及列支渠道、培訓成效等）報送中央組織部、國家公務(wù)員局、財政部。
第二十一條 中央組織部、國家公務(wù)員局、財政部、審計署等有關(guān)部門(mén)對各單位培訓活動(dòng)和培訓費管理使用情況進(jìn)行監督檢查。主要內容包括：
（一） 培訓計劃的編報是否符合規定；
（二） 培訓費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準是否符合規定；
（三） 培訓費報銷(xiāo)和支付是否符合規定；
（四） 是否存在虛報培訓費用的行為；
（五） 是否存在轉嫁、攤派培訓費用的行為；
（六） 是否存在向參訓人員亂收費的行為；
（七） 是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十二條 對于檢查中發(fā)現的違反本辦法的行為，由中央組織部、國家公務(wù)員局、財政部、審計署等有關(guān)部門(mén)責令改正，追回資金，并予以通報；相關(guān)責任人員，所在單位按規定予以黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第七章 附 則
第二十三條 各單位可以按照本辦法規定，結合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定培訓費管理具體規定。
第二十四條 中央組織部、國家公務(wù)員局組織的調訓和統一培訓，國家外專(zhuān)局組織的出國（境）培訓以及商務(wù)部組織的援外培訓，不適用本辦法。
第二十五條 中央事業(yè)單位培訓費管理參照本辦法執行。
第二十六條 本辦法由財政部會(huì )同中央組織部、國家公務(wù)員局負責解釋。
第二十七條 本辦法自2014年1月1日起施行。
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