文物保函〔2021〕473號《國家文物局關(guān)于桌子山巖畫(huà)群保護規劃意見(jiàn)的函》
國家文物局關(guān)于桌子山巖畫(huà)群保護規劃意見(jiàn)的函
文物保函〔2021〕473號
內蒙古自治區文物局:
你局《關(guān)于對桌子山巖畫(huà)群保護規劃評審的請示》(內文物字〔2020〕3號)收悉。經(jīng)研究,我局原則同意所報規劃。
一、對所報規劃提出修改意見(jiàn):
(一)加強研究,完善價(jià)值評估。進(jìn)一步梳理巖畫(huà)分布與環(huán)境特征的關(guān)聯(lián)性;深化與賀蘭山巖畫(huà)、陰山巖畫(huà)的比較研究;進(jìn)一步提煉各分布點(diǎn)巖畫(huà)的價(jià)值。
(二)進(jìn)一步明確文物構成和保護對象。核實(shí)規劃文本與說(shuō)明書(shū)中的統計數據,校準各巖畫(huà)點(diǎn)名稱(chēng)、范圍、圖像數量、面積等;加強對歷史環(huán)境要素的分析和界定,適當補充周邊其他遺跡相關(guān)內容。
(三)深化現狀評估,明確評估結論。細化采礦等人類(lèi)活動(dòng)及自然環(huán)境對文物本體的影響評估;細化對召燒溝博物館的評估;補充評估已實(shí)施文物保護工程的效果。
(四)進(jìn)一步完善保護區劃及其管理規定。保護區劃應考慮與行政區劃邊界線(xiàn)的有效結合,明確各方職責范圍;涉及山地和林地等的,應與相關(guān)行業(yè)要求銜接;保護范圍內禁止堆砌礦渣。
(五)完善保護措施和環(huán)境整治規劃。補充對采礦活動(dòng)的治理要求及措施;補充道路交通、安全防護、監測、改善博物館及庫房使用等方面的具體措施,明確工作類(lèi)型和要求;進(jìn)一步細化本體保護、水害治理及環(huán)境整治措施。
(六)補充完善其他專(zhuān)項規劃。補充地質(zhì)災害專(zhuān)項規劃內容;應根據巖畫(huà)特點(diǎn),明確展示利用總體定位、內容及方式,突出其價(jià)值內涵。
(七)進(jìn)一步優(yōu)化文本和圖紙,加強圖文對應。補充保護區劃坐標控制點(diǎn);現狀評估圖應標明現行保護區劃;補充必要的本體立面分布圖;規劃分期中應進(jìn)一步明確對現有礦渣、礦坑的整治時(shí)限。
二、請你局指導地方人民政府組織規劃編制單位,按照上述意見(jiàn),對規劃進(jìn)行完善后,按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕17號)、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2018〕54號)和《自然資源部國家文物局關(guān)于在國土空間規劃編制和實(shí)施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護的指導意見(jiàn)》(自然資發(fā)〔2021〕41號)的要求,對桌子山巖畫(huà)群保護規劃進(jìn)行必要的核準后,報請內蒙古自治區人民政府公布,并督促地方人民政府將規劃內容納入當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃和詳細規劃,積極組織有關(guān)部門(mén)逐步實(shí)施。
三、規劃中涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎設施建設等項目,實(shí)施前應按程序報批。
四、請你局指導和協(xié)調地方人民政府在保護規劃的指導下,進(jìn)一步做好桌子山巖畫(huà)群的各項保護、管理工作,切實(shí)保護文物本體及周邊環(huán)境安全,確保規劃目標順利實(shí)現。
專(zhuān)此函復。
國家文物局
2021年5月11日

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