建辦市〔2021〕10號《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于2020年度建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況的通報》

住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于2020年度建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況的通報






建辦市〔2021〕10號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：

為加大建筑市場(chǎng)違法違規行為查處力度，進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序，根據《住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規〔2019〕1號）要求，現將2020年度各地住房和城鄉建設主管部門(mén)建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況通報如下：

一、各地建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況

按照我部關(guān)于嚴肅查處建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為工作要求，全國31個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團均向我部報送了2020年度建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況（詳見(jiàn)附件）。據統計，各地住房和城鄉建設主管部門(mén)共排查項目333573個(gè)，涉及建設單位242541家、施工單位267926家。

（一）違法違規行為類(lèi)別情況。

各地住房和城鄉建設主管部門(mén)共排查出9725個(gè)項目存在各類(lèi)建筑市場(chǎng)違法違規行為。其中，存在違法發(fā)包行為的項目461個(gè)，占違法項目總數的4.8%；存在轉包行為的項目298個(gè)，占違法項目總數的3.0%；存在違法分包行為的項目455個(gè)，占違法項目總數的4.7%；存在掛靠行為的項目104個(gè)，占違法項目總數的1.0%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開(kāi)工”等其它市場(chǎng)違法行為的項目8407個(gè)，占違法項目總數的86.5%。

各地住房和城鄉建設主管部門(mén)共查處有違法違規行為的建設單位3562家；有違法違規行為的施工企業(yè)7332家，其中，有轉包行為的企業(yè)302家，有違法分包行為的企業(yè)453家，有掛靠行為的企業(yè)69家，有出借資質(zhì)行為的企業(yè)51家，有其它違法行為的企業(yè)6457家。

（二）處罰類(lèi)別情況。

各地住房和城鄉建設主管部門(mén)對存在違法違規行為的企業(yè)和人員，分別采取停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資質(zhì)、限制投標資格、責令停止執業(yè)、吊銷(xiāo)執業(yè)資格、終身不予注冊、沒(méi)收違法所得、罰款、通報批評、誠信扣分等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業(yè)整頓的企業(yè)575家，吊銷(xiāo)資質(zhì)的企業(yè)2家，限制投標資格的企業(yè)115家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業(yè)3097 家；責令停止執業(yè)28 人，吊銷(xiāo)執業(yè)資格8人，終身不予注冊1人，給予通報批評等處理1426人；沒(méi)收違法所得總額338.91 萬(wàn)元（含個(gè)人違法所得12.52萬(wàn)元），罰款總額67737.88萬(wàn)元（含個(gè)人罰款3034.62萬(wàn)元）。

（三）各地查處工作開(kāi)展情況。

從查處的違法違規工程項目總數量看，四川、江蘇、重慶3?。ㄊ校┎樘幜Χ容^大，分別查處 1308個(gè)、1182個(gè)、1125個(gè)（詳見(jiàn)圖1）。

從查處的違法發(fā)包、轉包、違法分包和掛靠等4類(lèi)違法違規行為看，山西、安徽、四川3 省查處項目數量較多，分別查處134個(gè)、89個(gè)、87個(gè)（詳見(jiàn)圖2）。

從行政罰款的金額看，重慶、貴州、江蘇3?。ㄊ校┨幜P金額數較大，分別罰款10510萬(wàn)元、9259萬(wàn)元、7365萬(wàn)元（詳見(jiàn)圖3）。

對以上查處工作力度大的省、直轄市予以表?yè)P。

二、下一步工作要求

請各地進(jìn)一步提高思想認識，嚴格按照有關(guān)要求，繼續嚴厲打擊建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為，加大對各類(lèi)違法違規行為的查處力度；加強對市、縣級住房和城鄉建設主管部門(mén)工作的監督指導，進(jìn)一步明確工作責任人，加強數據核實(shí)把關(guān)，于每季度結束后10日內及時(shí)將本行政區域內統計數據報我部建筑市場(chǎng)監管司。





附件：2020年度各地建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為查處情況匯總表





 

住房和城鄉建設部辦公廳

2021年3月19日

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