工信廳科函〔2021〕48號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2021年工業(yè)質(zhì)量品牌建設工作的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2021年工業(yè)質(zhì)量品牌建設工作的通知






工信廳科函〔2021〕48號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，部屬有關(guān)單位，中國質(zhì)量協(xié)會(huì )、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )：

為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，落實(shí)全國工業(yè)和信息化工作會(huì )議部署，結合《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實(shí)施意見(jiàn)》（工信部科〔2019〕188號）要求，現將做好2021年工業(yè)質(zhì)量品牌建設工作有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，以提高制造業(yè)質(zhì)量和效益、推動(dòng)質(zhì)量變革為目標，加強全面質(zhì)量管理，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化。

二、加強全面質(zhì)量管理

（一）促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理升級

鼓勵企業(yè)設立首席質(zhì)量官，明確企業(yè)質(zhì)量方針目標，強化全員質(zhì)量意識，把質(zhì)量誠信落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)結合行業(yè)特點(diǎn)與質(zhì)量管理要求，開(kāi)發(fā)適應行業(yè)需求的質(zhì)量管理工具，編制指南指導企業(yè)關(guān)鍵工序質(zhì)量提升，加強缺陷預防、減少過(guò)程波動(dòng)、降低質(zhì)量損失。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展質(zhì)量管理體系成熟度評價(jià)，引導企業(yè)通過(guò)自評診斷和試點(diǎn)評價(jià)，系統識別和改進(jìn)質(zhì)量管理中的短板，不斷提升質(zhì)量管理體系有效性和成熟度，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理從合規走向卓越。

（二）推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法

深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“質(zhì)量標桿”經(jīng)驗交流，挖掘提煉典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮標桿企業(yè)在質(zhì)量提升行動(dòng)中的示范引領(lǐng)作用。支持開(kāi)展全面質(zhì)量管理知識競賽、質(zhì)量管理（QC）小組、質(zhì)量信得過(guò)班組等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，重點(diǎn)引導中小企業(yè)積極參與，營(yíng)造質(zhì)量管理學(xué)習實(shí)踐環(huán)境，提升企業(yè)員工質(zhì)量意識和素質(zhì)。支持行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展可靠性、六西格瑪、精益、創(chuàng )新方法等質(zhì)量工程技術(shù)的培訓和交流推廣活動(dòng)，加強質(zhì)量人才培養，提高企業(yè)質(zhì)量管控能力。

（三）提高質(zhì)量數字化管理水平

開(kāi)展數字化質(zhì)量管理理論研究，發(fā)揮新一代信息技術(shù)對質(zhì)量提升的基礎支撐作用，制定《數字化質(zhì)量管理實(shí)施指南》，指導企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng )新數字化、生產(chǎn)運營(yíng)智能化、用戶(hù)服務(wù)敏捷化、產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化等方面，提高質(zhì)量設計、在線(xiàn)診斷、產(chǎn)品溯源等全生命周期質(zhì)量管理能力。在生物醫藥、新材料、裝備制造、航空航天、電子信息制造等重點(diǎn)行業(yè)推廣質(zhì)量管理數字化，支持有基礎、有條件的企業(yè)實(shí)施數字化質(zhì)量管理賦能行動(dòng)。

（四）夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎

加強質(zhì)量基礎設施建設，鼓勵地方、企業(yè)和社會(huì )團體制定滿(mǎn)足高層次市場(chǎng)需求的先進(jìn)標準，支持行業(yè)和企業(yè)積極參與國際先進(jìn)標準制定，以先進(jìn)標準促進(jìn)質(zhì)量提升。新核定一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗室，支持開(kāi)展高水平的質(zhì)量評價(jià)工作，組織檢驗檢測機構技術(shù)交流，提高技術(shù)服務(wù)能力。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群圍繞主導產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺建設與質(zhì)量診斷，提高集群內企業(yè)整體質(zhì)量水平。

（五）支持質(zhì)量共性問(wèn)題攻關(guān)

以工業(yè)母機、5G新一代信息技術(shù)、生物醫藥與高端醫療設備、農機裝備、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域為重點(diǎn)，支持產(chǎn)業(yè)集聚區和行業(yè)協(xié)會(huì )從產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)推廣、供應鏈管理等全生命周期出發(fā)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量短板，建立補短目錄庫，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合組織開(kāi)展質(zhì)量工程技術(shù)研究、工藝優(yōu)化、質(zhì)量共性問(wèn)題攻關(guān)以及解決方案的應用推廣。鼓勵“一條龍”上下游企業(yè)結成伙伴關(guān)系，龍頭企業(yè)建立健全供應商管理評價(jià)體系，強化對上游企業(yè)的材料分析和質(zhì)量控制能力考核，加強對中小企業(yè)供應商質(zhì)量、技術(shù)、工藝、設備和人員的指導和監督，提高供應鏈質(zhì)量水平。

（六）營(yíng)造質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品和產(chǎn)線(xiàn)的質(zhì)量分級評價(jià)，研究制定產(chǎn)品質(zhì)量分級標準，建立質(zhì)量分級發(fā)布機制和采信機制，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升的動(dòng)力。開(kāi)展品牌培育管理體系行業(yè)標準貫標工作，提高企業(yè)品牌建設能力，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量效益提升。繼續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區域品牌建設，組織專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展品牌診斷、培訓講座、現場(chǎng)交流等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)品牌與區域品牌的良性互動(dòng)發(fā)展。支持圍繞中國品牌日策劃專(zhuān)題活動(dòng)，支持開(kāi)展全國品牌故事大賽、品牌創(chuàng )新成果發(fā)布等群眾性品牌活動(dòng)，挖掘企業(yè)品牌建設亮點(diǎn)，提升工業(yè)品牌形象。

三、推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量水平提升

（一）提高原材料供給質(zhì)量

完善標準供給體系，重點(diǎn)推進(jìn)關(guān)鍵“卡脖子”材料與培育長(cháng)板優(yōu)勢材料方向的標準建設。推動(dòng)行業(yè)智能化水平提升，鼓勵原材料企業(yè)開(kāi)展智能化改造，從源頭提高產(chǎn)品質(zhì)量穩定性。探索開(kāi)展建材、化肥等領(lǐng)域追溯體系建設，規范追溯系統的信息采集、查詢(xún)、管理等內容。發(fā)揮原材料重點(diǎn)平臺在質(zhì)量提升中的作用，突破一批應用評價(jià)裝置，累積一批測試驗證數據，形成一批認證評價(jià)工作方法和配套標準，不斷提升平臺測試評價(jià)能力和服務(wù)水平，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量提升。

（二）加快裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升

推動(dòng)裝備制造成熟度研究，對產(chǎn)品全生命周期制造能力以及相應制造風(fēng)險進(jìn)行步進(jìn)式、精細化的衡量，促進(jìn)裝備制造企業(yè)管理水平提升。發(fā)展智能制造和服務(wù)型制造，發(fā)布國家智能制造標準體系建設指南（3.0版），遴選一批智能制造和服務(wù)型制造標桿企業(yè)。支持開(kāi)展機械產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng )新大賽，推廣可靠性應用解決方案，提高機械產(chǎn)品可靠性水平。擴大制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造投資，支持傳統裝備制造企業(yè)轉型升級。健全首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定體系，提高重大裝備質(zhì)量保障水平，推動(dòng)國產(chǎn)裝備應用。

（三）深入實(shí)施消費品“三品”戰略

制定發(fā)布升級和創(chuàng )新消費品指南，推動(dòng)輕工紡織、電子信息等行業(yè)的創(chuàng )新產(chǎn)品發(fā)布。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品對標達標，支持中藥先進(jìn)制造技術(shù)標準驗證及應用,進(jìn)一步擴大嬰幼兒配方奶粉追溯體系建設，讓消費者放心消費。持續開(kāi)展紡織服裝創(chuàng )意設計園區（平臺）試點(diǎn)示范工作，助力提高企業(yè)創(chuàng )意設計水平。積極推進(jìn)用戶(hù)滿(mǎn)意工程，加強用戶(hù)體驗工具方法落地實(shí)施。發(fā)展個(gè)性定制、規模定制、高端定制，推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉變、向中高端邁進(jìn)。

（四）推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升

加強對信息行業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升需求調研，全面了解企業(yè)質(zhì)量管理現狀和需求，提出針對性的改進(jìn)措施。結合電子信息行業(yè)發(fā)展現狀，試點(diǎn)建立質(zhì)量管理評價(jià)體系，加快推動(dòng)先進(jìn)適用質(zhì)量管理方法在企業(yè)的落地應用。支持集成電路行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量可靠性檢驗檢測與試驗驗證標準研制及技術(shù)驗證，提高集成電路質(zhì)量水平。在超高清視頻、智慧健康養老領(lǐng)域，支持關(guān)鍵標準研制、設備和系統測試驗證、技術(shù)咨詢(xún)、知識產(chǎn)權服務(wù)等一站式公共服務(wù)能力建設。推動(dòng)軟件質(zhì)量測試評價(jià)等急需標準制定，持續推進(jìn)關(guān)鍵軟件適配驗證公共服務(wù)平臺建設，重點(diǎn)推進(jìn)系統級集成適配優(yōu)化，引導企業(yè)搶抓機遇完善相關(guān)體系架構和接口標準，提升軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

四、保障措施

（一）加強組織謀劃

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )要結合地區和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng )新工作思路和領(lǐng)域，制定工作計劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升實(shí)施方案，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，支持督促企業(yè)深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。

（二）加大資源投入

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要保障質(zhì)量品牌建設的資源投入，結合本地區實(shí)際，制定促進(jìn)質(zhì)量提升的配套政策和激勵措施，加大技改、質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)的支持力度。督促企業(yè)嚴格落實(shí)質(zhì)量主體責任，項目和資金支持優(yōu)先向質(zhì)量效益好的企業(yè)傾斜，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決。

（三）強化跟蹤考核

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )要根據工作計劃和實(shí)施方案，明確責任分工和進(jìn)度要求，加強過(guò)程跟蹤和結果考核。對遇到的新問(wèn)題、新情況，要積極協(xié)調各方資源予以解決。要及時(shí)梳理工作動(dòng)態(tài)和工作成效，于12月20日前報送年度工作總結。

特此通知。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2021年3月22日

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