《南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠（河南段）兩側水源保護區劃定方案》全文

南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠（河南段）兩側水源保護區劃定方案

二〇一〇年六月二十五日

 
為切實(shí)加強南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠（河南段）兩側水源保護，保障用水安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細則》和全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )《對國務(wù)院南水北調工程建設委員會(huì )辦公室關(guān)于商請對水污染防治法中飲用水水源保護有關(guān)規定進(jìn)行法律解釋的函的意見(jiàn)》（法工辦發(fā)〔2008〕112號）、國務(wù)院南水北調辦等部門(mén)《關(guān)于劃定南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠兩側水源保護區工作的通知》（國調辦環(huán)移〔2006〕134號）等法律、法規和文件規定，結合我省實(shí)際，特制定本方案。

一、水源保護區涉及行政區劃范圍

南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠在我省境內全長(cháng)731公里，水源保護區范圍涉及8個(gè)省轄市、35個(gè)縣（市、區）（詳見(jiàn)附件1）。

二、水源保護區范圍劃定

南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠水源保護區劃定堅持預防為主、安全第一、因地制宜、科學(xué)合理的原則，主要技術(shù)依據是國調辦環(huán)移〔2006〕134號文件。

南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠在我省境內的工程類(lèi)型分為明渠和非明渠。按照國調辦環(huán)移〔2006〕134號文件規定，總干渠兩側水源保護區分為一級保護區和二級保護區。

（一）非明渠段（隧洞、渡槽、暗渠等）。一級保護區范圍自建筑物外邊線(xiàn)（防護欄網(wǎng)）向兩側各外延50米；二級水源保護區范圍自一級保護區邊線(xiàn)向兩側各外延150米。

（二）明渠段。根據地下水位與總干渠渠底高程的關(guān)系及地下水內排、外排等情況，分為以下幾種類(lèi)型：

1、設計地下水位低于渠底。一級保護區范圍自渠道管理范圍邊線(xiàn)（防護欄網(wǎng)）向兩側各外延50米；二級保護區范圍自一級保護區邊線(xiàn)向兩側外延1000米。

2、設計地下水位高于渠底地下水外排段。一級保護區范圍自渠道管理范圍邊線(xiàn)（防護欄網(wǎng)）向兩側外延100米；二級保護區范圍自渠道管理范圍邊線(xiàn)（防護欄網(wǎng)）向左、右側分別外延2000米、1500米。

3、設計地下水位高于渠底地下水內排段。一級保護區范圍自渠道管理范圍邊線(xiàn)（防護欄網(wǎng)）向兩側外延200米；二級保護區范圍自渠道管理范圍邊線(xiàn)（防護欄網(wǎng)）向左、右兩側分別外延3000米、2500米。

（三）城市規劃區等重要區域的局部調整。南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠穿越我省南陽(yáng)、鄭州、焦作、鶴壁、安陽(yáng)及部分縣（市）的城市規劃區、開(kāi)發(fā)區和產(chǎn)業(yè)集聚區等重要區域。按照“二級保護區外邊界線(xiàn)處地面高程不高于渠底及二級保護區最小寬度不小于1000米”的原則，對重要區域段右側二級保護區范圍進(jìn)行局部調整。

總干渠（河南段）沿線(xiàn)各渠段一、二級保護區具體范圍詳見(jiàn)附件2。

三、監督與管理

（一）一級保護區內應遵守下列規定：

1、禁止建設任何與中線(xiàn)總干渠水工程無(wú)關(guān)的項目；

2、禁止向環(huán)境排放廢水；

3、禁止傾倒垃圾、糞便及其他廢棄物；

4、禁止堆放、存貯固體廢棄物和其它污染物；

5、農業(yè)種植禁止使用不符合國家有關(guān)農藥安全使用和環(huán)保規定、標準的高毒和高殘留農藥。

（二）二級保護區內應遵守下列規定：

1、禁止向環(huán)境排放廢水、廢渣類(lèi)污染物；

2、禁止新建、擴建污染較重的廢水排污口，設置醫療廢水排污口；

3、禁止新建、擴建污染重的化工、電鍍、皮革加工、造紙、印染、生物發(fā)酵、選礦、冶煉、煉焦、煉油和規?；菪箴B殖以及其他污染重的建設項目；

4、禁止設置生活垃圾、醫療垃圾、工業(yè)危險廢物等集中轉運、堆放、填埋和焚燒設施;

5、禁止設置危險品轉運和貯存設施、新建加油站及油庫；

6、禁止使用不符合國家有關(guān)農藥安全使用和環(huán)保規定、標準的高毒和高殘留農藥；

7、禁止將不符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）和有關(guān)規定的水人工直接回灌補給地下水；

8、禁止采取地下灌注方式處理廢水；

9、禁止建立公共墓地和掩埋動(dòng)物尸體；

10、禁止利用溝渠、滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及漫流等方式排放工業(yè)廢水、醫療廢水和其他有毒有害廢水；

11、禁止將劇毒、持久性和放射性廢物以及含有重金屬廢物等危險廢物直接傾倒或埋入地下。已排放、傾倒和填埋的，按國家環(huán)保有關(guān)法律、法規的規定，在限期內進(jìn)行治理。

（三）不得安排大氣污染物最大落地濃度位于總干渠范圍內的建設項目。

（四）穿越總干渠的橋梁必須設有遺灑和泄漏收集設施，并采取措施防范交通事故帶來(lái)的水質(zhì)安全風(fēng)險。

四、其它事項

1、本方案實(shí)施后，各地與之相關(guān)的其他規劃應作相應調整。

2、劃定的水源保護區應與土地利用總體規劃相銜接，納入新一輪土地利用總體規劃范圍。

3、各級政府要將南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠兩側水源保護區的保護納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和水污染防治規劃，統籌組織實(shí)施。

附件1：南水北調中線(xiàn)一期工程總干渠（河南段）水源保護區涉及行政區劃名單

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