署法發(fā)〔2020〕179號《海關(guān)總署關(guān)于學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施〈中華人民共和國出口管制法〉的通知》

《海關(guān)總署關(guān)于學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施〈中華人民共和國出口管制法〉的通知》







署法發(fā)〔2020〕179號

廣東分署，天津、上海特派辦、各直屬海關(guān)、院校，署內各部門(mén)：

《中華人民共和國出口管制法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《出口管制法》）于2020年10月17日經(jīng)第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議審議通過(guò)，將于2020年12月1日起施行。海關(guān)作為口岸執法部門(mén)，實(shí)施出口管制是海關(guān)履行進(jìn)出境監管職責的重要體現。為切實(shí)做好《出口管制法》學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，充分認識《出口管制法》公布施行的重大意義

《出口管制法》是我國出口管制領(lǐng)域第一部專(zhuān)門(mén)法律，是在總結出口管制實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，借鑒國際通行做法，提升立法層級制定的一部統領(lǐng)出口管制工作的法律，從管制政策、管制清單、管制措施、監督管理以及法律責任等方面對出口管制作出全面規定，對于堅持總體國家安全觀(guān)，維護國家主權和利益，履行防擴散等國際義務(wù)，有效應對新形勢下出口管制面臨風(fēng)險和挑戰具有深遠影響和重要意義。各單位、各部門(mén)特別是各級領(lǐng)導干部要切實(shí)提高政治站位，從落實(shí)總體國家安全觀(guān)、統籌國際國內兩個(gè)大局、堅持依法行政和嚴格把關(guān)的高度，充分認識《出口管制法》公布施行的重大意義，切實(shí)增強學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施《出口管制法》的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)《出口管制法》有關(guān)規定全面有效落實(shí)到位。

二、深入學(xué)習宣傳，營(yíng)造貫徹實(shí)施《出口管制法》的良好氛圍

各單位、各部門(mén)要將學(xué)習宣傳和貫徹實(shí)施《出口管制法》作為一項重要任務(wù)抓好落實(shí)。要認真組織開(kāi)展《出口管制法》專(zhuān)題學(xué)習，將其納入海關(guān)“八五”普法規劃和海關(guān)全員法治教育培訓課程，要準確掌握這部法律的立法原義、精神實(shí)質(zhì)、主要內容，特別是與海關(guān)履行進(jìn)出境監管職責相關(guān)的重點(diǎn)制度，要切實(shí)做到學(xué)以致用。要按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制要求，加大對有關(guān)出口企業(yè)及其從業(yè)人員的普法力度，增進(jìn)其對有關(guān)出口管制制度的理解和認識，促使其自覺(jué)守法合規經(jīng)營(yíng)。要充分利用“4·15”全民國家安全教育日、“8·8” 海關(guān)法治宣傳日等主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下等多種形式，廣泛深入開(kāi)展法治宣講和制度解讀，為《出口管制法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好法治環(huán)境。

三、嚴格依法把關(guān)，切實(shí)將《出口管制法》相關(guān)規定落到實(shí)處

海關(guān)依法承擔對出口管制貨物實(shí)施監管、對出口管制違法行為給予處罰等職責。各單位、各部門(mén)在認真學(xué)習和準確把握《出口管制法》有關(guān)規定的基礎上，要立足海關(guān)監管職責，緊密結合執法實(shí)踐，在保證有關(guān)出口管制措施執行到位上狠下功夫。對于兩用物項、軍品等適用出口管制的貨物，要認真驗核國家出口管制管理部門(mén)頒發(fā)的許可證件；對于有證據表明出口貨物可能屬于出口管制范圍，但企業(yè)未主動(dòng)交驗國家出口管制管理部門(mén)頒發(fā)的許可證件的，要依法向出口貨物發(fā)貨人提出質(zhì)疑，可以向國家出口管制管理部門(mén)提出組織鑒別；要嚴格查處海關(guān)依法管轄的出口管制相關(guān)違法行為。要及時(shí)清理與《出口管制法》規定不一致的海關(guān)規章和規范性文件，建立健全與《出口管制法》相銜接的業(yè)務(wù)制度和作業(yè)規程，夯實(shí)完善法律實(shí)施的制度保障。

特此通知。

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