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中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見(jiàn)
（中發(fā)〔2015〕35號 2015年12月9日）
黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢，是提高黨的執政能力、執政水平的重要保證。為適應黨和國家面臨的新形勢新任務(wù)，更好地促進(jìn)黨校事業(yè)發(fā)展，現就加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作提出如下意見(jiàn)。
一、加強和改進(jìn)黨校工作的重要意義
（一）加強和改進(jìn)黨校工作是協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的迫切需要。長(cháng)期以來(lái)，各級黨校在干部隊伍建設中發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)我國革命、建設和改革事業(yè)提供了有力支撐?，F在，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，致力于協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，在于鍛造一支能夠擔當重任的高素質(zhì)領(lǐng)導干部隊伍。提高黨的執政能力，實(shí)現黨的執政使命，迫切需要按照建設學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型馬克思主義執政黨的要求，進(jìn)一步發(fā)揮黨校培訓黨員領(lǐng)導干部的主渠道作用，推動(dòng)黨員領(lǐng)導干部強化戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創(chuàng )新思維、底線(xiàn)思維，全面提升能力素養，解決新形勢下能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，更好推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。
（二）加強和改進(jìn)黨校工作是落實(shí)全面從嚴治黨的內在要求。全面從嚴治黨，必須加強黨的思想政治建設，提高黨員干部思想理論素養和黨性修養?，F在，一些干部不合格，主要是思想政治素質(zhì)不合格；一些干部出問(wèn)題，根子是世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出問(wèn)題。黨校承擔著(zhù)強化理論武裝、加強理想信念教育的重要職責，肩負著(zhù)加強黨性黨風(fēng)教育、傳承黨的優(yōu)良傳統作風(fēng)的重要使命。加強和改進(jìn)黨校工作，充分發(fā)揮“三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐”的重要作用，有利于推動(dòng)黨員干部落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求，從思想、政治、作風(fēng)等方面嚴起來(lái)、強起來(lái)，做到對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔當，把全面從嚴治黨的任務(wù)落到實(shí)處。
（三）加強和改進(jìn)黨校工作是促進(jìn)黨校事業(yè)健康發(fā)展的緊迫課題。伴隨著(zhù)黨和國家事業(yè)發(fā)展，黨校事業(yè)取得歷史性進(jìn)步，各方面工作取得明顯成效。同時(shí)，在實(shí)際工作中，也存在一些亟待解決的問(wèn)題：有的定位不準，沒(méi)有突出黨校有別于一般學(xué)校和社會(huì )培訓機構的特色和優(yōu)勢；有的主業(yè)主課不突出，存在重一般知識技能培訓、輕黨的理論教育和黨性教育的現象；有的教學(xué)針對性實(shí)效性不強，不善于運用科學(xué)理論說(shuō)明和解決實(shí)際問(wèn)題；有的在管理上失之于寬、失之于軟，導致學(xué)風(fēng)不好、校風(fēng)不正；有的對黨校重視不夠，投入不足、保障不力，等等。這些問(wèn)題嚴重制約黨校事業(yè)發(fā)展和黨校作用發(fā)揮，必須認真解決。
二、堅持黨校姓黨根本原則
（四）堅定政治方向。堅持正確政治方向是黨校辦學(xué)第一位的要求，是黨校姓黨最重要的標志。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。一切教學(xué)、科研和辦學(xué)活動(dòng)都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線(xiàn)，做到黨的重大理論成果、重大戰略部署及時(shí)進(jìn)課堂，黨中央作出的決策迅速貫徹、關(guān)注的問(wèn)題深入研究、交付的任務(wù)認真完成。
（五）堅持實(shí)事求是。實(shí)事求是是馬克思主義活的靈魂，是黨校姓黨的內在要求。必須堅持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把實(shí)事求是的精神貫穿到黨校各項工作中，反對主觀(guān)主義、教條主義、形式主義，防止書(shū)齋式的空談、教條式的研究。既加強對學(xué)員進(jìn)行實(shí)事求是思想方法、工作方法、領(lǐng)導方法教育，又倡導教職工堅持理論聯(lián)系實(shí)際，深入開(kāi)展調查研究，弘揚求真務(wù)實(shí)風(fēng)氣、民主討論風(fēng)氣、創(chuàng )新進(jìn)取風(fēng)氣。鼓勵學(xué)員之間、教員之間、學(xué)員和教員之間開(kāi)展平等討論交流，實(shí)現學(xué)學(xué)相長(cháng)、教學(xué)相長(cháng)。
（六）堅持質(zhì)量立校。辦學(xué)質(zhì)量是黨校安身立命之本。要把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項戰略任務(wù)。堅持高標準辦學(xué)，不斷總結實(shí)踐經(jīng)驗，積極探索和運用黨校教育規律、干部成長(cháng)規律，著(zhù)力提高教學(xué)、科研和管理水平。堅持以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，加快形成以質(zhì)量為辦學(xué)導向的考核評價(jià)機制、激勵約束機制、責任落實(shí)機制，充分調動(dòng)教職工和學(xué)員的積極性創(chuàng )造性，更好發(fā)揮黨校特色和優(yōu)勢。
（七）堅持從嚴治校。從嚴治校是全面從嚴治黨在黨校工作中的具體體現，是對黨校校風(fēng)、校紀、校規的根本要求。要堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學(xué)，堅持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)，嚴格落實(shí)中央八項規定精神，建立健全各項管理制度，加強校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設，嚴肅查處自由散漫、請客送禮、經(jīng)營(yíng)人脈等不正之風(fēng)。對到黨校學(xué)習培訓的干部，無(wú)論什么身份、什么職務(wù)，都要作為學(xué)員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，引導學(xué)員嚴格遵守學(xué)習培訓和廉潔自律各項規定，自覺(jué)維護教學(xué)秩序。對黨校的學(xué)歷教育，要加強規范，從嚴管理。
三、把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學(xué)首要任務(wù)
（八）突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學(xué)最重要的任務(wù)，是必須重點(diǎn)抓好的教學(xué)內容。這兩類(lèi)課，在中央黨校、?。ㄗ灾螀^、直轄市）委黨校、市（地）委黨校教學(xué)安排中不低于總課時(shí)的70%。按照分級分類(lèi)和規范班次學(xué)制的要求，黨校的培訓類(lèi)班次，?。ㄗ灾螀^、直轄市）委黨校一般不少于3個(gè)月，市（地）委黨校一般不少于2個(gè)月，縣（市）委黨校一般不少于1個(gè)月；進(jìn)修類(lèi)班次一般不少于1個(gè)月；專(zhuān)題研討班一般不少于5天。在一個(gè)任期內，縣委書(shū)記、鄉鎮（街道）黨委書(shū)記、村（社區）黨組織書(shū)記分別由中央黨校、?。ㄗ灾螀^、直轄市）委黨校、市（地）委黨校集中輪訓一次。突出主課安排，完善教學(xué)布局，所有主體班次都應當在教學(xué)安排中充分體現黨的理論教育和黨性教育的主課地位。
（九）強化黨的理論教育。堅持把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內容，把馬克思主義經(jīng)典著(zhù)作導讀課作為重要課程，抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學(xué)習教育，抓好中國特色社會(huì )主義理論體系學(xué)習教育，引導學(xué)員系統掌握馬克思主義基本原理和立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。緊跟黨的理論創(chuàng )新步伐，把深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神作為重中之重，做好講話(huà)精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)員頭腦工作，引導學(xué)員堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，堅持及時(shí)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、深入學(xué)，堅持學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信，提高分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，更好地用講話(huà)精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。
（十）強化黨性教育。各級黨校每個(gè)主體班次都要設置專(zhuān)門(mén)的“黨性教育單元”，針對不同班次的學(xué)制長(cháng)短，安排充分的教學(xué)內容和時(shí)間，確保黨性教育課不低于總課時(shí)的20%。深入開(kāi)展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開(kāi)展黨史國史教育、革命傳統教育，深入開(kāi)展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，引導學(xué)員提升政治修養、道德修養、法紀修養、作風(fēng)修養，帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承紅色基因，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。堅持先進(jìn)典型示范教育與反面典型警示教育相結合、黨性分析與組織生活相結合，加強對違法違紀典型案例的剖析，推動(dòng)黨員干部自覺(jué)打掃政治灰塵、凈化思想靈魂，認真踐行“三嚴三實(shí)”要求，時(shí)時(shí)銘記、事事堅持、處處上心，增強教育的針對性實(shí)效性。
（十一）強化黨章黨規黨紀教育。各級黨校要把黨章教育作為黨性教育的重要組成部分，列為各個(gè)班次的必修課，打造黨章精品課程，推動(dòng)學(xué)員把黨章作為加強黨性修養的根本遵循，自覺(jué)學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，真正使黨章內化于心、外化于行。抓好黨規黨紀學(xué)習教育，加強黨內政治生活若干準則、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等黨內法規的學(xué)習教育，加強黨內有關(guān)規章制度學(xué)習教育，引導學(xué)員守住黨規黨紀底線(xiàn)，自覺(jué)用黨規黨紀規范言行。
（十二）創(chuàng )新優(yōu)化黨的理論教育和黨性教育方式。弘揚馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，強化問(wèn)題導向、實(shí)踐導向，注重回答學(xué)員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。倡導和運用研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和現場(chǎng)教學(xué)等多種教學(xué)方式，深入開(kāi)展領(lǐng)導工作經(jīng)驗交流和黨性分析等教學(xué)活動(dòng)，重視運用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)，提高教學(xué)的吸引力感染力。加強教學(xué)基地建設，規范基地管理。制定全國黨校理論教育教學(xué)大綱和黨性教育教學(xué)大綱，加強基礎課程、公共課程統編教材建設。實(shí)行嚴格的教案審核、集體備課、課前試講等制度，對課堂教學(xué)進(jìn)行科學(xué)評估并建立激勵機制。根據不同班次特點(diǎn)建立學(xué)習考核制度，激發(fā)學(xué)員學(xué)習動(dòng)力。
（十三）加強優(yōu)勢學(xué)科和重點(diǎn)學(xué)科建設。根據黨校定位確定重點(diǎn)學(xué)科，加強以中國特色社會(huì )主義理論體系為主的馬克思主義理論學(xué)科建設，加強黨性教育學(xué)科建設，積極扶持教學(xué)急需且相對薄弱學(xué)科，逐步形成突出黨校特色、滿(mǎn)足干部培訓需要的學(xué)科體系。積極參加馬克思主義理論研究和建設工程，深入實(shí)施馬克思主義理論骨干人才計劃，把培養高素質(zhì)馬克思主義理論人才工作做實(shí)做好做出更大成效，確保黨的理論教育后繼有人。重視學(xué)位點(diǎn)建設，加強學(xué)科帶頭人培養工作。學(xué)位研究生教育要堅持國家標準、辦出黨校特色。黨校學(xué)科建設和學(xué)科發(fā)展，納入國家哲學(xué)社會(huì )科學(xué)創(chuàng )新體系建設。
四、提升黨?？蒲兴胶陀绊懥?/strong>
（十四）發(fā)揮科研工作的支撐作用。黨?？蒲幸o緊圍繞教學(xué)展開(kāi)，以更多有價(jià)值的研究成果服務(wù)于黨校教育培訓。加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)研究，加強對習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神研究，加強對“四個(gè)全面”戰略布局研究，加強對基礎理論和重大現實(shí)問(wèn)題研究，建立健全科研考核激勵機制，確保既出成果又出人才。及時(shí)跟進(jìn)中央重大決策部署，做到重大節點(diǎn)有聲音、重大問(wèn)題亮觀(guān)點(diǎn)、重大時(shí)段搭平臺，為黨員干部學(xué)習貫徹中央精神提供正確引領(lǐng)和學(xué)理支撐。加強對社會(huì )思潮的辨析和引導，發(fā)揮黨校報刊、網(wǎng)站等思想理論陣地的作用，及時(shí)澄清模糊認識，抵制錯誤思想，弘揚主旋律，傳播正能量。加強同國內理論界學(xué)術(shù)界聯(lián)系與交流，不斷提高黨?？蒲械挠绊懥?。加大對外交流力度，注重用中國理論闡述中國實(shí)踐，進(jìn)一步提高對外交流工作水平。
（十五）積極推進(jìn)新型智庫建設。中央黨校和?。ㄗ灾螀^、直轄市）委黨校要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，及時(shí)向中央和地方各級黨委反映重要思想理論動(dòng)態(tài)、提出有價(jià)值的對策建議。建立和完善符合黨校智庫運行特點(diǎn)的經(jīng)費管理使用機制，加強智庫成果在決策中的轉化應用。創(chuàng )新黨校學(xué)員參與決策咨詢(xún)機制。建立全國黨校系統智庫建設協(xié)作機制，確立決策咨詢(xún)模式和智庫成員管理模式，提高決策咨詢(xún)服務(wù)水平。加強黨校系統與行政學(xué)院系統、高等學(xué)校系統、科研院所系統的智庫交流與合作，構建協(xié)同創(chuàng )新的新模式新機制。
五、加強黨校師資隊伍和干部隊伍建設
（十六）嚴格政治要求。加強和改進(jìn)黨校思想政治工作，教育引導教師夯實(shí)馬克思主義理論功底，忠誠于黨、忠誠于黨校事業(yè)，堅持黨的立場(chǎng)，堅定黨的信仰，踐行黨的宗旨。嚴明政治紀律和組織紀律，堅持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區、講壇論壇有紀律，促進(jìn)教師正確宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策，在大是大非問(wèn)題面前旗幟鮮明、同黨中央保持一致。加強師德師風(fēng)建設，推動(dòng)教師明大德、守公德、嚴私德，恪守職業(yè)道德，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，堅持為人師表，自覺(jué)維護黨的形象和黨校聲譽(yù)。對師德師風(fēng)不良或不適宜從事黨校教學(xué)的，調整工作崗位或調離黨校。
（十七）優(yōu)化教師隊伍結構。落實(shí)人才強校戰略，把更多優(yōu)秀人才吸引到黨校事業(yè)中來(lái)。拓寬教師來(lái)源渠道，堅持嚴格的政治標準和業(yè)務(wù)標準，注重從高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員，從高等學(xué)校和其他部門(mén)引進(jìn)符合黨校教學(xué)要求的優(yōu)秀人才。加強黨校與其他黨政機關(guān)和單位干部的交流力度，暢通人才雙向交流渠道。選聘政治素質(zhì)過(guò)硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導人員，選聘先進(jìn)典型人物、知名專(zhuān)家學(xué)者，擔任黨校兼職教師。
（十八）切實(shí)提高師資水平。建立健全科學(xué)有效的人才激勵機制，實(shí)施黨校系統“名師工程”，以學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人為主體，著(zhù)力培養政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師。通過(guò)加強經(jīng)典著(zhù)作學(xué)習、加強教學(xué)科研實(shí)踐、發(fā)揮優(yōu)秀教師傳幫帶作用等多種途徑，加強拔尖人才、學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才培養，加快中青年教師培養。加大黨校教師到黨政機關(guān)或基層掛職鍛煉力度，實(shí)行蹲點(diǎn)調研制度，組織黨校教研人員到基層一線(xiàn)深入了解實(shí)際，加深對國情黨情的認識，增強分析和解決問(wèn)題的能力。提高專(zhuān)職教研崗位在全校崗位總量中的比例。
（十九）創(chuàng )新師資管理。推進(jìn)黨校組織人事制度改革，進(jìn)一步形成民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。探索建立符合干部教育培訓特點(diǎn)的師資準入和退出機制、師資考核評價(jià)體系、職稱(chēng)評定和崗位聘任辦法，推行教師競爭競聘上崗，探索建立崗位等級、工作業(yè)績(jì)與薪酬福利掛鉤機制。切實(shí)保障黨校教師工資待遇，增強黨校教師崗位的吸引力。
（二十）抓好組織員或班主任隊伍建設。黨校的組織員或班主任處于教學(xué)管理一線(xiàn)，在聯(lián)系、管理和服務(wù)學(xué)員中負有重要責任。根據黨校層級、編制數量、辦學(xué)規模等，配好配強相應級別和數量的組織員或班主任。引導組織員或班主任提高自身素質(zhì)，強化責任意識，講認真、敢較真，督促學(xué)員嚴格遵守學(xué)習紀律、課堂紀律、考試紀律、請假紀律，對違反紀律和規定的學(xué)員，該提醒的提醒、該批評的批評、該通報的通報，落實(shí)好從嚴管理學(xué)員的責任。
六、充分發(fā)揮黨校系統整體優(yōu)勢
（二十一）加強上級黨校對下級黨校的指導。堅持統籌協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)，強化全國黨校系統的整體功能。中央黨校要制定對地方黨校和中央黨校分校業(yè)務(wù)指導的年度工作計劃；制定《〈中國共產(chǎn)黨黨校工作條例〉執行情況評估辦法》和《黨校辦學(xué)質(zhì)量評估指標體系》并抓好督促落實(shí)；制定全國黨校系統干部培訓班次及其培訓目標建議清單、各種培訓班課程設置建議清單，提高黨校系統培訓的規范性、科學(xué)性和整體質(zhì)量。中央黨校和?。ㄗ灾螀^、直轄市）委黨校、副省級城市黨委黨校，設立黨校教研與管理骨干研修班，為下級黨校培訓師資和干部。在中央黨校建立全國黨校教師進(jìn)修學(xué)院，有計劃培訓黨校教師。加強中央黨校分校建設，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。加強各級黨校之間交流，科學(xué)統籌黨校系統資源，強化教學(xué)、科研、管理服務(wù)等方面合作，提升資源利用效率和教學(xué)效果。深入開(kāi)展精品課示范教學(xué)，建立全國黨校系統名師名課庫，推動(dòng)名師名課資源共享。
（二十二）因地制宜推進(jìn)縣（市）委黨校辦學(xué)體制改革。堅持從實(shí)際出發(fā)，有效整合縣域干部教育培訓資源。有條件的縣（市）可獨立設置黨校，并探索實(shí)行縣委黨校與講師團合并。提倡和鼓勵將市轄區委黨校和不具備辦學(xué)條件的縣委黨校設為市（地）委黨校分校，由市（地）委黨校統籌安排有關(guān)培訓任務(wù)和師資力量，集中力量辦好市（地）委黨校。黨政部門(mén)、國有企業(yè)、高等學(xué)校、部隊等所屬黨校是培訓黨員干部和開(kāi)展黨建工作的重要陣地，都要履行好職能，充分發(fā)揮作用。
七、加強和改善黨委對黨校工作的領(lǐng)導
（二十三）堅持黨委辦黨校。各級黨委要把辦好管好建好黨校作為履行黨建工作責任制的重要內容，把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設總體安排，每年至少專(zhuān)題研究一次黨校工作。各級黨委主要負責同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)黨校工作，每年至少一次到黨校調研指導或與學(xué)員座談。兼任黨校校長(cháng)的黨委負責同志要認真履職盡責，做到時(shí)間到位、精力到位、工作到位。各級黨委要點(diǎn)名選調重要崗位干部和優(yōu)秀干部到黨校培訓，防止和糾正一些領(lǐng)導骨干和業(yè)務(wù)骨干多年未參加培訓、部分干部多次重復培訓的現象，真正使黨校成為既培養人才又發(fā)現人才的重要渠道。支持和促進(jìn)黨校人員外派掛職交流，為黨校教師掛職鍛煉、進(jìn)行社會(huì )調查提供必要幫助。
（二十四）選優(yōu)配強黨校領(lǐng)導班子。地方黨委黨校校長(cháng)一般由同級黨委書(shū)記或副書(shū)記兼任。選拔政治立場(chǎng)堅定、理論功底扎實(shí)、有實(shí)踐經(jīng)驗、年富力強、開(kāi)拓創(chuàng )新的優(yōu)秀干部擔任主持日常工作的副校長(cháng)。地方黨委黨校主持日常工作的副校長(cháng)可按同級黨委部門(mén)正職領(lǐng)導干部選配并作為同級黨委成員提名人選，主管教學(xué)、科研的副校長(cháng)人選一般從教師隊伍中選拔產(chǎn)生，防止把黨校作為單純照顧安排干部的地方。
（二十五）建立和實(shí)行領(lǐng)導干部到黨校講課制度。領(lǐng)導干部到黨校講課是我們黨的一個(gè)傳統、一大優(yōu)勢，必須長(cháng)期堅持并形成制度。堅持中央領(lǐng)導同志帶頭到中央黨校講課的做法。省、市、縣黨委領(lǐng)導班子成員每人每年至少到同級黨校講一次課?？h級以上黨委和政府工作部門(mén)主要負責人，根據需要不定期到同級黨校講課。每年領(lǐng)導干部講課總課時(shí)，占各級黨校主體班次總課時(shí)的比例不低于20%。領(lǐng)導干部到黨校講課，要以問(wèn)題為導向，緊密結合干部思想實(shí)際和工作實(shí)際，采取形勢報告、專(zhuān)題講座、講黨課等形式，為學(xué)員闡明形勢、解析政策、交流經(jīng)驗、答疑釋惑，增強講授的思想性和指導性。各級黨委要把領(lǐng)導干部到黨校講課作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設的重要內容，納入經(jīng)常性工作，作出制度性安排。
（二十六）重視地方黨?；A設施建設和辦學(xué)經(jīng)費保障。學(xué)員教室、學(xué)員宿舍、學(xué)員食堂、學(xué)員圖書(shū)館等設施是黨校正常辦學(xué)必需的基礎設施，相關(guān)經(jīng)費由同級財政性資金等途徑解決。健全黨校經(jīng)費保障機制，黨校辦學(xué)經(jīng)費納入同級財政預算統籌考慮。中央財政加大對中西部地區、民族地區、革命老區和欠發(fā)達地區的轉移支付力度，相關(guān)地區可統籌中央補助和自有財力加大對黨校的經(jīng)費投入。
【文章來(lái)源：國務(wù)院官網(wǎng) http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/13/content_5023319.htm】
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