《應急管理部2020年政府信息公開(kāi)工作報告》（應急管理部公告2021年第2號）

應急管理部公告2021年第2號

按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（國務(wù)院令第711號）有關(guān)要求，我部編制了《應急管理部2020年政府信息公開(kāi)工作報告》，現予公布。






附件：應急管理部2020年政府信息公開(kāi)工作報告






 

應急管理部

2021年1月26日

應急管理部2020年政府信息公開(kāi)工作報告

根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》要求，編制應急管理部2020年政府信息公開(kāi)工作報告。報告所列數據的統計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。

一、總體情況

2020年，應急管理部進(jìn)一步擴大政府信息主動(dòng)公開(kāi)范圍，完善政府信息公開(kāi)相關(guān)制度，優(yōu)化拓展政府信息公開(kāi)渠道，扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)各項工作。

（一）持續做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作，不斷擴大公開(kāi)范圍。

1.全面公開(kāi)機構職能、公務(wù)員招錄、政府采購、人大政協(xié)建議提案答復等法定公開(kāi)內容。主動(dòng)公開(kāi)部機關(guān)各司局（單位）職責。在部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布公務(wù)員及國家綜合性消防救援隊伍招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果信息19條。設專(zhuān)欄對政府集中采購項目實(shí)施情況全過(guò)程公開(kāi)，共公開(kāi)121件。人大政協(xié)建議提案答復內容公開(kāi)更加細致全面，共公開(kāi)45件，并對答復整體情況進(jìn)行了分析、總結、公開(kāi)。持續抓好規范性文件等印發(fā)前的公開(kāi)征求意見(jiàn)工作，在部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“征求意見(jiàn)”欄目發(fā)布征求意見(jiàn)稿28條。編制完成安全生產(chǎn)、救災兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄指引，并指導督促落實(shí)。

2.加大對重大災害及事故應急預案、預警、救援信息的公開(kāi)力度。通過(guò)部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、中國應急管理報以及中央媒體及時(shí)發(fā)布全國災情、救災等工作信息。在部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“災害事故信息”欄目發(fā)布重大災害事故信息24條。“統計數據”欄目定期發(fā)布全國自然災害統計數據。“警示信息”欄目發(fā)布各類(lèi)預警預報信息30條。組織修訂《國家森林草原火災應急預案》，由國務(wù)院辦公廳公開(kāi)發(fā)布，應急管理部舉行新聞發(fā)布會(huì )進(jìn)行宣貫解讀，并在中央主要媒體重點(diǎn)欄目、重點(diǎn)版面廣泛宣傳報道。持續公開(kāi)安全生產(chǎn)監督檢查情況，公開(kāi)通報陸上石油天然氣開(kāi)采安全生產(chǎn)專(zhuān)項執法、鋼鐵及鋁加工行業(yè)安全生產(chǎn)執法檢查抽查情況。按規定全面、完整公開(kāi)由應急管理部牽頭組織調查的長(cháng)深高速江蘇無(wú)錫“9·28”特別重大道路交通事故、福建泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故2起重特大事故調查報告，對3起重大事故公開(kāi)發(fā)布掛牌督辦通知書(shū)。

3.提高市場(chǎng)監管規則和標準公開(kāi)質(zhì)量，向市場(chǎng)主體全面公開(kāi)市場(chǎng)監管規則和標準。完成部本級行政執法事前公示信息清單編制工作，在部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)應急管理部、中國地震局、國家礦山安全監察局行政執法事前公示信息清單。扎實(shí)做好應急管理相關(guān)標準意見(jiàn)征求和公布工作，按照重要標準“急用先行、快速立項、隨時(shí)報批”原則，嚴格標準制修訂程序要求，安全生產(chǎn)、消防救援、減災救災等強制性標準文本草案通過(guò)部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)期限不少于60天。及時(shí)公布《頁(yè)巖氣田鉆井井控安全技術(shù)規范》等22項安全生產(chǎn)、消防救援行業(yè)標準目錄及全文，公開(kāi)71項職業(yè)健康領(lǐng)域安全生產(chǎn)行業(yè)標準清單，同步做好相關(guān)標準文本的出版、宣貫等工作。

4.全面優(yōu)化辦事流程，及時(shí)更新并公開(kāi)辦事方式、辦事條件等信息。應急管理部一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺上線(xiàn)試運行，具備用戶(hù)注冊與統一身份認證、政務(wù)服務(wù)事項在線(xiàn)申報、服務(wù)應用、結果公示、辦件查詢(xún)、網(wǎng)上評價(jià)、咨詢(xún)投訴等功能，方便社會(huì )公眾統一訪(fǎng)問(wèn)和使用政務(wù)服務(wù)資源。進(jìn)一步優(yōu)化部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“行政許可”欄目，部本級8項行政許可按照安全條件類(lèi)、安全設施設計審查類(lèi)、安全生產(chǎn)許可類(lèi)、機構資質(zhì)認可類(lèi)等進(jìn)行分類(lèi)展示，便于行政相對人快速查找辦理事項，并實(shí)現全程網(wǎng)上申報。進(jìn)一步細化辦事指南，將39項審批依據逐項列出并鏈接到政策法規標準數據庫，行政相對人可直接點(diǎn)擊查詢(xún)，提供一體化信息服務(wù)。對8項行政許可事項的62項申請材料進(jìn)行了系統梳理和清單式管理，確保清單之外無(wú)其他證明事項。

5.助力做好“六穩”、“六保”工作，加大政策解讀力度，加強輿論引導，主動(dòng)回應熱點(diǎn)。制定發(fā)布統籌推進(jìn)企業(yè)安全防范和復工復產(chǎn)八項措施，從到期證件自動(dòng)順延、行政審批網(wǎng)上辦理、簡(jiǎn)化復工復產(chǎn)程序等多方面支持企業(yè)復工復產(chǎn)，中央主要媒體和重點(diǎn)都市類(lèi)媒體廣泛報道。開(kāi)展“守護人民生產(chǎn)生活安全”系列訪(fǎng)談，邀請專(zhuān)家解讀政策、交流經(jīng)驗。在國務(wù)院新聞辦舉行4次新聞發(fā)布會(huì )，就防范安全風(fēng)險、服務(wù)復工復產(chǎn)、落實(shí)主體責任等工作進(jìn)行安排部署、解讀政策、回應關(guān)切。圍繞重大政策、重點(diǎn)工作精心策劃解讀產(chǎn)品，全年在部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部政務(wù)新媒體策劃推出《今年洪澇災害“三升、三降”》、《今年汛情“三多一長(cháng)”》等一批圖解產(chǎn)品，剪輯制作《〈國家森林草原火災應急預案〉相比原〈預案〉的主要調整變化》、《〈國家森林草原火災應急預案〉在保障撲火人員安全方面的改進(jìn)措施》等幾十個(gè)短視頻。對《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規定》等重要政策法規開(kāi)展形式多樣解讀。

（二）堅持能公開(kāi)盡公開(kāi)原則，持續做好依申請公開(kāi)答復處理工作。進(jìn)一步優(yōu)化依申請公開(kāi)申請、接收、答復信息化業(yè)務(wù)平臺，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高申請公開(kāi)效率。全年共收到有效申請公開(kāi)件87件，其中網(wǎng)絡(luò )申請68件，信函申請19件。46件予以公開(kāi)，13件部分公開(kāi)，3件不予公開(kāi)，25件無(wú)法提供。予以公開(kāi)和部分公開(kāi)的信息占比近70%，不予公開(kāi)占比僅3.4%。全年未收到以應急管理部為被申請人的政府信息公開(kāi)行政復議案件和行政訴訟案件，未向申請人收取任何費用。

(三) 以行政法規規章規范性文件為重點(diǎn)，加強政務(wù)信息管理。系統梳理與應急管理工作相關(guān)的行政法規、部門(mén)規章、規范性文件等重點(diǎn)政務(wù)信息，在部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置及政府信息公開(kāi)平臺設置“法律法規標準”專(zhuān)欄，分設法律、法規、規章、規范性文件、標準五個(gè)子欄目，全面公開(kāi)應急管理法規政策標準，全年共更新發(fā)布72條。完成第一批應急管理部權責清單的匯總整理及專(zhuān)家審核工作，形成階段性成果，第二批權責清單編制工作已初步完成。印發(fā)《應急管理部2020年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作分工方案》，將全年政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)及責任落實(shí)到各單位。制定專(zhuān)門(mén)制度嚴格規范非涉密公文辦理過(guò)程中的公開(kāi)屬性管理，對法定不予公開(kāi)條款堅持最小化適用原則，從制度流程上擴大主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)公文數量。

(四)強化平臺建設和管理，進(jìn)一步加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設。對應急管理部政府信息公開(kāi)平臺進(jìn)行全面改造升級，實(shí)現信息展示全平臺、一站式，實(shí)現信息管理規范、有序、集中，瀏覽、搜索、下載功能進(jìn)一步優(yōu)化，2020年公開(kāi)公文實(shí)現一鍵點(diǎn)擊下載，同時(shí)實(shí)現與中國政府網(wǎng)數據互聯(lián)互通。每季度對部管理范圍內政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行檢查檢測、評估打分、整改通報。持續加強部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部官方微信微博運維管理，共發(fā)布信息1.6萬(wàn)余條。部消防救援局政府網(wǎng)站全面改版升級，互動(dòng)交流功能進(jìn)一步增強。部消防救援局建成以微博、微信公眾號、抖音號、頭條號、快手號、一點(diǎn)資訊號、學(xué)習強國號為主體的中國消防政務(wù)新媒體矩陣，策劃推出一大批社會(huì )影響力大的作品，受到中央網(wǎng)信辦多次肯定。部森林消防局指導組織全隊伍在微信、微博、抖音、快手等媒體平臺建立賬號400多個(gè)，累計發(fā)布信息13萬(wàn)余條，發(fā)稿數量和影響力在全國政務(wù)號中位居前列，《2020森林消防隊伍短視頻盤(pán)點(diǎn)》在人民日報客戶(hù)端、人民網(wǎng)、央視等媒體播出。大力強化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體網(wǎng)絡(luò )安全責任，建設邊界防護安全管理平臺，提供全天候安全監測、快速分析、精準攔截服務(wù)，政務(wù)新媒體安全管理制度、保密審查制度和應急預案進(jìn)一步健全。部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部消防救援局網(wǎng)站全面完成互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版改造升級。應急管理部公報電子版與紙質(zhì)版同步公開(kāi)、同步發(fā)行。打擊假冒網(wǎng)站取得明顯成效，協(xié)調中央網(wǎng)信辦、公安部嚴厲查處18家假冒網(wǎng)站及其暴露的嚴重違法行為，破獲了一批制假售假案犯罪團伙，嚴肅處理了有關(guān)責任單位和責任人員。

（五）健全監督保障機制，保障政府信息公開(kāi)工作有序進(jìn)行。把《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》作為落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度的重要內容。組織舉辦《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》解讀與應用專(zhuān)題視頻培訓會(huì )，邀請專(zhuān)家現場(chǎng)授課。同時(shí)錄制視頻課件，將其納入部2020年應急管理干部大培訓、公務(wù)員初任培訓和安全監管人員執法資格及執法證到期換證培訓必修課程。2020年全國應急管理系統干部共13740人次參加培訓。通過(guò)每季度對部管理范圍內政府網(wǎng)站全面檢查檢測，并借力國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦對部政務(wù)公開(kāi)工作的年度評估、國務(wù)院辦公廳對全國政府網(wǎng)站的檢查檢測通報等，督促部管理范圍內各網(wǎng)站主辦單位做好網(wǎng)民留言答復受理工作，部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站2020年共公開(kāi)答復網(wǎng)民留言513件，平均辦理時(shí)間為5個(gè)工作日。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
 

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

 

四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況

 

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）政府網(wǎng)站監管力度有待進(jìn)一步加強。在2020年對部管理范圍內政府網(wǎng)站的季度檢查檢測及不定期抽檢中，均發(fā)現網(wǎng)站不同程度存在一些問(wèn)題。2021年要進(jìn)一步加大檢查檢測力度，嚴格檢查標準，嚴格執行通報制度，督促各網(wǎng)站主辦單位完善規章制度，同時(shí)，將文字內容差錯、信息更新情況、網(wǎng)民留言回復等納入常態(tài)化檢查檢測范圍，進(jìn)一步提升各網(wǎng)站建設質(zhì)量水平。

（二）政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓指導有待進(jìn)一步強化。在2020年的工作中，發(fā)現一些單位人員公開(kāi)意識欠缺，公開(kāi)能力有待提升。2021年要進(jìn)一步強化應急管理政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓和指導，繼續舉辦政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓班，在進(jìn)一步豐富和深化培訓內容上下功夫。同時(shí)，堅持目標導向、問(wèn)題導向和結果導向，強化考核評估，倒逼責任落實(shí)。

（三）基層政務(wù)公開(kāi)工作有待進(jìn)一步深化。在制定發(fā)布安全生產(chǎn)、救災兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)指引的基礎上，進(jìn)一步總結歸納試點(diǎn)單位政務(wù)公開(kāi)標準化規范化實(shí)踐經(jīng)驗，指導基層應急管理部門(mén)完善公開(kāi)指引、拓展公開(kāi)信息、拓寬公開(kāi)渠道、加強政策解讀、回應公眾關(guān)切，推進(jìn)基層應急管理部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作提質(zhì)增效。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/98991.html

本文關(guān)鍵詞： 應急管理部, 2020年, 政府信息公開(kāi), 報告, 應急管理部公告, 2021年, 第2號