教職成〔2020〕8號《教育部財政部關(guān)于印發(fā)〈中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃績(jì)效管理暫行辦法〉的通知》

《教育部財政部關(guān)于印發(fā)〈中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃績(jì)效管理暫行辦法〉的通知》









教職成〔2020〕8號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、財政局：

根據《教育部財政部關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃的意見(jiàn)》（教職成〔2019〕5號），教育部、財政部研究制定了《中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃績(jì)效管理暫行辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執行。






 

教育部

財政部

2020年12月21日
 

中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃績(jì)效管理暫行辦法

第一條 為規范和加強中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高計劃”）績(jì)效管理，明確責任，提高資金配置效益和使用效率，確?？?jì)效目標如期實(shí)現，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》、《現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法》（財教〔2019〕258號）、《教育部財政部關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃的意見(jiàn)》（教職成〔2019〕5號）等有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 “雙高計劃”績(jì)效管理（簡(jiǎn)稱(chēng)績(jì)效管理）是指“雙高計劃”建設學(xué)校（簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）、中央及省級教育部門(mén)和財政部門(mén)組織實(shí)施績(jì)效目標管理，依據設定的績(jì)效目標實(shí)施過(guò)程監控，開(kāi)展績(jì)效評價(jià)并加強評價(jià)結果應用的管理過(guò)程。

第三條 績(jì)效目標是“雙高計劃”在實(shí)施期內預期達到的產(chǎn)出和效果?？?jì)效目標著(zhù)重對接國家戰略，響應改革任務(wù)部署，緊盯“引領(lǐng)”、強化“支撐”、凸顯“高”、彰顯“強”、體現“特”，展示在國家形成“一批有效的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展政策、制度、標準”方面的貢獻度，通過(guò)“雙高計劃”有關(guān)系統填報與備案?？?jì)效目標應做到科學(xué)合理、細化量化、可衡量可評價(jià)、體現項目核心成果。

第四條 績(jì)效評價(jià)是指學(xué)校、中央及省級教育部門(mén)和財政部門(mén)，對建設成效進(jìn)行客觀(guān)、公正的測量、分析和評判?？?jì)效評價(jià)按評價(jià)主體分為學(xué)?？?jì)效自評和部門(mén)績(jì)效評價(jià)，評價(jià)工作應當做到職責明確、相互銜接、科學(xué)公正、公開(kāi)透明。

第五條 學(xué)校自評包括年度、中期及實(shí)施期結束后自評。學(xué)校對自評結果的客觀(guān)性、真實(shí)性負責，學(xué)校法人代表是第一責任人。學(xué)校應當結合各自實(shí)際，設定績(jì)效目標，對績(jì)效目標實(shí)現情況進(jìn)行全方位、全過(guò)程的自我評價(jià)。對績(jì)效自評發(fā)現的績(jì)效目標落實(shí)中存在的問(wèn)題，應及時(shí)糾正、調整，確?？?jì)效目標如期完成。學(xué)校應當在次年初，依據《雙高學(xué)校建設數據采集表》（見(jiàn)附件1）、《高水平專(zhuān)業(yè)（群）建設數據采集表》（見(jiàn)附件2）的指標框架，結合學(xué)校“雙高計劃”建設方案，進(jìn)一步細化本校指標，通過(guò)系統如實(shí)填報當年度進(jìn)展數據。學(xué)校中期及實(shí)施期結束后，在規定時(shí)間內完成自評，通過(guò)系統向省級主管部門(mén)提交《雙高學(xué)?？?jì)效自評報告》（見(jiàn)附件3），有選擇地填寫(xiě)《基于“雙高績(jì)效目標實(shí)現貢獻度”信息采集表》（見(jiàn)附件4）、《基于“高水平學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群社會(huì )認可度”信息采集表》（見(jiàn)附件5）、《基于“地方政府（含舉辦方）重視程度”信息采集表》（見(jiàn)附件6）。選擇性采集的信息主要供教育部門(mén)和財政部門(mén)了解建設成效、調整相關(guān)政策、進(jìn)行績(jì)效評價(jià)做參考。

第六條 ?。ㄗ灾螀^、直轄市）、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團教育行政部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)負責本地學(xué)?？?jì)效管理工作，指導學(xué)?？茖W(xué)設定項目（含年度）績(jì)效目標；加強審核，批復下達績(jì)效目標，并報教育部和財政部備案；審核學(xué)校自評結果，對省內學(xué)校自評結果負責。

第七條 教育部、財政部結合國家職業(yè)教育改革階段任務(wù)，確定“雙高計劃”總體目標，組織專(zhuān)家或委托第三方機構在學(xué)校自評的基礎上，開(kāi)展中期及實(shí)施期結束后績(jì)效評價(jià)。

第八條 出現以下情形的，停止“雙高計劃”建設，退出計劃。

1.違背立德樹(shù)人根本任務(wù)，學(xué)校在思想政治工作上出現重大問(wèn)題的。

2.偏離國家“雙高計劃”總體目標、社會(huì )貢獻度顯現較弱或學(xué)校建設任務(wù)沒(méi)有如期完成、目標實(shí)現未達預期。

第九條 出現以下情形的，限期整改，并在績(jì)效評價(jià)結果中予以反映。

1.擅自調整批復的建設方案和任務(wù)書(shū)內容，降低學(xué)校建設目標，減少建設任務(wù)。

2.項目經(jīng)費使用不符合國家財務(wù)制度規定。

3.其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。

第十條 教育部、財政部評價(jià)結果是完善相關(guān)政策、調整中央財政獎補資金、本周期驗收以及下一周期遴選的重要依據。學(xué)校在實(shí)施期出現重大問(wèn)題，經(jīng)整改仍無(wú)改善的，退出“雙高計劃”。退出“雙高計劃”的學(xué)校不得再次申請。

第十一條 學(xué)校要主動(dòng)接受教育、財政、紀檢、監察等部門(mén)的監督檢查，依法接受外部審計部門(mén)的監督，發(fā)現問(wèn)題應當及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由教育部、財政部負責解釋和修訂。




附件：

1.雙高學(xué)校建設數據采集表

2.高水平專(zhuān)業(yè)（群）建設數據采集表

3.雙高學(xué)?？?jì)效自評報告（參考提綱）

4.基于“雙高績(jì)效目標實(shí)現貢獻度”信息采集表

5.基于“高水平學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群社會(huì )認可度”信息采集表

6.基于“地方政府（含舉辦方）重視程度”信息采集表

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