交公路發(fā)〔2020〕111號《交通運輸部關(guān)于全面做好農村公路“路長(cháng)制”工作的通知》

交通運輸部關(guān)于全面做好農村公路“路長(cháng)制”工作的通知








交公路發(fā)〔2020〕111號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見(jiàn)》，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕45號），進(jìn)一步壓實(shí)農村公路管理養護責任，現就全面做好農村公路縣、鄉、村三級“路長(cháng)制”工作通知如下。

一、充分認識推行農村公路“路長(cháng)制”的重要意義

實(shí)施農村公路“路長(cháng)制”是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“四好農村路”重要指示精神的重要舉措，是深化農村公路管理養護體制改革、加快補齊農村公路管養短板的重要內容，是夯實(shí)地方各級人民政府責任、建立規范化可持續管護機制的重要抓手，也是加快提升農村公路治理能力的重要保障。地方各級交通運輸主管部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于“四好農村路”重要指示精神，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，在地方黨委政府的領(lǐng)導下，全面做好“路長(cháng)制”工作，推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設交通強國提供有力支撐，為實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加快農業(yè)農村現代化提供堅實(shí)保障。

二、健全完善“路長(cháng)制”工作機制

（一）制定“路長(cháng)制”實(shí)施方案。各省級交通運輸主管部門(mén)要積極向省級人民政府匯報，在推動(dòng)出臺農村公路“路長(cháng)制”政策措施的基礎上，指導市、縣抓緊制定具體實(shí)施方案，盡快完善“路長(cháng)制”運行機制，確保到2022年，覆蓋縣、鄉、村道的“路長(cháng)制”全面建立，政府主導、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、運轉高效的工作格局基本形成，農村公路治理能力顯著(zhù)提升。

（二）建立“路長(cháng)制”組織體系。各省級交通運輸主管部門(mén)要積極推動(dòng)省、市兩級人民政府分別成立農村公路“路長(cháng)制”領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮?。ㄗ灾螀^、直轄市）、市（地、州、盟）兩級人民政府組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調作用，領(lǐng)導小組日常工作由同級交通運輸主管部門(mén)承擔。推動(dòng)各縣（市、區、旗）設立農村公路總路長(cháng)，并分級設置縣級路長(cháng)、鄉級路長(cháng)、村級路長(cháng)，分別由相關(guān)負責同志擔任，有關(guān)工作由同級農村公路管理部門(mén)或相應的機構承擔?？h、鄉、村三級路長(cháng)具體組織形式由各地根據具體情況確定。

（三）明確“路長(cháng)制”工作職責。省級領(lǐng)導小組負責全省農村公路“路長(cháng)制”的統籌、指導、考核等工作，不斷健全農村公路“路長(cháng)制”政策體系和保障制度，加強對市、縣兩級的監督考核。市級領(lǐng)導小組發(fā)揮承上啟下作用，有效落實(shí)省級領(lǐng)導小組的要求，對縣級農村公路“路長(cháng)制”進(jìn)行指導、監督、考核，進(jìn)一步完善支持政策?？h級總路長(cháng)是轄區內農村公路管理的第一責任人，負責統籌縣域內農村公路的建設、管理、養護、運營(yíng)及路域環(huán)境整治等工作，組織研究確定農村公路發(fā)展目標、發(fā)展政策，建立保障機制，落實(shí)主要任務(wù)，協(xié)調解決重大問(wèn)題等?？h、鄉、村三級路長(cháng)在總路長(cháng)的領(lǐng)導下，分別對所轄農村公路的建設、管理、養護、運營(yíng)及路域環(huán)境整治等負直接責任，協(xié)調解決突出問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)管理職責，完成總路長(cháng)交辦的工作任務(wù)。

三、落實(shí)保障措施，促進(jìn)“路長(cháng)制”工作取得實(shí)效

（一）加強組織領(lǐng)導。地方各級交通運輸部門(mén)要積極推動(dòng)地方各級人民政府建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，加強對農村公路“路長(cháng)制”的組織和統籌工作，強化農村公路建設、管理、養護、運營(yíng)相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)農村公路管理職責，細化縣、鄉、村三級路長(cháng)具體職責和責任清單，制定“路長(cháng)制”具體工作制度，完善“路長(cháng)制”考核獎懲措施，形成工作合力，確保“路長(cháng)制”相關(guān)政策措施落到實(shí)處。

（二）加強技術(shù)支撐。各省級交通運輸主管部門(mén)要因地制宜制定農村公路建設、管理、養護、運營(yíng)有關(guān)標準，加強技術(shù)指導和人員培訓，進(jìn)一步提升農村公路管理效能。要加強農村公路信息化建設，支撐“路長(cháng)制”有效運行。

（三）加強信息公開(kāi)。將“路長(cháng)制”有關(guān)信息納入農村公路管理養護公示范圍，通過(guò)設置公示牌等多種方式向社會(huì )公告縣、鄉、村各級路長(cháng)名單，標明人員信息、路長(cháng)職責、管護路段、監督電話(huà)等內容，廣泛接受社會(huì )監督，督促各級路長(cháng)履職盡責。

（四）加強宣傳引導。認真總結農村公路“路長(cháng)制”實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗做法，充分利用各種宣傳渠道和媒介，加大對典型案例的宣傳力度，營(yíng)造良好輿論環(huán)境和社會(huì )氛圍。





 

交通運輸部

2020年11月27日

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