《河南省地震預警管理辦法》河南省人民政府令第199號（全文）

河南省人民政府令第199號

《河南省地震預警管理辦法》已經(jīng)2020年11月11日省政府第105次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2021年1月1日起施行。






 

省長(cháng)　尹弘

2020年11月28日

河南省地震預警管理辦法






第一章　總　則

 

第一條　為加強地震預警管理，有效發(fā)揮地震預警作用，減輕地震災害損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《河南省防震減災條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區域內從事地震預警系統的規劃與建設、地震預警信息發(fā)布與處置、宣傳教育與應急演練、設施與觀(guān)測環(huán)境保護以及其他相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱(chēng)地震預警，是指地震發(fā)生后，通過(guò)地震預警系統向可能遭受地震破壞或者影響的區域提前發(fā)出警報信息。地震預警系統包括地震監測系統、通信傳輸系統、信息處理系統、信息服務(wù)系統。

第四條　地震預警工作應當遵循政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的原則，實(shí)行統一規劃、統一管理、統一發(fā)布的工作機制。

第五條　縣級以上人民政府應當加強對地震預警工作的領(lǐng)導，將地震預警工作納入本級防震減災規劃；按照財政事權與支出責任劃分相適應的原則，將所需經(jīng)費列入同級財政預算。

縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)負責本行政區域地震預警及其監督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，依法做好地震預警相關(guān)工作。

第六條　縣級以上人民政府及其地震工作主管部門(mén)應當加強地震預警工作人才隊伍建設，推廣應用地震預警先進(jìn)技術(shù)，提高地震預警工作水平。

鼓勵、支持公民、法人和其他組織開(kāi)展地震預警科技創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)、成果應用和信息服務(wù)，依法參與地震預警系統建設，或者通過(guò)捐贈、志愿服務(wù)等形式參與地震預警工作。

第七條　地震預警系統建設與運行管理、地震預警信息發(fā)布等活動(dòng)，應當遵守有關(guān)法律、法規和規章，符合國家、行業(yè)、地方標準以及相關(guān)技術(shù)要求。

第八條　對在地震預警工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，縣級以上人民政府應當按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

 

第二章　地震預警系統規劃與建設

 

第九條　省人民政府地震工作主管部門(mén)應當根據國家地震預警系統建設相關(guān)要求，結合本省實(shí)際，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制全省地震預警系統建設規劃，報省人民政府批準后組織實(shí)施。

第十條　縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)應當按照全省地震預警系統建設規劃，組織建設本行政區域的地震預警系統。

第十一條　地震預警系統建設應當充分利用已有資源，避免重復建設。

有關(guān)單位建設的專(zhuān)用地震預警系統或者設施，符合地震預警系統建設規劃和入網(wǎng)技術(shù)要求的，可以納入全省地震預警系統。

第十二條　地震基本烈度7度以上地區的學(xué)校、醫院、車(chē)站、機場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，應當安裝地震預警信息自動(dòng)接收和播發(fā)裝置；鼓勵其他地區的人員密集場(chǎng)所安裝地震預警信息自動(dòng)接收和播發(fā)裝置。

核設施、大型水庫、城市軌道交通、高速鐵路、石油化工、供電、供氣、通信等重大工程以及其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的建設單位或者管理單位，應當安裝地震預警信息自動(dòng)接收裝置。

第十三條　地震預警系統建成后，應當經(jīng)過(guò)一年以上的試運行；試運行結束后，經(jīng)國家或者省人民政府地震工作主管部門(mén)組織評估，符合有關(guān)技術(shù)標準和條件的，方可正式運行。

 

 

第三章　地震預警信息發(fā)布與處置

 

第十四條　地震預警信息由省人民政府按照國家和本省有關(guān)標準通過(guò)全省地震預警系統向社會(huì )統一發(fā)布。其他任何單位和個(gè)人不得以任何形式發(fā)布地震預警信息或者編造、傳播虛假地震預警信息。

因技術(shù)等原因誤發(fā)地震預警信息或者已經(jīng)發(fā)布的地震預警信息出現較大偏差時(shí)，應當及時(shí)通過(guò)原渠道予以撤銷(xiāo)或者修正。

　第十五條　省人民政府可以指定廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等媒體按照有關(guān)規定播發(fā)面向公眾的地震預警信息。

省人民政府指定的媒體應當在省人民政府地震工作主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的指導和監督下，建立地震預警信息自動(dòng)播發(fā)機制，做好地震預警信息播發(fā)工作，及時(shí)、準確、無(wú)償地向社會(huì )公眾播發(fā)地震預警信息。

其他有關(guān)媒體應當配合地震工作主管部門(mén)按照有關(guān)規定做好地震預警信息發(fā)布工作。

第十六條　對地震預警信息有特殊需求的單位，可以向省人民政府地震工作主管部門(mén)提出信息服務(wù)申請，省人民政府地震工作主管部門(mén)根據有關(guān)規定和標準提供地震預警信息服務(wù)。

第十七條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)，以及按照本辦法規定安裝地震預警信息自動(dòng)接收或者播發(fā)裝置的單位，應當建立應急處置機制，在收到地震預警信息后立即采取相應避險措施。

 

 

第四章　宣傳教育與應急演練

 

第十八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織開(kāi)展地震預警知識宣傳普及活動(dòng)和必要的應急演練，提高公民應用地震預警信息進(jìn)行避險的能力。

村（居）民委員會(huì )應當根據所在地人民政府的要求，結合各自實(shí)際情況，組織開(kāi)展地震預警知識宣傳普及活動(dòng)和必要的應急演練。

第十九條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當按照所在地人民政府的要求，結合各自實(shí)際，開(kāi)展地震預警知識宣傳教育和必要的應急演練。

學(xué)校、幼兒園應當把地震預警知識教育納入教學(xué)內容。學(xué)校每年至少組織一次地震預警應急演練。

新聞媒體應當開(kāi)展地震預警知識公益宣傳。

第二十條　縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)應當指導、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好地震預警知識宣傳教育和地震預警應急演練等工作。

第五章　地震預警設施與地震觀(guān)測環(huán)境保護

第二十一條　縣級以上人民政府應當加強對地震預警設施和地震觀(guān)測環(huán)境的保護，建立保護工作機制，提高全社會(huì )的保護意識，協(xié)調解決保護工作中的重大問(wèn)題。

第二十二條　地震預警系統的監測、通信傳輸、信息處理、信息服務(wù)等日常運行管理單位，以及預警信息接收單位，應當加強對地震預警系統及其設施的維護和管理，確保其正常運行。

第二十三條　縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)應當對地震預警設施和地震觀(guān)測環(huán)境維護、管理單位的保護工作進(jìn)行指導、監督；定期對地震預警設施和地震觀(guān)測環(huán)境進(jìn)行檢查，發(fā)現遭受破壞的，及時(shí)組織修復。

　第二十四條　任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)地震監測、通信傳輸、信息處理、信息服務(wù)、信息接收播發(fā)等預警設施，不得危害地震觀(guān)測環(huán)境。

第二十五條　任何單位和個(gè)人有權對危害、破壞地震預警設施和地震觀(guān)測環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。接到舉報的單位應當依法及時(shí)處理。

 

 

第六章　法律責任

 

第二十六條　違反本辦法規定，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十七條　縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員未依法履行職責，在地震預警工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　違反本辦法第十二條規定，未安裝地震預警信息自動(dòng)接收或者播發(fā)裝置的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第二十九條　違反本辦法第十四條規定，擅自發(fā)布地震預警信息或者編造、傳播虛假地震預警信息，引發(fā)群眾恐慌，擾亂社會(huì )秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條　違反本辦法第二十四條規定的，按照下列規定處理：

（一）侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)地震監測設施，或者危害地震觀(guān)測環(huán)境的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)依照《中華人民共和國防震減災法》有關(guān)規定予以處理；

（二）侵占、損毀、拆除、擅自移動(dòng)地震預警通信傳輸、信息處理、信息服務(wù)和信息接收播發(fā)等相關(guān)設施的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，對單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處2萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

 

第七章　附　則

 

第三十一條　本辦法自2021年1月1日起施行。

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