您當前的位置：公通字〔1999〕58號《公安部關(guān)于貫徹執行〈預防未成年人犯罪法〉的通知》【部分廢止】
《公安部關(guān)于貫徹執行〈預防未成年人犯罪法〉的通知》
公通字〔1999〕58號
本規范性文件繼續有效，其中有關(guān)收容教育內容廢止，依據：2020年7月21日公安部發(fā)布的《公安部關(guān)于保留廢止修改有關(guān)收容教育規范性文件的通知》（公法制〔2020〕818號）
各省、自治區、直轄市公安廳、局：
《預防未成年人犯罪法》已經(jīng)第九屆全國人大常委會(huì )第10次會(huì )議通過(guò)，并將于今年11月1日起施行。作為預防未成年人違法犯罪的專(zhuān)門(mén)法律，它的頒布與實(shí)施，對于動(dòng)員全社會(huì )的力量共同做好未成年人違法犯罪的綜合治理；對于消除不良社會(huì )環(huán)境對未成年人的侵蝕和影響，預防和減少未成年人違法犯罪；對于保障未成年人的合法權益，促進(jìn)未成年人的健康成長(cháng)；對于建立健全未成年人法律保護體系，完備有中國特色的社會(huì )主義法制，都具有十分重要的意義。結合工作實(shí)際，認真組織學(xué)習、貫徹執行好《預防未成年人犯罪法》，是各級公安機關(guān)和人民警察義不容辭的責任，也是一項十分緊迫的任務(wù)?，F就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、認真學(xué)習、宣傳《預防未成年人犯罪法》，提高對預防未成年人犯罪工作緊迫性、重要性的認識。各級公安機關(guān)要把《預防未成年人犯罪法》列入“三五”普法學(xué)習規劃，組織全體人民警察，特別是與預防、打擊未成年人違法犯罪密切相關(guān)的治安、刑偵等部門(mén)的人民警察，認真學(xué)習、領(lǐng)會(huì )《預防未成年人犯罪法》，明確公安機關(guān)在預防未成年人犯罪工作中的職責和任務(wù)，使各級公安機關(guān)和人民警察充分認識到做好未成年人犯罪預防工作的重要性和緊迫性，以對國家法律高度負責、對黨和人民利益高度負責的態(tài)度，把預防未成年人違法犯罪工作作為公安機關(guān)維護社會(huì )穩定的重要方面切實(shí)抓緊、抓好，抓出成效。
二、堅持教育、感化、挽救的方針，嚴格依法辦理未成年人違法犯罪案件。辦理未成年人違法犯罪案件，要立足于教育、感化、挽救，嚴格遵守《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規定》。設置專(zhuān)門(mén)機構或者專(zhuān)職人員承辦未成年人違法犯罪案件，并根據未成年人特點(diǎn)以及其違法犯罪的實(shí)際，從減輕其精神壓力，矯治其不良心理出發(fā)，敦促其悔過(guò)自新，重新做人。辦案過(guò)程中要尊重未成年人的人格尊嚴，保障其合法權益，嚴禁使用威脅、恐嚇、引誘、欺騙等手段獲取證據。對違反治安管理的未成年人，應當盡量避免使用治安拘留處罰。對在校學(xué)生，一般不得予以治安拘留。對需要送勞動(dòng)教養、收容教養的未成年人，要從嚴控制，凡是可以由家長(cháng)負責管教的，一律不送。
對因違法犯罪在看守所、治安拘留所、收容教育所、強制戒毒所等公安監管場(chǎng)所收押或執行的未成年人，要嚴格按照《看守所條例》、《治安拘留管理辦法（試行）》等有關(guān)規定，與成年人采取分別收押、分別管理、分別教育的措施，切實(shí)防止“交叉感染”，并指定專(zhuān)人負責，有針對性地加強法制教育、思想教育、職業(yè)技術(shù)教育和科學(xué)文化知識教育，增強其遵紀守法觀(guān)念，提高其文化水平。
三、嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的違法犯罪活動(dòng)，為未成年人的健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的社會(huì )治安環(huán)境。各級公安機關(guān)要進(jìn)一步加大對校園以及周邊環(huán)境社會(huì )治安的整治力度，嚴格按照公安部、國家教委《關(guān)于做好維護中小學(xué)校舍治安秩序工作的通知》、公安部《關(guān)于集中整頓中小學(xué)校治安秩序落實(shí)管理防范工作責任制的通知》要求，進(jìn)一步落實(shí)公安派出所負責中小學(xué)校校園及周邊治安的責任制以及公安派出所與中小學(xué)校協(xié)作聯(lián)系制度，對妨礙校園秩序、危害學(xué)生身心健康、侵犯師生合法權益的違法犯罪行為，依法予以嚴懲。對在學(xué)校周邊設立的文化娛樂(lè )服務(wù)行業(yè)，要會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理整頓；對從事色情、賭博等違法犯罪活動(dòng)的，播放反動(dòng)、黃色音像以及宣揚暴力、迷信等不良書(shū)刊報章的單位和個(gè)人，應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法查處，以保護學(xué)校師生的合法權益，切實(shí)維護好中小學(xué)校園及周?chē)貐^的治安秩序，為未成年人的健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的社會(huì )治安環(huán)境。
對拐賣(mài)兒童、教唆未成年人、向未成年人傳授犯罪方法、綁架兒童勒索財物以及向未成年人傳播淫穢物品、強迫、引誘未成年人賣(mài)淫等以未成年人為侵害對象的犯罪案件，各級公安機關(guān)要堅決依法從重從快查處，盡快解救和保護被侵害的未成年人。
四、認真落實(shí)幫教、考察、監督措施，做好未成年人重新犯罪的預防工作。對被判處管制、宣告緩刑、假釋以及保外就醫、勞動(dòng)教養所外執行的違法犯罪未成年人，公安機關(guān)應當依法及時(shí)組成由有關(guān)部門(mén)組成的幫助教育小組，落實(shí)監督、管理、考察、幫教措施；對刑滿(mǎn)釋放、解除勞動(dòng)教養、收容教養、收容教育以及強制戒毒的未成年人，要會(huì )同有關(guān)方面開(kāi)展富有實(shí)效的接茬幫教工作，防止其重新違法犯罪。
五、總結經(jīng)驗，加強研究，切實(shí)履行法律賦予公安機關(guān)預防未成年人違法犯罪的重要職責?！?a href='http://www.jumpstarthappiness.com/law/6314.html' title='《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》（2013年修正版）' target='_blank'>預防未成年人犯罪法》的出臺，對公安機關(guān)的犯罪預防工作提出了新的、更高的要求。各級公安機關(guān)應當認真總結多年來(lái)公安機關(guān)預防未成年人違法犯罪方面積累的成功經(jīng)驗，妥善處理好預防和打擊犯罪兩者之間的辯證關(guān)系，建立有效的打防機制。一方面，立足教育和保護，對有違法犯罪苗頭的未成年人加大法制教育和心理矯治力度，以防患于未然；另一方面，要積極關(guān)注未成年人群體中不良行為的產(chǎn)生及發(fā)展趨勢，密切掌握未成年人違法犯罪的新情況、新動(dòng)向，并把兩者有機結合起來(lái)加強綜合分析和對策研究，積極探索社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟形勢下公安機關(guān)及早發(fā)現、有效防范未成年人違法犯罪的新途徑、新措施、新辦法，力爭把未成年人違法犯罪活動(dòng)消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，在預防、打擊違法犯罪過(guò)程中，各級公安機關(guān)要與有關(guān)部門(mén)密切配合，通力合作，以形成有效預防未成年人違法犯罪的合力，把預防犯罪工作提高到一個(gè)新的水平。
各地接到通知后，請結合本地實(shí)際認真貫徹執行，執行中遇到的問(wèn)題及時(shí)報部。
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