水文〔2018〕260號《水利部關(guān)于印發(fā)省界斷面水文監測管理辦法(試行)的通知》
水利部關(guān)于印發(fā)省界斷面水文監測管理辦法(試行)的通知
水文〔2018〕260號
各流域管理機構,各省、自治區、直轄市水利(水務(wù))廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團水利局:
為加強省界斷面水文監測管理,滿(mǎn)足水資源管理、跨省江河流域水量調度管理等要求,促進(jìn)落實(shí)河長(cháng)制湖長(cháng)制任務(wù),我部制定了《省界斷面水文監測管理辦法(試行)》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
水利部
2018年10月24日
一、總 則
第一條 為加強省界斷面水文監測管理,滿(mǎn)足水資源管理、跨省江河流域水量調度管理等要求,促進(jìn)落實(shí)河長(cháng)制湖長(cháng)制任務(wù),依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水文條例》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》、《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(cháng)制的指導意見(jiàn)》,以及國家和水利行業(yè)相關(guān)規范標準,結合省界斷面水文監測工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法中的省界斷面是指在?。ㄗ灾螀^、直轄市)界河流(含湖泊),以及跨?。ㄗ灾螀^、直轄市)河流交界河段(含湖泊)上布設的水文測站或監測斷面(含沿省界河段主要支流把口站)。
第三條 水利部認定省界斷面并發(fā)布全國省界斷面名錄。具備國家基本水文測站條件的省界斷面,應按照審批程序納入國家基本水文測站進(jìn)行建設和運行管理。
第四條 在全國范圍內從事省界斷面水文站網(wǎng)規劃、建設與運行管理,開(kāi)展省界斷面水文監測,水文水資源情報預報,水文監測資料整編、匯編和存儲,水文監測分析評價(jià)等相關(guān)活動(dòng),適用本辦法。
二、規劃建設與運行
第五條 水利部負責編制《全國省界斷面水文站網(wǎng)規劃》,并組織實(shí)施;負責省界斷面水文站網(wǎng)運行及水文監測工作的統一管理;制定有關(guān)省界斷面水文監測管理的規章制度和技術(shù)標準,并監督執行。
流域管理機構為本流域(片)范圍內省界斷面水文監測工作責任主體,負責流域機構所屬現有省界斷面和新增省界斷面的建設與運行管理;負責協(xié)調、指導、監督省級水行政主管部門(mén)所屬現有省界斷面的水文監測工作。
省級水行政主管部門(mén)負責其所屬現有省界斷面的運行管理。
第六條 流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)依據《全國省界斷面名錄》、《全國省界斷面水文站網(wǎng)規劃》、《跨省江河流域水量分配方案》等,按基本建設程序開(kāi)展省界斷面水文站網(wǎng)建設。
第七條 流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)應落實(shí)省界斷面水文監測人員,保障省界斷面及監測設施的正常運行。
第八條 流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)根據水文業(yè)務(wù)相關(guān)定額等支出標準測算省界斷面水文監測運行維護和工作經(jīng)費,納入中央和地方年度財政預算,確保省界斷面水文監測工作正常開(kāi)展。
三、監測與預報
第九條 流域管理機構會(huì )同省級水行政主管部門(mén)應按照水量調度管理、水資源管理等要求,制定各流域省界斷面水量、水質(zhì)監測方案,報水利部核備。監測方案應明確監測斷面、監測項目、監測方式、測驗方法、信息報送流程等。省界斷面水文監測實(shí)行水量水質(zhì)結合,積極推進(jìn)水生態(tài)監測。
第十條 水利部根據各流域省界斷面水量、水質(zhì)監測方案,下達年度省界斷面水文監測任務(wù)。流域管理機構及省級水行政主管部門(mén)直屬的水文機構依據各流域省界斷面水量、水質(zhì)監測方案和年度監測任務(wù)編制或修訂省界斷面測驗任務(wù)書(shū)。
第十一條 流域管理機構及省級水行政主管部門(mén)直屬水文機構按監測任務(wù)要求開(kāi)展所屬省界斷面監測工作,嚴格執行有關(guān)現行技術(shù)標準及相應管理規定。充分利用新技術(shù)、新方法,提高水文監測質(zhì)量和效率。加強低枯水期水文監測,提高測驗精度。
第十二條 流域管理機構及省級水行政主管部門(mén)直屬水文機構應根據可能發(fā)生的突發(fā)水事件,制定有關(guān)監測應急預案。發(fā)現省界斷面的水量、水質(zhì)等情況發(fā)生變化,可能對上下游造成較大影響的,應加強跟蹤監測和調查,適時(shí)啟動(dòng)應急預案,并按有關(guān)規定及時(shí)將監測結果報送相關(guān)單位(部門(mén))。
第十三條 流域管理機構及省級水行政主管部門(mén)直屬水文機構應加強省界斷面水文預測預報工作,建立健全省界斷面水文監測信息預測、預警和發(fā)布機制。
四、信息報送與分析評價(jià)
第十四條 流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)應確保省界斷面水文監測數據傳輸通道暢通。水利部建立省界斷面水文監測信息管理平臺;流域管理機構所屬省界斷面水文監測數據應及時(shí)上報水利部;省級水行政主管部門(mén)所屬省界斷面水文監測數據應及時(shí)上報水利部及流域管理機構。
第十五條 流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)應加強省界斷面水文監測數據交換,實(shí)現信息共享。
第十六條 省界斷面水文監測資料應按國家基本水文測站的有關(guān)規定進(jìn)行整編。省級水行政主管部門(mén)須將所屬省界斷面水文監測成果報送流域管理機構,由流域管理機構統一組織審查和匯編。
第十七條 流域管理機構應加強省界斷面水文監測資料綜合分析,形成評價(jià)報告,水利部匯總形成全國省界斷面水文監測評價(jià)報告。
第十八條 流域管理機構及省級水行政主管部門(mén)應加強省界斷面水文監測數據的審核和統計分析,保證水文監測數據的可靠性、公正性和權威性。
五、監督管理
第十九條 建立健全省界斷面水文監測監督檢查機制。水利部負責對全國省界斷面水文監測工作監督檢查;流域管理機構負責流域(片)內省界斷面水文監測工作的監督檢查;省級水行政主管部門(mén)負責所屬省界斷面水文監測工作的監督檢查。
第二十條 流域管理機構應加強對省級水行政主管部門(mén)所屬省界斷面水文監測工作的業(yè)務(wù)指導和監督,開(kāi)展監督性監測和數據審核。
第二十一條 流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)應建立內部責任追究制度,對于省界斷面水文監測工作中不按規定開(kāi)展監測工作、在監測工作中弄虛作假、無(wú)故不上報監測數據等行為,視其影響程度按有關(guān)規定追究責任。
六、附 則
第二十二條 流域管理機構和省級水行政主管部門(mén)應依據本管理辦法,制定符合本流域或本?。ㄗ灾螀^、直轄市)實(shí)際的省界斷面水文監測工作實(shí)施細則。
第二十三條 經(jīng)國家發(fā)展改革委和水利部聯(lián)合批復或水利部批復的跨省江河流域水量分配方案中主要控制斷面的水文監測管理工作,參照本辦法執行。
第二十四條 本辦法由水利部負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

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