國衛法規函〔2020〕204號《國家衛生健康委關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹〈中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法〉的通知》

《國家衛生健康委關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹〈中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法〉的通知》








國衛法規函〔2020〕204號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委，委機關(guān)各司局，委直屬和聯(lián)系單位：

《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》）已于2019年12月28日由第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議審議通過(guò)，自2020年6月1日起施行。為做好學(xué)習宣傳貫徹工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識學(xué)習宣傳貫徹《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》的重要意義

習近平總書(shū)記多次強調要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，加快推進(jìn)健康中國建設，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)打下堅實(shí)健康基礎?！痘踞t療衛生與健康促進(jìn)法》的公布施行，是貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì )精神，推進(jìn)衛生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化的重要舉措?！痘踞t療衛生與健康促進(jìn)法》總結了我國醫藥衛生體制改革的經(jīng)驗，就落實(shí)黨中央、國務(wù)院在基本醫療衛生與健康促進(jìn)方面的戰略部署作出了頂層的、制度性的、基本的安排，是我國衛生與健康領(lǐng)域的第一部基礎性、綜合性法律，對于推動(dòng)我國衛生與健康領(lǐng)域法治建設，在衛生與健康工作中落實(shí)全面依法治國方略具有基礎性和全局性的作用,對于構建中國特色基本醫療衛生制度，全方位全周期保障人民健康，推進(jìn)健康中國建設具有重要意義。

各地區、各單位要以黨的十九大和十九屆四中全會(huì )精神為指導，站在落實(shí)全面依法治國基本戰略高度，充分認識學(xué)習宣傳貫徹工作的重要性和必要性，切實(shí)增強責任感和使命感，加強組織領(lǐng)導，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責任，強化經(jīng)費保障，嚴格督促考核，抓緊抓好抓實(shí)學(xué)習宣傳貫徹工作。

二、全面準確把握基本原則和重要內容，確保各項新制度有效落實(shí)

要深刻領(lǐng)會(huì )立法背景、立法宗旨和基本原則?！痘踞t療衛生與健康促進(jìn)法》明確了我國醫療衛生與健康事業(yè)應當堅持以人民為中心，為人民健康服務(wù)，規定了醫療衛生事業(yè)應當堅持公益性原則，確立了健康優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，強調健康理念融入各項政策，體現了衛生與健康工作理念從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的轉變，是我國醫藥衛生事業(yè)的核心。要系統學(xué)習重要內容，熟練掌握法律條款，使法律規定的各項制度能得到正確理解、嚴格執行，切實(shí)提高依法治理的能力和水平，保證衛生與健康工作沿著(zhù)法治的軌道有序開(kāi)展。要精準把握《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》的創(chuàng )新制度，統一思想認識，深刻認識這一系列創(chuàng )新規定對深化醫藥衛生體制改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，自覺(jué)運用改革的思維，積極轉變治理理念，在法律規定的框架內，著(zhù)力推動(dòng)制度創(chuàng )新，出臺配套管理措施，使法律規定切實(shí)得到貫徹落實(shí)。各地區、各單位要學(xué)懂法律條文，學(xué)通法律精神，認真研究《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》的新制度、新舉措、新規定、新要求，緊密結合衛生健康工作實(shí)際，切實(shí)增強針對性和實(shí)效性。

三、加強組織領(lǐng)導，切實(shí)貫徹落實(shí)好《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》

要把學(xué)習宣傳貫徹《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》當作一項重要任務(wù)，努力營(yíng)造法律貫徹執行良好氛圍的工作目標，突出針對性和實(shí)效性，深入開(kāi)展學(xué)習、宣傳和培訓工作。

（一）開(kāi)展學(xué)習培訓。要把學(xué)習宣傳貫徹《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》納入年度工作計劃，制定學(xué)習宣傳貫徹方案，建立完善工作機制，明確學(xué)習任務(wù)和具體要求，明確責任部門(mén)和責任分工，落實(shí)責任分工和督查考核，做到有計劃、有目標、有執行、有考核。要著(zhù)重抓好各級衛生健康行政部門(mén)領(lǐng)導干部的學(xué)習，主要負責同志要帶頭學(xué)習，帶動(dòng)系統上下認真開(kāi)展學(xué)習活動(dòng)。要通過(guò)舉辦培訓班、研討會(huì )和專(zhuān)題講座、網(wǎng)絡(luò )培訓和送法下基層等方式，在衛生健康系統分期分批開(kāi)展培訓，形成全方位、多層次的學(xué)習格局。

（二）創(chuàng )新宣傳方式。要把學(xué)習宣傳貫徹工作列入全民普法的重要內容，積極組織開(kāi)展學(xué)習宣傳月、宣傳周等活動(dòng)，深入開(kāi)展“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫院”法治宣傳教育主題活動(dòng)。要創(chuàng )新學(xué)習宣傳的方式方法，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等各類(lèi)媒體平臺，采取開(kāi)設專(zhuān)題專(zhuān)欄、在線(xiàn)訪(fǎng)談、專(zhuān)家解讀等形式，積極宣傳《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》的新制度、新舉措、新規定、新要求。要注重輿論引導，圍繞社會(huì )各界關(guān)注的法律條款、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)解讀和闡釋?zhuān)M(jìn)一步釋疑解惑，回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造學(xué)習宣傳貫徹的良好氛圍。

（三）制定配套制度。要把制定完善制度、規定作為推進(jìn)衛生與健康領(lǐng)域治理體系和治理能力現代化，切實(shí)保障《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》貫徹施行的一項重要工作。積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)落實(shí)法定職責。組織專(zhuān)門(mén)力量，加快制定配套制度，明確工作任務(wù)分工，深入開(kāi)展調查研究，認真聽(tīng)取地方意見(jiàn)，確?；踞t療衛生制度、醫療機構分類(lèi)管理制度、健康影響評估制度等重大制度如期出臺，切實(shí)做到依法行政。清理相關(guān)的法規、規章和規范性文件，保證《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》正式施行后，相關(guān)法規、規章和規范性文件的規定與法律保持一致。

（四）加強督促檢查。要切實(shí)加強指導，嚴格落實(shí)學(xué)習宣傳貫徹活動(dòng)的各項部署要求，確保學(xué)習宣傳貫徹活動(dòng)取得實(shí)效。各地要及時(shí)總結學(xué)習宣傳貫徹工作中好的經(jīng)驗做法以及問(wèn)題和建議，及時(shí)反饋我委。





 

國家衛生健康委

2020年5月8日

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